金融審計視角下旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

宋竹芳 白育虎

在國家高度重視旅游發(fā)展的利好政策的引領(lǐng)下，我國旅游業(yè)歷經(jīng)了由無到有、由弱到強的發(fā)展，且目前我國已成為世界第一大出境旅游國、國內(nèi)旅游國，入境旅游接待量穩(wěn)居世界第三。在建設(shè)旅游強國過程中，“高質(zhì)量發(fā)展”成為熱門話題。在新形勢下，為更好地促進旅游業(yè)的發(fā)展，必須要制定出合理的市場準入規(guī)則，加大監(jiān)管力度，建立健全誠信體系，為旅游企業(yè)提供良好的競爭環(huán)境。作為一種重要的監(jiān)督手段，金融審計的重要性愈發(fā)突顯。本文側(cè)重從金融審計的角度出發(fā)研究推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑問題。

一、金融審計的基本內(nèi)涵

金融審計是國家審計機關(guān)在國家政策制度允許的范圍內(nèi)，嚴格遵守法律法規(guī)，對金融監(jiān)管機構(gòu)、中央銀行、國有資本控股占據(jù)主導(dǎo)地位的金融機構(gòu)進行審計監(jiān)督，其目的是為了準確把握金融機構(gòu)的財務(wù)收支情況、對黨和國家各項政策方針的落實情況、資產(chǎn)與損益的真實情況等，促使領(lǐng)導(dǎo)人能自覺履行經(jīng)濟責任，最大化維護國有資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性，避免蒙受損失。金融審計工作開展過程中，通過采用靈活多樣的手段、科學合理的方法，對整個金融市場、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門展開立體化、系統(tǒng)化的審計監(jiān)督，挖掘出潛藏于各個運營環(huán)節(jié)之中的金融風險，牢牢守住金融風險底線，切實提高金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)水平，揭示出金融機制與體制發(fā)展規(guī)律，使所有貪腐行為無處遁形，達到維護安全、加快改革、規(guī)避風險的目的。

二、推動旅游高質(zhì)量發(fā)展背景下開展金融審計的重要性分析

金融審計是國家審計的重要構(gòu)成部分，在維護國家金融市場穩(wěn)定、規(guī)避金融風險、提升金融服務(wù)水平等方面都發(fā)揮出積極作用。在推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，金融審計的重要性集中體現(xiàn)在如下兩個方面：

（一）金融審計的監(jiān)督作用及震懾力，確保旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展

我國審計機關(guān)自確立以來，始終堅持“全面鋪開、重點突出”的工作方針，發(fā)揮審計監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)問題、識別風險等方面的重要監(jiān)督作用，特別是在反腐倡廉，推動各行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要的效用。在推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，金融審計作為國家審計的重要組成部分發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。其中，金融審計在審計監(jiān)督以及金融風險識別等方面的作作用得到了普遍的關(guān)注。通過針對旅游行業(yè)開展有序的金融審計工作，可以為旅游行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出良好的氛圍。同時，也可以通過有效的監(jiān)督、核查和評價，及時發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展及其旅游企業(yè)融資等方面存在的潛在風險和突出問題，進而有針對性地采取對應(yīng)的應(yīng)對策略。通過發(fā)揮金融審計在審計監(jiān)督方面的作用，可以形成強有力的震懾，既可以及時發(fā)現(xiàn)旅游行業(yè)發(fā)展中面臨的問題，也可以倒逼企業(yè)重視提升自身的風險識別、管理能力以及風險應(yīng)對能力等。

（二）金融審計的預(yù)防風險的作用，維護旅游業(yè)發(fā)展的金融安全

在國家高度重視推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中，金融支持作為其中重要的環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。充足的資金為推動旅游業(yè)的健康發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)條件。而為了進一步確保旅游業(yè)的金融安全和健康發(fā)展，則必須要充分發(fā)揮金融審計在風險預(yù)防方面的重要作用。國家通過制定宏觀政策，為推動旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時，給予了相應(yīng)的資金支持。而為了確保這些資金得到合理的利用，落實到實處，則需要發(fā)揮金融審計的作用，通過金融審計對各項資金的使用及流動等予以持續(xù)性的調(diào)查，確保各項資金的支出和流動符合國家相關(guān)法律和政策的要求。通過金融審計工作的開展也客觀地評價旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，及時發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展，特別是在金融支持層面潛在的風險，關(guān)注旅游行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，重點問題，更為全面地對旅游行業(yè)過程中的風險予以識別，既確保各項資金的試用安全，也確保旅游行業(yè)的健康發(fā)展。

三、金融審計視角下旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在多個方面，其中包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張、經(jīng)濟效益的提高、旅游經(jīng)濟數(shù)量的增加等。在金融審計視角下，應(yīng)當通過有效的審計手段及時發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)發(fā)展中存在的風險，形成有效的審計結(jié)果，并合理運用審計結(jié)果通過有效的措施提出旅游企業(yè)風險控制的具體策略。具體如下：

（一）創(chuàng)建完善的風險監(jiān)測體系

金融審計背景下旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，先要創(chuàng)建完善的風險監(jiān)測體系，對所有旅游企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測，使問題消弭于無形之中，達到防范風險的目的。在實踐過程中要注意兩個問題：一要發(fā)揮出審計軟件的優(yōu)勢，對旅游企業(yè)的整個運營流程進行檢測，爭取識別更多的風險點；二要在大數(shù)據(jù)技術(shù)的輔助下，對旅游企業(yè)的各項業(yè)務(wù)進行測評，重點關(guān)注一些風險系數(shù)高的業(yè)務(wù)，制定出合理有效的風險審計測評指標，拓寬審計覆蓋面、提高審計精準性，對審計對象的真實情況加以描述，真正發(fā)揮出金融審計的免疫功能。

