企業全面預算管理體系構建分析

王志永

摘 要：對于現代企業的發展來說，全面預算是一種新的管理模式，對企業未來的發展規劃有指導作用，并且能夠提供真實的預算數據供企業管理者使用。全面預算管理利用科學的管理方法對企業的發展有促進作用，企業在充分分析市場經濟環境以后，能夠結合自身的發展優勢，重視資源的合理分配，按照企業的要求，為企業的發展節約成本，確保資金得到合理化的使用，最終構建完善的全面預算管理體系。本文主要針對企業全面預算管理體系構建工作進行有效的深入分析，準確掌握企業現階段全面預算管理工作存在的問題，并積極采取措施應對，發揮全面預算管理的作用，促進企業的發展。

關鍵詞：企業;全面預算管理;現狀;對策

現階段企業面臨的改革環境需要重視全面預算管理體系的作用，為全面預算管理體系的構建營造良好的環境，雖然企業全面預算管理工作中存在一定的問題，但是只要企業積極應對，做精細化的要素分析，就能把握好整改的關鍵工作要素，發揮全面預算管理的作用，為企業的經營和發展節約成本，保證資金合理地使用，促進企業發展壯大。

一、全面預算管理的概念以及發展意義

（一）全面預算管理的概念

全面預算管理是對涵蓋企業的財務管理，經濟活動，資本運營等多個角度的預算管理工作，它具有全面性，科學性，客觀性，目標性和公正性特點。全面預算管理的本質是預算活動，包括預算編制，執行，控制，評估等環節。構建全面預算管理體系核心的工作就是預算的編制，并且總是預算的執行和預算控制，完成預算管理的工作目標。

（二）全面預算管理的發展意義

企業的全面預算管理是綜合性的，是把企業的戰略目標進行逐層分解，最終形成一套完整的全面預算管理體系，所以說全面預算管理是在企業的戰略規劃上發展而來。企業構建完善的全面預算管理體系有利于提高企業內部資源優化配置，達到資源利用最大化的發展目標。合理的編制預算，企業可以準確掌握自己的經營實際情況，結合企業的戰略規劃，最大限度的做成本控制和管理，在開展經濟活動的時候，企業能夠節省資源，最大限度地發揮資源的優勢，提高資源利用率，促進企業的發展。其次，企業構建完善的全面預算管理體系可以提高財務管理工作質量，確保資金的使用安全。在企業內部經營過程中，強化內部控制機制為預算管理工作的開展奠定基礎，然后預算管理工作可以對資金的籌集，使用做科學的管理，能夠優化企業的資金使用配置，確保資金利用更加合理，有效。最后，企業構建完善的全面預算管理體系能夠發揮企業的競爭優勢，為企業積極應對市場經濟的不穩定環境做努力，滿足企業經濟效益最大化的發展目標要求，順應市場經濟發展趨勢，走現代化的發展道路。

二、全面預算管理構建過程存在的問題

（一）對全面預算管理的認識淡薄

企業內部缺少全面預算管理的工作環境，企業管理者對全面預算管理的認識不到位，影響下面員工對全面預算管理重要性的認識，全面預算管理體系構建過程缺少完善的組織結構，各部門之間的銜接工作不穩定，目標不明確，脫離企業戰略目標的全面預算管理工作目標設定不科學，會直接影響全面預算管理工作的開展。全面預算管理工作缺少宣傳作用，企業內部一直認為全面預算管理工作是財務部門的工作內容，其他部門工作積極性不高，導致全面預算管理工作的作用很難發揮。其他部門的參與度低，影響全面預算管理體系的構建，全面預算管理工作也是會更多地存在于形式化，制度也只是一紙空談，沒有落到實處。

（二）預算編制方法不科學

預算編制工作是開展全面預算管理工作的第一個環節，也是工作的基礎，所以企業構建全面預算管理體系需要重視預算的編制工作?，F階段企業預算編制工作的方法選擇不恰當，一般都是習慣性的增量預算法，以原有數據為依據，來增加或者減少本期的預算額，這種方法對于現代企業來說過于單一，雖然便捷但是短板很多，不僅缺少客觀的企業數據分析，對企業未來的發展規劃也是起到不利的影響，存在主觀主義思想。預算編輯過程中，缺少各部門的意見和建議，也就缺少客觀的數據，對預算編制的影響因素分析不透徹，會影響預算的編制效果，所以預算編制的結果在企業應用的過程中會存在很多的問題。

（三）全面預算管理體系不完善

企業的全面預算管理體系構建過程需要有完善的管理機制，便于企業內部規范管理全面預算管理的相關工作。企業雖然已經有意識重視全面預算管理工作，但全面預算管理體系建設依然不完善，這直接影響全面預算管理體系的執行。企業內部的全面預算管理工作流程管理不嚴，一直沿用以往的工作程序脫離企業的戰略發展。制度建設過程中規范性不強，預算的編制，控制，執行以及指導的功能性比較低，信息技術的應用范圍比較窄，都會影響全面預算管理體系的構建。全面預算管理運行體系缺乏創新，缺少風險意識，內部部門分工不明確，缺少完善的內部控制機制，必然導致全面預算管理體系內容不完善。

（四）全面預算管理的執行力和監管力度不足

全面預算管理體系完善以后，預算的執行力是檢驗全面預算管理體系的是否符合企業的實際經營情況，也是保障企業的發展不偏離預算的編制。但是由于企業內部缺少全面預算管理的應用環境，加上各部門的預算參與度低，預算編制的方法選擇不順利等問題都會影響預算的執行效果。預算管理在執行的過程中監管部門的作用沒有到位，一直都是事后監管的作用，缺少過程的監管，導致預算的執行情況不能及時的反饋，預算管理的數據缺乏及時性和有效性，僅僅依靠財務部門的財務數據很難真正掌握全面預算管理的執行情況，監管機制受到管理者的制約，流于形式，不利于企業開展全面預算管理工作。

