淺談如何開展消防監督檢查

張欣

摘 要：隨著我國經濟的飛速發展，人們的日常生活質量和生活水平有了較大的提升，由此而產生的安全隱患卻也越來越多。消防監督檢查是排查安全隱患，保衛人們生命財產安全的重要工作。由公安機關和消防機構聯合開展的消防監督檢查是復雜而全面的排查工作，是針對公共場所，諸如飯店、酒吧等人流密集的地方執行的定期性和全面性的排查，為公民的個人利益和社會的公共財產保駕護航。本文旨在闡述開展消防監督檢查的措施、優點和不足，探討消防監督檢查需要改進的地方。

關鍵詞：經濟;生活質量;消防監督檢查;措施

中圖分類號：D922.14 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）12-0220-02

0 引言

近年來，我國經濟飛速發展，基建工作同樣也得到提升，高樓大廈不斷拔地而起，大大增加了消防監督檢查的工作量和難度。如何保障人民的財產安全，保衛社會的公共財產安全，成為消防監督檢查人員的首要任務。我國的消防監督檢查主要是根據《消防安全法規》的規定進行檢查，但隨著社會的飛速發展，《消防法》的制度實施不能夠滿足多元化社會的安全保障需求[1]。因此，針對當前消防監督檢查工作的不足之處，本文進行了深入探討，旨在結合當前社會的需求，建立新的消防監督檢查體系，為保障人民和社會的安全提供更加可靠的保障，促進社會和諧穩定發展。

1 當前消防監督檢查的弊端

經濟的飛速發展，讓人們沉浸在富有的喜悅中，高樓大廈的不斷建立，促進了商業的發展，也為消防安全增加了隱患。各類的建筑施工中，對于消防安全的防護并不理想，經常出現消防監督檢查不合格的地方，對于這些現象，需要根據國家相關法律對其進行處罰，并勒令其改正。但消防監督檢查人員有限，且由于人員素質參差不齊，因而檢查的效率并不理想，監督檢查工作難以有序開展。

1.1 消防監督檢查人員

消防監督檢查人員一般是公安部門或消防機構聯合派出的人員，相對于消防機構的人員而言，公安部門的檢察人員專業知識稍弱，對于消防安全意識的培養還不到位，難以意識到不合格的消防設施會導致怎樣的嚴重后果，因此可能會在利益的誘惑下，放棄對違反國家消防法的對象進行法律懲戒，導致嚴重的安全隱患。

1.2 消防監督檢查的管理模式

消防監督檢查管理模式是針對社會的各個行業進行相應的消防安全檢查，對一切不符合檢查規定的場所根據法律法規予以警告或金錢的處罰等[2]。但隨著社會的發展，消防監督檢查制度難以滿足新形式的需要，因此需要進行制度的調整。首先，是責任制度的歸屬問題;由于檢查工作并非由單一部門進行，而是多個部門聯合進行，因此在進行檢查的過程中，會出現權責不明的情況，增加執法難度[3];有些地方經過檢查后，仍然出現了安全消防事故，因此會導致各個檢查單位相互推卸責任，極大地影響工作效率。其次，我國消防監督檢查工作人員不足;為保證監督人員的數量，往往采用多部門合作的方式進行安全檢查，但即使是這樣，也依然存在人員不夠的現象，經濟的發展導致檢查的場所過于快速地增長，因此，消防監督檢查工作難以有序展開。

1.3 消防監督檢查的法律

為了保障消防監督檢查工作的有序進行，國家頒布了《消防安全法規》，以上面記載的法律法規作為違反規定的懲罰保障。但是在執行法律的過程中，依然會存在各種各樣的阻礙。首先，是對違法問題的處罰力度問題;一切權力都需要監督才能夠有序進行，檢查工作同樣如此，在進行檢查過程中，對出現消防違規的建筑，應該根據國家法律進行處罰或警告;部分檢查人員或因為受到利益誘惑，或者礙于人情關系，會降低處罰的力度，導致違規建筑沒有受到應有的懲罰，加大了消防監督檢查的工作難度[4]。其次，消防監督檢查法律不夠完善;隨著社會的發展，很多場所出現安全隱患，應該予以懲罰，但是由于消防監督檢查法律不完善，導致沒有相應的法規對違規現象進行處罰，阻礙檢查工作的正常進行。最后，檢查人員執法的不規范;很多消防監督檢查人員自身素質并不高，因此在進行消防檢查過程中會向被檢查人索要利益，如果沒有利益可以收取，就會濫用職權苛責被檢人，極大地破壞檢查工作人員的形象，破壞了消防執法的秩序。

2 消防監督檢查工作的必要性

盡管檢查工作的執行過程中存在各種各樣的問題，但是檢查工作是必須執行的必要性工作，對一切公共場所進行監督檢查，有利于保障個人利益和群眾的公共財產，有利于降低事故的發生概率，保障人員的安全，促進社會的和諧發展。

