金融審計(jì)視角下旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

宋竹芳 白育虎

在國(guó)家高度重視旅游發(fā)展的利好政策的引領(lǐng)下，我國(guó)旅游業(yè)歷經(jīng)了由無(wú)到有、由弱到強(qiáng)的發(fā)展，且目前我國(guó)已成為世界第一大出境旅游國(guó)、國(guó)內(nèi)旅游國(guó)，入境旅游接待量穩(wěn)居世界第三。在建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)過(guò)程中，“高質(zhì)量發(fā)展”成為熱門(mén)話題。在新形勢(shì)下，為更好地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，必須要制定出合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，加大監(jiān)管力度，建立健全誠(chéng)信體系，為旅游企業(yè)提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。作為一種重要的監(jiān)督手段，金融審計(jì)的重要性愈發(fā)突顯。本文側(cè)重從金融審計(jì)的角度出發(fā)研究推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑問(wèn)題。

一、金融審計(jì)的基本內(nèi)涵

金融審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)家政策制度允許的范圍內(nèi)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中央銀行、國(guó)有資本控股占據(jù)主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，其目的是為了準(zhǔn)確把握金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支情況、對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)政策方針的落實(shí)情況、資產(chǎn)與損益的真實(shí)情況等，促使領(lǐng)導(dǎo)人能自覺(jué)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，最大化維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性，避免蒙受損失。金融審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，通過(guò)采用靈活多樣的手段、科學(xué)合理的方法，對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)展開(kāi)立體化、系統(tǒng)化的審計(jì)監(jiān)督，挖掘出潛藏于各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)之中的金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線，切實(shí)提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)水平，揭示出金融機(jī)制與體制發(fā)展規(guī)律，使所有貪腐行為無(wú)處遁形，達(dá)到維護(hù)安全、加快改革、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

二、推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展背景下開(kāi)展金融審計(jì)的重要性分析

金融審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的重要構(gòu)成部分，在維護(hù)國(guó)家金融市場(chǎng)穩(wěn)定、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)、提升金融服務(wù)水平等方面都發(fā)揮出積極作用。在推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，金融審計(jì)的重要性集中體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

（一）金融審計(jì)的監(jiān)督作用及震懾力，確保旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展

我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自確立以來(lái)，始終堅(jiān)持“全面鋪開(kāi)、重點(diǎn)突出”的工作方針，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要監(jiān)督作用，特別是在反腐倡廉，推動(dòng)各行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要的效用。在推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，金融審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)的重要組成部分發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。其中，金融審計(jì)在審計(jì)監(jiān)督以及金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等方面的作作用得到了普遍的關(guān)注。通過(guò)針對(duì)旅游行業(yè)開(kāi)展有序的金融審計(jì)工作，可以為旅游行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出良好的氛圍。同時(shí)，也可以通過(guò)有效的監(jiān)督、核查和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展及其旅游企業(yè)融資等方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性地采取對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。通過(guò)發(fā)揮金融審計(jì)在審計(jì)監(jiān)督方面的作用，可以形成強(qiáng)有力的震懾，既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游行業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，也可以倒逼企業(yè)重視提升自身的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理能力以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力等。

（二）金融審計(jì)的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用，維護(hù)旅游業(yè)發(fā)展的金融安全

在國(guó)家高度重視推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，金融支持作為其中重要的環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。充足的資金為推動(dòng)旅游業(yè)的健康發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)條件。而為了進(jìn)一步確保旅游業(yè)的金融安全和健康發(fā)展，則必須要充分發(fā)揮金融審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面的重要作用。國(guó)家通過(guò)制定宏觀政策，為推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，給予了相應(yīng)的資金支持。而為了確保這些資金得到合理的利用，落實(shí)到實(shí)處，則需要發(fā)揮金融審計(jì)的作用，通過(guò)金融審計(jì)對(duì)各項(xiàng)資金的使用及流動(dòng)等予以持續(xù)性的調(diào)查，確保各項(xiàng)資金的支出和流動(dòng)符合國(guó)家相關(guān)法律和政策的要求。通過(guò)金融審計(jì)工作的開(kāi)展也客觀地評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展，特別是在金融支持層面潛在的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注旅游行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，重點(diǎn)問(wèn)題，更為全面地對(duì)旅游行業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別，既確保各項(xiàng)資金的試用安全，也確保旅游行業(yè)的健康發(fā)展。

三、金融審計(jì)視角下旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在多個(gè)方面，其中包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)效益的提高、旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加等。在金融審計(jì)視角下，應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效的審計(jì)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)，形成有效的審計(jì)結(jié)果，并合理運(yùn)用審計(jì)結(jié)果通過(guò)有效的措施提出旅游企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體策略。具體如下：

（一）創(chuàng)建完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系

金融審計(jì)背景下旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，先要?jiǎng)?chuàng)建完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)所有旅游企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使問(wèn)題消弭于無(wú)形之中，達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。在實(shí)踐過(guò)程中要注意兩個(gè)問(wèn)題：一要發(fā)揮出審計(jì)軟件的優(yōu)勢(shì)，對(duì)旅游企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行檢測(cè)，爭(zhēng)取識(shí)別更多的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二要在大數(shù)據(jù)技術(shù)的輔助下，對(duì)旅游企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，重點(diǎn)關(guān)注一些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的業(yè)務(wù)，制定出合理有效的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)測(cè)評(píng)指標(biāo)，拓寬審計(jì)覆蓋面、提高審計(jì)精準(zhǔn)性，對(duì)審計(jì)對(duì)象的真實(shí)情況加以描述，真正發(fā)揮出金融審計(jì)的免疫功能。