（五）績效考核制度不完善

全面預算管理體系的實施不僅要重視體系內容的完善和制度的規定還要重視績效考核工作。績效考核工作屬于激勵措施，能夠調動員工的工作積極性，為企業全面預算管理工作的發展留住人才，提高工作質量。現階段企業績效考核體系建設不完善，考評機制沒有做到全過程的考核，尤其是事后的考核，全面預算管理的質量下降。績效考核指標不科學，企業的獎懲也都是與財務指標掛鉤，非財務的指標被忽視，導致績效考核的結果不夠客觀、公正。企業的績效考核結果公示以后對意見的收集不完整，績效考核與獎懲機制的關系不穩定，所以無法調動員工的工作積極性，不利于企業的發展。

三、企業全面預算管理體系構建的建議

（一）提高對全面預算管理工作的認識

思想意識決定行動力，企業內部要對全面預算管理體系有一個清晰的認識，明確全面預算管理工作目標，目標的確定是戰略目標的分解目標，便于企業開展全面預算管理工作。企業管理者要帶頭重視全面預算管理工作的開展，鼓勵各部門清晰地了解全面預算管理工作的重要性，把全面預算管理融入到企業文化之中，重視宣傳的力度，宣傳全面預算管理工作對企業以及員工個人的影響和作用，奠定全面預算管理工作的基礎。企業內部要完善組織機構，明確相關工作人員的職責，改變以往對全面預算管理工作的片面性認識，鼓勵各部門積極參與進來，重視全面預算管理體系建設，確保全面預算管理體系的應用實效。

（二）改進預算編制方法

企業開展預算編制之前要重視收集各部門的意見和建議，鼓勵各部門積極參與進來為預算編制提出合理性的建議。企業的預算編制要保證客觀，決絕主觀主義思想占據主導地位，還要公正的選擇恰當的預算編輯方法，滾動預算、彈性預算和零基預算方法都是企業比較常用的預算方法。預算編制辦法的選擇必須根據企業現狀和市場情況，用動態的思想開展預算編制工作，還要對預算的影響因素做細致的分析，準確掌握預算編制的問題，合理地規避預算編制過程的風險。預算編制工作要保證預算方法適應企業的預算編制工作，對相關工作人員積極開展培訓，提升專業能力，促使企業預算編制的整體能力得到提升。

（三）構建完善的全面預算管理體系

企業在充分分析市場環境以后，結合企業的經營活動，在構建全面預算管理體系的時候要提高各部門的積極性，強化思想意識，以便企業規范管理內部的員工，制定完善的全面預算管理工作流程，保證全面預算管理的編制，控制與執行的過程更加規范。制度的建設要重視財務數據的完整與真實，要結合信息系統應用，提高數據的分析能力和收集能力，確保數據的使用效率。信息系統要重視安全性管理，加大安全性的投入。企業還要明確人員的分工和工作職責，重視全面預算管理體系的創新精神培養，要強化風險意識，鼓勵各部門積極參與到全面預算管理工作中。結合企業的發展，對全面預算管理工作要做預算的分析與調整以便適應不斷變化的企業經營環境。

（四）加強預算過程的執行和監管力度

企業全面預算管理體系制定完以后需要重視其執行力，才能保證企業全面預算管理體系的科學性。企業要重視預算管理執行的環節檢驗和管理，選擇恰當的預算編制方法，各部門要積極地參與預算執行工作，遇到問題及時的反饋。同時重視監管部門的作用，要明確工作職責，監管部門要全過程的監管，以便遇到問題能夠及時發現，準確找到解決辦法，減少企業的損失。還要嚴格執行情況報告，遇到問題管理者帶頭重視，各部門積極配合，避免預算管理工作的執行不力，也改變監管工作形式化的問題，注重工作實效和作用的發揮，企業內部員工相互配合，提高工作質量。

（五）健全績效考評和獎懲機制

公平公正的績效考評機制能夠促進全面預算管理工作走向良性循環發展的狀態，所以企業需要重視績效考評指標的管理，指標的選擇要重視財務指標與非財務指標結合的方式，可以通過平衡積分卡等管理工具進行考核，多維度地開展績效考核，保證績效考核的結果更加讓員工信服?？冃Э己斯ぷ髋c獎懲制度結合，增強員工的工作責任感，調動大家工作的積極性，便于企業挖掘員工的工作價值。還要建立一種動態、持續的預算考核體系，重視預算執行過程中的考核，形成事中、事后的考核制度，完善考核機制，最終為企業的發展留住人才，組建優秀的工作團隊，構建完善的全面預算管理體系。

結束語：

現代企業的發展要重視全面預算管理體系的構建與應用，所以企業要重視全面預算管理的作用，結合企業的實際情況，提高思想認識，明確工作目標，改進預算編制方法，加強預算過程的執行和監管力度，健全績效考評和獎懲機制，構建完善的全面預算管理體系。發揮全面預算管理的作用，提高企業的競爭力，為企業的可持續發展提供強有力的保障。

參考文獻：

[1]齊興華.企業全面預算管理的特征和管理模式分析[J].中國商論，2018（02）：98-99

[2]陳明明.戰略角度下企業全面預算管理體系構建[J].財會學習，2019（09）：66+68.

[3]耿耿.基于戰略導向的企業全面預算管理體系構建分析[J].中國商論，2018（32）：103-104.