新常態下中小企業全面預算管理問題及對策分析

趙麗麗

摘要：為充分突出全面預算管理于中小企業內的價值，讓中小企業在新常態下可以有效開展全面預算管理，本文探究了全面預算的作用，指出了中小企業在特殊的社會經濟環境中開展全面預算管理的現狀，并闡述了有效的策略。

關鍵詞：新時期;中小企業;全面預算管理;現狀;策略

引言

2020年，各行各業都面臨著前所未有的挑戰，中小企業的生存和發展較以往更加艱難。在此大背景下，中小企業要在此新常態下獲得生存和發展，需要更加積極主動的組織全面預算。全面預算管理作為一種先進的現代化管理體系，主要涉及業務預算、會計預算、責任預算等諸多整體性體系，其基于預測、決策，屬于公司運營業務、投資項目、財務管理等的重要計劃，通過預算對公司中各部門的各項財務與非財務資源展開調整、配置、管理、考核，更好協調公司常規運營項目，實現預期的運營發展目標。如今中小企業發展快速，慢慢成為重要的市場載體，中小企業必定要加快預算管理的運用，穩步運營，長遠發展，以期通過實施全面預算管理增強公司在市場上的競爭水平，在困境中求發展。

一、全面預算的必要性

（一）讓公司經營決策目標體系化、系統化與定量化

在公司財務管理方面，基于各項決策活動，設置了整體運營目標。公司整體運營目標要求各職能中心協同努力方可及早完成。全面預算可以全面、整體的協調、安排公司內各部門、各階層的經濟關聯及職能，使之集中服從于公司今后運營整體戰略目標需要[1]。而且，全面預算還讓決策目標體系化、系統化與定量化，讓公司相關生產運營者明確自己的職責和相關的發展目標。

（二）可以推動公司計劃任務的實施，減小公司運營風險和財務危機

這一點，在特殊的時期作用更加突出。全面預算管理可以促使公司各級領導人員提早編制計劃，大致揭示公司計劃年度的預測運營狀況，預測隱藏風險，提早采用風險預防手段，達到避免和處理風險的目標。

（三）有助于和成本管理相融合，減少成本

預算執行環節，各部門把實際成本指標和預算指標實施對比分析，及時找到實際成本與預算成本的偏差，找到差別原因，采用科學的措施，保證預算目標的完成。

二、中小企業全面預算管理的現狀介紹

（一）全面預算管理和內控管理融合不徹底

全面預算管理工作要求公司全員參加，確保公司各部門的生產運營項目實現集中協調與高效組織，進而實現公司戰略目標。但是，目前中小企業比較常見的問題是，覺得預算管理屬于一件獨立開展的任務，將之和公司其他管控系統相分離，不能取得聯系與統籌，尤其是公司的整體管理體系，二者在部署方面若無法充分配合，必定產生職能重復，計劃矛盾的情況，既不能為公司經營鋪平道路，還會變成公司發展建設的阻礙。所以，全面預算管理需要全員參加，每個部門協調搭配，方可完成既定目標。

（二）考核機制模糊

全面預算管理確定后最關鍵的目的是付出行動，進而體現其核心優勢。預算并非完全精確標準的，所以，在具體運用時必須結合實際情況進行適當調整與糾正。該過程既是公司對本身預算編制的驗證，也是公司業績評價過程[2]。于動態調整與糾正機制中，方可找到不足并及時改正，且在后續預算管理過程盡可能防止相同問題的反復出現。盡管很多公司已經實踐了比較健全的預算管理活動，但對其具體的實行效果、應用優勢并未深入考量，缺少一套健全、科學、規范的考評機制，這同樣是限制預算管理有序開展的一大障礙。

（三）預算編制不詳細

因為預算是基于財務收付預算的延展，加上對全面預算管理缺乏清楚認識與定位不科學，中小企業年度財務預算編制僅僅在高層管理人員之間開展且被看作一項純財務工作，依靠財務部門關上門進行預算[3]。公司各部門間缺少緊密的協調搭配，和廣大員工無關聯。預算編制過程存在明顯的主觀性與盲從性，無法從公司具體情況及特征著手，不能制定出符合公司實際的資源最佳分配的預算計劃。僅僅重視總目標的設置，而缺少對目標要點、時間的詳細劃分與財務指標的清楚界定，導致各部門沒有統一標準遵守，令全面預算浮于表面。

三、新時期中小企業全面預算管理完善策略

（一）增強內部預算管控與戰略管理融合

公司基于全面預算管理設置公司整體戰略目標，仔細安排各部門預算管理任務，是公司經濟項目實施的關鍵前提與保障。另外，也要和公司其余職能中心統籌配合，整體管理，尤其是和公司高層的戰略控制相符合，并盡可能有效融合。如此不僅防止了反復勞動的耗損，還能夠盡可能防止規劃部署方面的矛盾[4]。在具體實踐中，管理會計處理公司內部資料質量控制，且向各部門提交有用信息。執行到各部門預算計劃之中，就必須對預算經辦人提供明確要求，必須保證預算編制公平、客觀，進而提升預算管理內容的質量，保證不會制約公司的戰略計劃安排。所以，全面預算管理實踐是和內控、戰略控制的深入統籌，防止和戰略無關要素的制約，進而提升預算管理效果。