（二）明確旅游行業(yè)審計的重點內(nèi)容

金融審計要想為旅游企業(yè)出具合理的審計報告，幫助企業(yè)更好地化解風險，一定要明確重點業(yè)務(wù)與影響因素，將這些視作金融審計重點內(nèi)容。一方面，要明確企業(yè)的風險控制重點。這向?qū)徲嬋藛T的技能水平提出了較高要求，要以最合理的方法進行測評，檢驗審計流程，識別企業(yè)在風險控制與管理方面存在哪些不足。另一方面，判斷企業(yè)能否自覺落實經(jīng)濟政策。最近幾年間，旅游業(yè)的發(fā)展引起了黨和國家的高度重視并出臺了一系列政策制度，如果這些政策得到有效落實，會有效促進旅游業(yè)的發(fā)展。所以，審計人員要對企業(yè)的政策落實情況進行分析，客觀全面地反映出企業(yè)在執(zhí)行政策過程中存在的問題，形成合理的審計報告。

（三）合理地選擇旅游行業(yè)金融審計方法

合理高效的金融審計會對金融主體的行為產(chǎn)生一定的規(guī)范、約束的作用，使其自覺遵守法律法規(guī)，使所有金融犯罪行為受到嚴厲懲罰。為確保旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當充分結(jié)合旅游行業(yè)的實際情況，關(guān)注旅游行業(yè)金融支持以及旅游金融等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展情況，合理對審計流程予以優(yōu)化，并重視先進技術(shù)的合理應(yīng)用。具體如下：一是，選擇最合理的審計方法，加大對各種經(jīng)濟行為的督查力度，揭示出宏觀政策存在哪些問題，為調(diào)整政策制度提供依據(jù)。審計部門應(yīng)當充分結(jié)合旅游行業(yè)的實際情況，在明確設(shè)計的重點及審計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過完善審計方法，不斷地提升審計效果，促進金融審計的長期化、層次化發(fā)展，提高風險防控工作的有效性，細致入微地發(fā)現(xiàn)問題，對所有問題進行深層次的分析，進而達到規(guī)避風險的目的。二是，及時引進先進的大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)。要想充分發(fā)揮出金融審計的有效性，一定要緊緊跟隨時代發(fā)展的潮流，及時引進先進的大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)。借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，能將數(shù)據(jù)與信息糅合到一起，從多個方面入手對數(shù)據(jù)進行深入分析，挖掘問題、提高審計有效性，使審計成本得到有效控制。要創(chuàng)建完善的審計數(shù)據(jù)存儲平臺，從整體上進行數(shù)據(jù)分析，展開細致研究與核查。要充分發(fā)揮出計算機信息系統(tǒng)的優(yōu)越性，借助于先進的技術(shù)手段識別風險隱患，把握住金融大數(shù)據(jù)審計的發(fā)展趨勢，完善國家治理體系，使審計范圍得以拓寬、審計深度得以增加，審清、審實、審徹底，起到應(yīng)有的監(jiān)督與核查。總之，旅游業(yè)的金融審計工作而言，要想實現(xiàn)審計質(zhì)量與效率的雙升，必須要改進審計方法、完善審計手段，這是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的重要前提，也是構(gòu)建國家治理體系的先決條件。同時，金融審計的開展能為金融機構(gòu)長期性審計活動的實施打下堅實基礎(chǔ)，能有效提高審計活動的獨立性、震懾性，更好地維護金融安全，為經(jīng)濟實體的發(fā)展提供高品質(zhì)服務(wù)。

（四）加強旅游行業(yè)配套的金融審計隊伍建設(shè)

在新的時代背景下，金融審計面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，審計目標越來越具體，審計標準也會越來越嚴格，從業(yè)人員承受著巨大的壓力。所以，要以最快速度鍛造一支強大的金融審計隊伍，切實提高金融審計人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能水平。具體如下：一是，豐富審計人員自身的知識積累。金融業(yè)本身就屬于典型的知識密集行業(yè)，審計人員一定要廣泛涉獵金融、法律、計算機等多學個學科的知識，還要對國家政策與法律條款產(chǎn)生足夠的了解，以學習來提高自身的分析、判斷、核查能力，爭取能更快更好地完成審計任務(wù)。二是，增強審計人員的職業(yè)道德。審計工作人員是開展針對旅游業(yè)的金融審計工作的主要人員，其自身的責任心、職業(yè)道德水平等都會對審計工作的開展以及審計結(jié)果的準確性等造成影響。因此，審計部門要高度重視培育和提升審計人員的職業(yè)道德水平，確保其精神獨立性，進而確保其在審計工作開展過程中可以保持判斷的準確性，確保結(jié)果的真實性和客觀性。三是，培育和提升審計人員應(yīng)用先進審計手段的能力。為滿足旅游行業(yè)金融審計工作對審計人員大數(shù)據(jù)分析能力的現(xiàn)實需求，應(yīng)當重視對內(nèi)部審計工作中的專題性培訓(xùn)，提升審計工作人員運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計工作的能力，提升審計工作的質(zhì)量和實效性。另一方面，則應(yīng)加強與高校、第三方審計組織合作，引入優(yōu)秀的審計人才，完善旅游業(yè)金融審計人才隊伍，促進旅游業(yè)金融審計工作的有序開展。

四、結(jié)語

金融審計是維護社會公平正義的重要手段，能合理規(guī)避金融風險，有助于健康高效金融體系的構(gòu)建。在金融審計視角下，應(yīng)當通過有效的審計手段及時發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)發(fā)展中存在的風險，形成有效的審計結(jié)果，并合理運用審計結(jié)果通過有效的措施提出旅游企業(yè)風險控制的具體策略，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。