大數據時代的社會公共管理模式創新研究

雷德宇 董世才

（貴州大學管理學院，貴州 貴陽 550025）（務川民族寄宿制中學，貴州 遵義 563000）

一、引言

社會公共管理包含的內容比較多，管理者在開展管理時，需應用先進的技術提高公共管理效率和水平.隨著時代的不斷發展，大數據逐步走進人們的視野，將其與社會公共管理相結合，可以保證社會公共管理得到創新。在信息技術的指引下，大數據能夠有效發揮其自身優勢，推動社會公共管理工作更上一層樓。

二、大數據時代概述

隨著時代的不斷發展，計算機技術得到迅速發展，這樣就會產生大量的數據，形成龐大的數據流。在信息時代中，信息傳播的成本越來越低，不過，由于信息的傳播速度越來越快，各種新的知識也在不斷誕生，隨著大數據時代的到來，各類信息和知識量越來越大，這就需要采用先進的手段對信息進行處理。由于大數據時代下會產生龐大的信息量，因此，要充分發揮大數據的優勢。在大數據時代下，要對各類數據進行有效收集和整理，實現對數據的高效整合，這樣就可以充分利用數據解決問題。要結合數據的具體種類和數量，從數據中提取有價值的信息作為參考依據，不同部門要結合自身特點選擇相應的數據進行分析，這些更有說服力的信息通常是經過精心提取，因此，需仔細考慮大數據的意義和作用。

三、大數據對社會公共管理的影響

（一）促進公共利益表達自由

進行社會公共管理時，需要考慮到公共利益表達。公共利益表達與民意反饋息息相關，決策者在進行決策時，需要考慮公共利益表達的內容，這樣才能保證決策的合理性和客觀性。利用大數據分析社會公眾的利益訴求，可以保證相關事件得到有效解決，還能夠通過有效監督營造和諧的社會環境。

（二）促進社會公共管理精細化與規范化

社會公共管理在大數據時代下會邁向精細化和規范化管理方向。大數據技術可以締造完善的社會安全管理體系，對社會的治安問題進行精準定位和處理，還可以對一些危險區域進行實時監控，這樣就可以減少安全事故的發生率。

（三）推動社會公共管理改革

社會工農管理體制需要不斷改革，利用大數據技術則可以賦予改革以更多可能性。可通過簡政放權的方式提高行政服務效率，同時，在大數據技術不斷深化的情況下，許多事務可以實現網上辦理，每個市場化主體也可以在享受高效率行政服務的同時，對行政管理工作進行評估。

（四）保證決策更加合理

在大數據時代下，社會公共管理的各項決策可以邁向科學化方向。要實現科學決策，完善與決策有關的機制，這樣就可以進一步提高社會公共管理水平。現階段，我國社會公共管理的決策不夠科學，許多基礎工作不能做到位，利用大數據技術就可以對數據進行搜集、整理和分析，為決策提供有效的參考依據。

四、大數據時代社會公共管理工作存在的問題

（一）缺乏大數據意識，管理模式落后

盡管社會公共管理人員能夠意識到現階段工作中的不足，但卻由于不擅長利用大數據技術進行信息的搜集、分析與處理，從而導致公共管理工作缺乏有力的信息依據。一部分管理人員依然利用傳統的方式獲取和分析信息，缺乏大數據應用意識，導致管理模式比較落后。在大數據時代下，管理人員需要具有完善的大數據統籌意識，能夠對海量信息進行精確篩選，保證信息得到有效整合。只不過，并不是所有的管理人員均有完善的大數據思維，這就會影響公共管理部門各項工作正常進行。

（二）缺乏信息安全防護意識，存在管理漏洞

社會公共管理工作在大數據的支持下可以利用先進的互聯網傳遞、接收信息，與此同時，也會帶來一定的安全隱患。以政務內網為例，在內網中傳遞信息時，需要利用多個媒介，而這就會影響到信息安全。各種移動硬盤和存儲器一旦攜帶病毒，就會導致信息丟失，或者帶來更大的問題。一部分人員缺乏完善的信息安全防范意識，沒有采取有效的對策對問題進行防范，導致病毒入侵，影響數據安全。還有一些重要的數據沒有得到及時、穩妥的保存，這樣就可能會導致數據被破壞。因此，必須要重視信息安全問題。