（二）制定完善追蹤機制

評定預算管理的執行效果，找到實際工作中出現的不足，且對下個階段的預算編制加以改進，是預算管理方面的動態化調整，還是順利開展活動必不可少的重要步驟。很多中小企業全面預算管理實施不徹底并不只是表現為預算做法不同，本質是預算參與度、定時報告性和實行效果評價方面的不同。值得注意的是，在評價預算時，必須清楚評價目的，公平、客觀的總結與分析。制定全面管理追蹤制度旨在保障預算管理踐行質量，高度關注且調查特定指標是否完成，目標是否完成，有哪些問題，及其怎樣處理與調整。上述各項事宜經過判斷問題、研究問題與處理問題的基本鏈條展開處理，進而更好保障了早期預算管理質量，幫助公司取得良性發展。

（三）優化預算編制方式

按照公司的不同經營階段，確定預算管理方式，即：針對初創期的公司，比較適合實施以資本預算為立足點的預算管理方式;針對成長期的公司，實施以銷售為立足點的預算管理方式;針對市場成熟期的公司，實施以成本管理為立足點的預算管理方式，指以公司期望效益為基礎，以市面價格為現有變量來計劃公司總預算費用;針對市場衰退期的公司，實施以現金流量為立足點的預算管理方式。

全面把握全面預算編制辦法。公司預算編制方式包括固定預算、整體平衡預算、彈性預算以及滾動預算等。其中，固定預算又叫做靜態預算，即在預算編制中，僅把預算期間穩定的、能實現的某個固定項目量水平用作唯一標準來編制預算的辦法。若數量的變化可以由管理者來把控的話，則該種辦法比較好。彈性預算也叫做變動預算，基于業務量、成本與利潤間的聯系，以預算階段能預測的各項業務量水平為前提編制的，可以適應大部分情況改變的一種預算方式。滾動預算也叫做“永續預算”和“連續預算”，其主要特征在于，凡預算落實過30天后，就按照前1個月的運營成果根據執行期間出現的變化等信息，對其余11個月進行修訂，且只能后續1個月，再次編制1年的預算，進而讓總預算一直保持1年的預算期。整體平衡預算，即以財務因素中的盈利因素為立足點，分別從會計、用戶、內部運營環節與學習及成長方面來確定指標，制定預算。

（四）加大預算執行力

第一，積極溝通，提高戰略意識，且形成共識。中小企業編制預算中，怎樣對戰略形成共識和形成何種共識是關鍵的方面。要經過組織傳播公司今后戰略計劃和闡述對職工的重要性來使各執行部門以及職工認同戰略計劃，進而踴躍配合戰略落實，促使戰略在實行期間更為高效順暢。在各組織中的每個層面形成共識。基于融洽溝通處理各層級職工對公司財務戰略在思想上的問題，進而為公司戰略實行清理障礙。第二，嚴格管理信息和行為。于財務戰略實行期間數據共享是最關鍵的部分，所以創建一套齊全的信息管理平臺是非常關鍵的，經與其他服務組織合作，在公司內創建一套預算軟件系統，把業務預算至生產預算至成本預算以及財務預算融入在內，信息共享、相互聯系，嚴格管理數據信息，實現戰略執行的科學評價和追蹤，還能夠起到加強控制的效果，進而衍生行為的管理，把各部門各層級職工的績效與獎懲可以和財務戰略實行相融合，而且給予適當的激勵，促使職工踴躍配合與執行。

結語

針對中小企業管理人員而言，全面預算管理已成為必不可少的部分，其在中小企業內獲得廣泛認同。由于全面預算管理既是管理中小企業的重要舉措，也是一種可以提高公司整體水平的管理體系。所以，全面預算管理針對中小企業具有顯著的意義和作用。優化中小企業全面預算管理，既能夠提升公司管理效率，也能夠增加公司經濟利潤，從多角度提高了公司的整合實力，并能助力企業在困境中順利突圍，獲得長遠的發展。

參考文獻

[1]徐達海.中小企業在全面預算管理中存在的問題及對策分析[J].財經界，2019（17）：34.

[2]張敏.中小企業全面預算管理的困境及對策探討[J].中國市場，2019（36）：119–120.

[3]李春霞.中小企業全面預算管理存在的問題及對策探討[J].現代商業，2019（27）：97–98.

[4]劉艷.淺議中小企業全面預算管理存在的問題與對策[J].中國集體經濟，2020（9）：29–31.