2.1 消防監督檢查的法律意義

按照國家法律規定，對一切社會團體、個人、機關事業單位進行消防監督檢查，是檢察人員應盡的義務;針對違規現象依照法律條款進行處罰，并責令改正，是檢察人員的職責。只有確保消防監督檢查工作有序進行，才能保障個人財產、公共財產的安全，才能保障公共場所人員的安全。提高公眾對消防的意識，減少消防違規現象，才能夠更好地避免事故發生，造成人民財產安全的損失。

2.2 消防監督檢查的個人權益

社會經濟的發展帶來的是高層建筑的不斷出現，從而導致消防安全隱患增加，每個公民都需要了解消防安全的基本知識，對違規現象進行監督和舉報。消防人員可以通過核實舉報信息，并針對違規現象進行處罰，對舉報人進行發錦旗或獎金的方式進行鼓勵，發動全社會的力量，對不合格的消防建筑進行全面打擊。同時，可以通過發放傳單、樹立警示牌、拉橫幅等形式，提升公民個人的消防安全意識。

2.3 消防監督檢查的社會意義

保障消防安全就是保障社會和諧安定的基礎，也是保障社會有序發展的中堅力量。消防機構對各個單位進行消防檢查，保障人們的生命財產安全，各單位配合消防檢查，維護國家法律權威，降低消防檢查工作難度，對社會和諧穩定發展都有著重要意義。

3 消防監督檢查的改良方法

目前的消防監督檢查，無論是檢查人員的配備，還是相關法律的制定，亦或者檢查模式的執行，都存在著許多不足。消防檢查工作的順利執行，對于社會的和諧穩定，對于個人和公共生命財產安全的保障，都具有積極意義，因此需要針對目前的不足，進行相應的改進。

3.1 檢查人員的培訓

依照法律法規，深入加強執法人員的法律意識，對執法人員的消防監督檢查法律意識進行考核，根據最終的考核成績，每年進行篩選，提升檢查人員的集體法律觀念。針對檢查人員的素質和業務能力，進行專項培訓，同樣設置成績考核，對成績優秀的檢查人員進行權力分配，激勵檢查人員掌握業務知識，同時要明確檢查工作的責任歸屬，明確每一位負責人的檢查區域和檢查內容，檢查結果優秀、無事故發生的區域，可以對負責人進行表彰。

3.2 消防安全法律的完善

隨著經濟的發展，法律體系需要根據實際需要而靈活調整，因此，在檢查工作中，出現法律法規中不曾見過的違規實例，應該做記錄，上報消防和公安部門，由總部針對新型的違規實例頒布相應的法律法規，法律法規的不斷完善正是法律健全的重要體現。

采用視頻監控執法，執法人員身上佩戴攝像頭，完全記錄執法過程，實現執法過程透明化，實時監督執法人員的執法公正，執法過程的有法可依、執法必嚴等，對違反紀律的檢查人員進行警告或處分等懲罰。

3.3 檢查模式的完善

由于檢查人員的數量不足，因此在檢查過程中會出現調度不當、失察等現象，極大地影響消防檢查的工作效率。首先要在確保人員整體素質和業務水平的前提下，進行檢查人員的擴招;其次，實行交叉檢查制度，以片區為單位進行檢查，同時以數個片區為單位，進行交叉互查，防止出現檢查漏洞;再次，對多次檢查合格的建筑或者商家頒發消防安全證書，以表彰其消防安全工作到位，采取對違規建筑進行警告、勒令改正、罰款等措施，出現多次違規警告予以停業整頓措施;最后，加深全體公民的消防安全意識，實現人們主動參與消防安全，集全社會力量共同參與到消防工作中。

4 結語

火災猛于虎，消防安全與所有人的生活緊密相連。在經濟飛速發展的新時代，火災給人們造成的損失，無疑是難以估量的。火災除了對人們的生命、財產造成威脅以外，還會造成經濟發展停頓、人心惶惶等惡劣影響，對于社會的穩定和諧發展造成巨大影響。

消防監督檢查工作是保障人們生命財產安全的重要工作，是消除火災隱患、維護社會穩定的關鍵任務，因此，保證消防檢查工作的順利開展，保障消防檢查工作的完善，是為自身的生命財產安全作保障。當前的消防檢查工作模式無法適應新時代的需求，而消防安全工作絕不能一成不變，適當的改變和調整是保障群眾利益和個人利益的重要舉措，消防法律的完善、消防人員的培訓、檢查制度的完善都是為消防監督檢查工作順利執行提供堅實的保障。

公民們也需要加強消防安全意識，對違規建筑、違規商家進行監督舉報，對消防檢查工作存在的不足提出建議，集全社會之力，共創和諧穩定社會。

參考文獻

[1] 施惠明.新時期有效開展消防監督檢查工作的思考[J].今日消防，2019，4（8）：48-49.

[2] 劉偉.消防監督執法工作改革探討[J].消防科學與技術，2018，37（6）：839-841.

[3] 趙宏斌.淺析如何改進消防監督管理工作[C].《建筑科技與管理》組委會.2019年7月建筑科技與管理學術交流會論文集.《建筑科技與管理》組委會：北京恒盛博雅國際文化交流中心，2019：232-233.

[4] 蔣建偉.當前消防監督檢查工作中的問題與對策[J].產業與科技論壇，2018，17（19）：238-239.