“一帶一路”倡議下高職教育國際化演進分析①

曹玲琍，郭 彬

一、我國高等職業教育國際區域化的趨勢與特征

(一)高等職業教育國際區域化的新趨勢

我國高職教育經過四十年的高速發展，取得了很多成效，但依然存在一些問題，國際化水平不高就是問題之一。“一帶一路”建設加大了沿線國家和地區對應用型人才的需求，而高職院校是培養應用型人才的主要陣地，因此“一帶一路”倡議給高職教育區域國際化帶來了機遇。 高職院校要積極探索與“一帶一路”沿線國家和地區的合作，建設我國職業教育國際區域化體系，實現教育質量國際化與本土化結合、教育技術國際化、教育資源國際化、教育理念國際化，提高我國高職教育在國際上的影響力。

(二)高等職業教育國際區域化的特征

1.教學內容的國際區域化

我國高職教育在國際化的過程中，應當重點對國際社會中教學質量的評估方法進行研究，按照國際標準設計教學內容，采用國際普遍使用的教學思維和教學方法設計不同區域國家教學的課程內容，課程內容選擇標準以東道國實用知識和技術為主。 然后通過增設國際相關課程的形式逐漸國際化，有利于借鑒國際經驗，漸進性學習，逐步實現國際化的目的。

2.人才培養的國際化

培養區域國際化人才應掌握國際通用知識和東道國產業所需要的知識及技術，并掌握一定范圍內的跨文化管理方法，能適應所在國的工作環境，同時具有較強的國際競爭能力。

3.教育管理的國際化

高職教育國際化必須提高教育效率，創立國際區域化教育管理模式，首先，需要提升當地合作高職院校的國際化管理理念；其次，促進高職教育跨文化管理的水平。 順應國際發展趨勢，廣泛開展國際交流，實現走出去與引進來的合作辦學戰略，實現區域資源的優勢共享、互惠合作，實現聯合辦學和共同進步的目標。

二、高等職業教育國際化發展模式演變的邏輯路徑

(一)改革開放初期以國外教育模式輸入為主的國際化發展模式

在20 世紀90年代初期，高等職業教育在中國已經誕生，初期以中外合作項目的形式開展。 最早的開拓先例始于金陵職業大學與澳洲的高校開展課程有關內容的合作，是我國首例高等職業學院進行的跨國引進分階段的學習項目。 我國加入WTO 后，為了適應新形勢的變化，開展了更多的高等職業院校的合作項目。 進入21 世紀初期，中央政府部門相繼頒布系列條例，進一步規范中外高等教育的合作和互惠項目。 截至2016年底，全國范圍內經過國務院審批后開展的國際相關項目達1200 多個，經過省級相關部門審批的項目近800 個，實現國際聯合辦學的項目超過2000 個。 這其中高等職業學校的中外辦學合作機構及其項目有780 個，占到整個項目的39%。

(二)國際人才輸入培養的國際化教育模式

隨著我國經濟的發展和師資人才的建設，我國教育水平、教育能力不斷提高，因此，為了滿足教育國際化的發展，我國官方制定了一系列培養國外留學生的優惠政策。 統計資料顯示，2016年有205 個國家的超過44 萬名外國留學生在我國進行學習。 近年來，“一帶一路”沿線上的留學生增長速度明顯高于其他國家或地區。 《2016年中國高等職業教育質量年度報告》顯示，我國開展國際交流實現國際人才教育的高職院校已經接近60 家。

(三)我國高職教育輸出的國際化模式探索

隨著我國的企業不斷“走出去”，一些高職院校也走出國門去國外辦學，因此也承擔了更多的國外學生職業技術培養的工作。 截至2016年，我國高職院校辦學項目量排在前三的省、市是江蘇、浙江以及上海，這些省市的高職院校辦學主要面向“一帶一路”沿線的國家和地區。 如無錫職業技術學院跟隨紅豆集團在柬埔寨西哈努克港工業園辦學，江蘇海事職業技術學院在2016年實現了在非洲國家辦校培養人才的計劃。

三、高職教育的國際區域化SWOT 分析

(一)教育全球化的國際機遇

經濟全球化推動教育的全球化，在世界范圍內引導教育資源和教育產品的流通。 經濟全球化與教育全球化相互影響、相互促進，給不同國家和地區的社會影響是全方位的，無論經濟、教育，還是文化都會發生重大變革。 “一帶一路”倡議下合作機遇也越來越多，在經濟發展的推動下我國高等教育具備了教育國際化的能力，高職教育也必然需要對外開放，走國際化道路才是我國高職教育為國際教育做出重要貢獻趕超世界先進水平的必經之路。

(二)高等職業教育區域國際化的比較優勢分析

與“一帶一路”沿線國家和地區相比，我國高職教育在語言和考試方面存在一定優勢，在專業技術培訓領域具有明顯優勢。 在供給領域，具有高水平和低成本的教育資源，形成任何一個國家都無法比擬的教育規模較強的優勢。 此外，我國高等職業教育在“一帶一路”沿線國家和地區具有較強梯度匹配的優勢。