（二）明確旅游行業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容

金融審計(jì)要想為旅游企業(yè)出具合理的審計(jì)報(bào)告，幫助企業(yè)更好地化解風(fēng)險(xiǎn)，一定要明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)與影響因素，將這些視作金融審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。一方面，要明確企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)。這向?qū)徲?jì)人員的技能水平提出了較高要求，要以最合理的方法進(jìn)行測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)審計(jì)流程，識(shí)別企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制與管理方面存在哪些不足。另一方面，判斷企業(yè)能否自覺(jué)落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策。最近幾年間，旅游業(yè)的發(fā)展引起了黨和國(guó)家的高度重視并出臺(tái)了一系列政策制度，如果這些政策得到有效落實(shí)，會(huì)有效促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。所以，審計(jì)人員要對(duì)企業(yè)的政策落實(shí)情況進(jìn)行分析，客觀全面地反映出企業(yè)在執(zhí)行政策過(guò)程中存在的問(wèn)題，形成合理的審計(jì)報(bào)告。

（三）合理地選擇旅游行業(yè)金融審計(jì)方法

合理高效的金融審計(jì)會(huì)對(duì)金融主體的行為產(chǎn)生一定的規(guī)范、約束的作用，使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)，使所有金融犯罪行為受到嚴(yán)厲懲罰。為確保旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合旅游行業(yè)的實(shí)際情況，關(guān)注旅游行業(yè)金融支持以及旅游金融等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展情況，合理對(duì)審計(jì)流程予以?xún)?yōu)化，并重視先進(jìn)技術(shù)的合理應(yīng)用。具體如下：一是，選擇最合理的審計(jì)方法，加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)行為的督查力度，揭示出宏觀政策存在哪些問(wèn)題，為調(diào)整政策制度提供依據(jù)。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合旅游行業(yè)的實(shí)際情況，在明確設(shè)計(jì)的重點(diǎn)及審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善審計(jì)方法，不斷地提升審計(jì)效果，促進(jìn)金融審計(jì)的長(zhǎng)期化、層次化發(fā)展，提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效性，細(xì)致入微地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)所有問(wèn)題進(jìn)行深層次的分析，進(jìn)而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。二是，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)。要想充分發(fā)揮出金融審計(jì)的有效性，一定要緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展的潮流，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)。借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，能將數(shù)據(jù)與信息糅合到一起，從多個(gè)方面入手對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，挖掘問(wèn)題、提高審計(jì)有效性，使審計(jì)成本得到有效控制。要?jiǎng)?chuàng)建完善的審計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)，從整體上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，展開(kāi)細(xì)致研究與核查。要充分發(fā)揮出計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的優(yōu)越性，借助于先進(jìn)的技術(shù)手段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患，把握住金融大數(shù)據(jù)審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，完善國(guó)家治理體系，使審計(jì)范圍得以拓寬、審計(jì)深度得以增加，審清、審實(shí)、審徹底，起到應(yīng)有的監(jiān)督與核查。總之，旅游業(yè)的金融審計(jì)工作而言，要想實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量與效率的雙升，必須要改進(jìn)審計(jì)方法、完善審計(jì)手段，這是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的重要前提，也是構(gòu)建國(guó)家治理體系的先決條件。同時(shí)，金融審計(jì)的開(kāi)展能為金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期性審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能有效提高審計(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性、震懾性，更好地維護(hù)金融安全，為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展提供高品質(zhì)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)旅游行業(yè)配套的金融審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

在新的時(shí)代背景下，金融審計(jì)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，審計(jì)目標(biāo)越來(lái)越具體，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，從業(yè)人員承受著巨大的壓力。所以，要以最快速度鍛造一支強(qiáng)大的金融審計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)提高金融審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與技能水平。具體如下：一是，豐富審計(jì)人員自身的知識(shí)積累。金融業(yè)本身就屬于典型的知識(shí)密集行業(yè)，審計(jì)人員一定要廣泛涉獵金融、法律、計(jì)算機(jī)等多學(xué)個(gè)學(xué)科的知識(shí)，還要對(duì)國(guó)家政策與法律條款產(chǎn)生足夠的了解，以學(xué)習(xí)來(lái)提高自身的分析、判斷、核查能力，爭(zhēng)取能更快更好地完成審計(jì)任務(wù)。二是，增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德。審計(jì)工作人員是開(kāi)展針對(duì)旅游業(yè)的金融審計(jì)工作的主要人員，其自身的責(zé)任心、職業(yè)道德水平等都會(huì)對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展以及審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性等造成影響。因此，審計(jì)部門(mén)要高度重視培育和提升審計(jì)人員的職業(yè)道德水平，確保其精神獨(dú)立性，進(jìn)而確保其在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中可以保持判斷的準(zhǔn)確性，確保結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。三是，培育和提升審計(jì)人員應(yīng)用先進(jìn)審計(jì)手段的能力。為滿足旅游行業(yè)金融審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員大數(shù)據(jù)分析能力的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作中的專(zhuān)題性培訓(xùn)，提升審計(jì)工作人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展審計(jì)工作的能力，提升審計(jì)工作的質(zhì)量和實(shí)效性。另一方面，則應(yīng)加強(qiáng)與高校、第三方審計(jì)組織合作，引入優(yōu)秀的審計(jì)人才，完善旅游業(yè)金融審計(jì)人才隊(duì)伍，促進(jìn)旅游業(yè)金融審計(jì)工作的有序開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

金融審計(jì)是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要手段，能合理規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，有助于健康高效金融體系的構(gòu)建。在金融審計(jì)視角下，應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效的審計(jì)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)，形成有效的審計(jì)結(jié)果，并合理運(yùn)用審計(jì)結(jié)果通過(guò)有效的措施提出旅游企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體策略，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。