（三）存在信息孤島問題，影響部門之間的配合

盡管公共管理人員非常重視對信息的整合，但還是會存在信息孤島問題。公共管理人員對大數據技術掌握有限，也在進行信息管理時，沒有考慮到部門之間的溝通，這樣就會導致信息并沒有以共享的方式呈現，許多部門依然存在信息孤島問題，這樣就會影響部門之間的配合，一旦發生問題也可能無法及時解決，不利于公共管理工作順利進行。

（四）數據處理能力不足，決策存在偏差

在大數據的影響下，社會公共管理工作可以有充分的數據和信息作為依據，其相應的數據處理能力也有所提升。不過，由于不同部門之間的技術應用程度不同，因此，部門之間的信息差異也會比較明顯，導致管理不夠公平合理。一部分部門的工作缺乏完善的數據，這樣就會導致決策存在不合理之處。這些部門在開展數據分析時，由于數據不足，樣本有限，就會在分析時存在一定的偏差，這樣就會導致這些部門與其他部門的差距越來越大，數據處理能力也有待進一步提高。

（五）缺乏專業的人才，影響公共管理水平提升

在社會公共管理工作中缺乏專業的大數據人才，這樣就會影響公共管理工作的開展。專業的人才可以確保數據得到有效的篩選，這樣就可以提取出有價值的數據。然而，這一切均需要由高素質的大數據人才作保證，而現有的公共管理部門中，這樣的人才少之又少，大部分工作人員在開展公共管理時并不具備完善的大數據思維和專業的大數據技術，這些人員需要不斷學習才能接觸到更多的大數據知識。然而，大部分公共管理人員并不能達到專業的層次，這樣就會影響社會公共管理工作水平的提升。

五、大數據時代社會公共管理模式創新

（一）利用大數據確保決策正確

為了實現社會公共管理模式創新，就要充分利用大數據技術開展數據篩選、分析和處理。由于大數據時代下產生的數據量極大，因此，必須要具備完善的大數據思維，實現對信息的精細化管理，方可提取出有價值的數據，確保決策正確。要實現資源充分利用，利用大數據開展日常管理，不斷更新數據觀念，實現對數據的有效利用。

（二）提高信息的安全性和可靠性

在應用大數據進行信息的分析和處理時，必須要考慮到數據的安全性和可靠性，要采取有效的安全防范措施保障信息得到有效處理。管理人員在利用大數據進行信息處理時，會涉及到許多隱蔽信息，這就需要采取必要的技術手段對信息進行防護，避免數據遭到泄露，或者遭到病毒的侵襲。只有這樣才能進一步保障信息安全，實現公共管理模式的創新。

（三）加強信息管理實現信息共享

公共管理人員需要將工作與大數據技術有機結合，既要提高公共管理水平，又要充分實現信息共享，使每個部門能夠參與到公共管理建設之中，提高各部門的數據價值。要加強對每個部門的信息管理，對這些部門的信息采取集成管理的方式，確保每個部門在各自權限內調閱相應信息。要優化操作流程，既要保證信息安全，又要實現信息充分利用，保證各部門信息暢通。要加強對內網和外網的建設，使信息得到充分利用，并加強技術支持力度。要加大投入力度，完善相關制度建設，確保各個部門的決策合理，有充分的數據作保障。充分利用專業的大數據人才，并確保相關工作人員能夠有完善的大數據思想，使信息能夠真正互聯互通。

（四）加強人才建設

在公共管理部門中，要大力培養先進的大數據人才，使這些人員能夠利用自身專業知識和能力服務社會公共管理。要引進專業的人才，加大投入力度，這樣就可以及時解決在工作中存在的技術問題，還可以積極應用技術提高管理水平，實現對信息的充分利用。在應用大數據處理問題的過程中，可能會產生突發狀況，這就需要由專業的人員進行處理，避免造成更大的影響。要保證網絡安全，避免黑客、病毒入侵，而這也需要由成熟的技術人員予以保證。社會公共管理工作十分復雜，需要面臨的問題也比較多，尤其在大數據時代下，加強對人才的培訓則更顯得尤為必要，積極提高大數據人才的綜合素質，為公共管理工作做出貢獻。

六、結束語

綜上所述，在大數據時代下，社會公共管理工作的創新需要從多個角度入手，管理人員要具備完善的大數據意識，善于運用大數據解決問題，為決策提供有效參考。要確保各個部門參與其中，重視信息安全，選擇優秀的專業人員應用大數據技術，為公共管理的改革與突破奠定堅實基礎。