(三)高等職業院校國際化的劣勢分析

經過多年的發展，我國高職教育取得了很多成就，形成了一些優勢，但在國際化方面還存在一些劣勢，可歸納如下：一是我國高職院校的跨文化管理能力尚不足；二是師資隊伍國際化能力不足，缺乏既有專業知識又有雙語能力的教師，國內教師缺乏海外教育經驗。

(四)高等職業院校國際化面臨的威脅

“一帶一路”沿線國家和地區文化習俗各異，經濟條件不等，教育制度和政策不同，都給我國高職教育走出去帶來嚴重威脅。

1.文化距離的威脅

由于不同國家和地區、不同民族間的差異文化，在教育國際化的過程中會產生文化沖突問題，從而影響教育合作的進一步的發展。

2.經濟距離的威脅

經濟發展水平影響著教育發展能力，“一帶一路”沿線大部分國家經濟比較落后，這給我國高職院校的國際交流與合作帶來困難。

3.教育制度距離的威脅

目前，我國教育部的文件對于高職院校海外合作沒有進行規定和支持性措施，也沒有與“一帶一路”沿線國家簽訂高職教育合作協議框架體系，因此，使得高職教育國際合作發展沒有明確的方向。

4.地理距離的威脅

高職教育的目的是培養應用型人才，師生面對面的傳授交流是必要的。 “一帶一路”沿線的國家很多都是發展中國家，交通和互聯網技術比較落后，由于地理的隔絕、交通的不便，國際合作仍然面臨地理上的天然阻隔。

四、高職教育的國際區域化策略分析

(一)運用優勢把握機會

“一帶一路”倡議的提出給高職教育國際區域化提供了一系列機遇，高職教育應該充分發揮自身的優勢，抓住機遇，主動“走出去”，充分吸收國際職業教育的經驗，結合中國實際探索符合自身發展的教育模式。 首先，應該運用我國高職教育高水平低成本的優勢，吸引“一帶一路”沿線國家的優質留學生來華學習交流，并且不斷完善學生升學的渠道。 其次，充分發揮我國高職教育在基礎建設、高鐵等方面的技術和經驗，利用該優勢對“一帶一路”沿線國家和地區的學生進行專門的技術培訓。 最后，可以借助我國與周邊許多國家建立友好貿易往來的優勢，加強與貿易伙伴企業的合作，通過建立“校企”合作的模式，讓學生能夠有機會深入企業中的具體崗位進行學習和鍛煉，提升實踐操作能力，從而有針對性地培養一批具有高素質高水平的應用型人才。

(二)運用優勢回避威脅

“一帶一路”在給高職教育國際區域化提供機遇的同時，也帶來了一些潛在的威脅。 要使高職教育國際區域化進程向前不斷推進，高職院校應該運用自身的優勢去回避國際區域化發展過程中面臨的威脅。 文化距離威脅是高等職業院校國際化面臨的威脅之一，高職院校在國際化進程中要借鑒中華民族處理不同民族文化的經驗，正視文化差異的存在，在尊重不同文化的基礎上求同存異，實行差異化教學，在國外學生知識素養水平基礎上開展東道國語言教學，尊重國際教學規律。 國內高職院校相對于“一帶一路”沿線國家的高職院校具有一定的梯度優勢，因而高職院?？梢愿鶕H社會的需求開展相應的國際合作，找準合作的方向。

(三)把握機會改善劣勢

“一帶一路”倡議使得各國在投資與貿易發展的驅動下，教育、文化、科技間的交流不斷升華，合作機遇也越來越多，教育國際化需要各國教育機構深度的參與國際合作，突破制度和地區的限制，在世界范圍內鏈接教育文化和教育資源網絡。 所以高職院校應該主動把握住“一帶一路”倡議提供的機遇，走國際化發展共享之路，在全國范圍組織國際化的教育聯盟，對學科和師資進行整合重構，以國際專業教育項目為核心進行資源組合，以協議方式開展國際型復合人才培養工作。 從培養目標、培養規格、課程體系、師資隊伍以及教育評價等方面進行全方位的創新改革。 同時，高職院校應該穩步推進合作辦學，加強與國外知名學校、企業、機構、組織間的合作，在合作中學習對方優秀經驗，在合作中促進自身的發展。

(四)改善劣勢回避威脅

我國高職院校要想國際化發展，必須改善自身跨文化管理能力不足和師資隊伍國際化能力不足的現狀，因而高職院校必須加強師資隊伍建設，建設一支高水平、高質量的“雙師型”師資隊伍。 首先，高職院校應該積極創造讓教學崗位的教師“走出去”的機會，努力提升教師的教學能力以及外語表達能力。 其次，高職院校應該加大資金投入，引入一批高水平的外教，讓國內教師在和國際高水平教師的共同教學中學習別人的經驗和技能，以此來促進整個教師隊伍國際化水平的提升。 再次，高職院校應加強互聯網的基礎設施建設，積極拓展遠程教學，建立師資庫和課程知識庫，最大限度減少地理距離帶來的威脅。 最后，還應該加強對管理崗位師資整體質量的提升，管理崗位的教師應該重視對不同文化的學習，了解不同文化的差異，對具有不同文化背景的學生實行差異化管理。