高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作研究

劉小芹

【摘要】高?；鶎狱h組織是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，確保黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和陣地，其中存在的軟弱渙散黨組織已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性，削弱了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，阻礙了高等教育改革發(fā)展的進(jìn)程，制約了人才培養(yǎng)的純潔性。本文針對(duì)高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升的意義，客觀分析了存在的問題，有針對(duì)性地提出整頓提升舉措，著力幫助高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升。

【關(guān)鍵詞】高校 基層黨組織 整頓提升

黨的十八大以來，中央把集中整頓軟弱渙散基層黨組織擺在突出位置，要求堅(jiān)持以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，抓兩頭帶中間，注重資源整合，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。高校要主動(dòng)應(yīng)對(duì)基層軟弱渙散黨組織新問題新要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以“培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的隊(duì)伍”為基礎(chǔ)，扎實(shí)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入探索整頓軟弱渙散基層黨組織的一般規(guī)律，對(duì)準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難，精準(zhǔn)施策抓好整治，全面增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升的意義

（一）高校軟弱渙散黨組織整頓提升是提升組織力的客觀要求?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，只有每個(gè)黨支部成為健康“細(xì)胞”，組織力和政治功能正常發(fā)揮，黨的各項(xiàng)政策方針才能正常貫徹，才能保持黨組織的肌體健康，才能使我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要做好高校新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)工作，抓基層基礎(chǔ)和組織力提升是關(guān)鍵。只有進(jìn)一步整頓提升基層軟弱渙散黨組織，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員的理想信念才會(huì)更加堅(jiān)定，進(jìn)而不斷增強(qiáng)履行黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺性。

（二）高校軟弱渙散黨組織整頓提升是加強(qiáng)黨的建設(shè)的本質(zhì)要求。整頓提升基層軟弱渙散黨組織是我黨自我革命的具體實(shí)踐，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。近年來，中央制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》將“黨的建設(shè)質(zhì)量”列為重中之重。通過整頓提升基層軟弱渙散黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭(zhēng)，祛病療傷，激濁揚(yáng)清，始終保持馬克思主義政黨應(yīng)有的先進(jìn)性和純潔性。具體到高校基層黨組織建設(shè)中，就是要使各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，更加堅(jiān)強(qiáng)有力，從而保證高?；鶎狱h組織功能發(fā)揮，真正將黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意教育，切實(shí)解決“為誰培養(yǎng)人”，“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問題。

（三）高校軟弱渙散黨組織整頓提升是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)要求?；鶎狱h組織是開展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的各項(xiàng)方針政策在基層落實(shí)的直接執(zhí)行者，是黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，基層黨組織仍存在一些問題，都亟待通過整頓提升基層軟弱渙散黨組織，切實(shí)加以解決，從而不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在整頓提升基層軟弱渙散黨組織工作中，基層黨組織不是被動(dòng)參與者，而是積極踐行者。只有充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量、組織功能，落實(shí)高校黨組織黨建工作責(zé)任，才能抓好高校立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

二、高校軟弱渙散基層黨組織存在的主要問題

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)勁。抓黨建工作的政治站位不高，沒有把黨建工作和高校建設(shè)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌起來，履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，支部書記“領(lǐng)頭雁”作用不強(qiáng)，特別是教9幣黨支部書記“雙帶頭人”作用發(fā)揮還有差距，同當(dāng)下高校改革發(fā)展要求不匹配。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)國(guó)法和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，帶壞了風(fēng)氣，削弱了黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）組織生活不落實(shí)。黨支部工作制度不健全，黨建工作業(yè)務(wù)能力較弱，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)黨建工作的主動(dòng)性差?！叭龝?huì)一課”、政治理論學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等工作執(zhí)行不好，敷衍應(yīng)付，流于形式。

（三）模范作用不到位。黨員教育管理不精細(xì)，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不好，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)。黨組織對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動(dòng)開展少，形式單一，黨員群眾參與度不高。漠視師生利益，工作作風(fēng)粗暴，對(duì)師生反映的問題不重視，信訪矛盾較為突出。

三、高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升的具體舉措

整頓提升高校軟弱渙散黨組織，要緊密結(jié)合高校改革發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)查找薄弱環(huán)節(jié)、盯著問題抓整改，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)基層軟弱渙散黨組織由“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的“蝶變新生”。

（一）聚焦政治建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)力。政治功能是基層黨組織的靈魂，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和書記，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，增強(qiáng)黨組織政治引領(lǐng)力。堅(jiān)持把落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制作為強(qiáng)化政治功能的重要保障，把基層黨建工作與高校改革發(fā)展中心工作同謀劃、同部署、同考核，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓基層黨建的主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮高校基層黨支部書記“雙帶頭人”作用，牢牢掌握思想政治工作、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）聚焦組織建設(shè)，強(qiáng)化組織力。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚力“組織覆蓋網(wǎng)格化、隊(duì)伍建設(shè)專職化、支部活動(dòng)常態(tài)化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、投入保障多元化、管理平臺(tái)數(shù)據(jù)化”等六個(gè)方面規(guī)范構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，重點(diǎn)解決好陣地建設(shè)有差距、相關(guān)制度不健全、黨建隊(duì)伍不穩(wěn)定、黨建業(yè)務(wù)不熟悉、黨員教育管理不規(guī)范、黨組織生活不嚴(yán)肅等問題，著力構(gòu)建“定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)”的黨建工作體系，讓黨組織“神經(jīng)末梢”脈絡(luò)通暢、堅(jiān)強(qiáng)有力。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，在方式、活動(dòng)、載體創(chuàng)新上下功夫，讓組織生活貼近基層、貼近師生。選優(yōu)配強(qiáng)黨建帶頭人，把政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員調(diào)整配備到軟弱渙散黨支部的書記崗位，深入實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期組織高校黨支部書記輪訓(xùn)培訓(xùn)，努力提高黨支部書記工作能力，進(jìn)而提升組織工作整體成效。

（三）聚焦服務(wù)載體，強(qiáng)化凝聚力。適時(shí)整合黨建資源，拓展基層黨建活動(dòng)載體平臺(tái)，豐富黨建工作內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨建工作活力，注重選樹先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面整體提升凝聚力和工作效能，推動(dòng)黨員干部踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高帶頭服務(wù)師生的能力和意識(shí)，讓廣大黨員大膽亮出身份，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，喚起責(zé)任感，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。緊密結(jié)合工作實(shí)際，始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以服務(wù)師生為突破口，定期查問題、及時(shí)改不足、主動(dòng)補(bǔ)短板、全力抓提升，著力把師生看、師生評(píng)作為檢驗(yàn)問題整改落實(shí)的重要措施，努力在工作運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)和服務(wù)師生上下功夫，確保黨組織軟弱渙散整頓提升取得實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力。敢于探索創(chuàng)新，努力推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，結(jié)合高校師生思想活、視野寬、知識(shí)新等特點(diǎn)，探索基層黨建“互聯(lián)網(wǎng)+”路徑，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)，采取“送學(xué)上門”“微信互動(dòng)”等方式，不斷推進(jìn)組織生活常態(tài)化、多維化，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的引領(lǐng)力和向心力。

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基金項(xiàng)目：“遵義師范學(xué)院黨建研究課題成果”項(xiàng)目編號(hào)DJZD2019002。