日常公證中對出生醫學證明真偽的判斷

徐 進

江蘇省南京市南京公證處，江蘇 南京 210000

一、《出生醫學證明》的基本情況

《出生醫學證明》作為我國衛生行政部門制發的新生兒出生證明，在現代社會中扮演著極為重要的角色，它是對在我國境內的新生兒出生時的身體狀況及基本情況的證明，也是對親生父母關系的證明，同時還能作為公安機關為新生兒落戶登記的醫學憑證。在日常公證中，如在海外使用的出生公證、親屬關系公證、《出生醫學證明》公證、未成年人留學指定監護人公證等，在國內常用到的未成年人撫養權的變更或約定公證，甚至在遺產繼承公證中均需要用到該證明，可以說《出生醫學證明》是公證員經常打交道且有點熟悉的證明。

二、日常公證中的典型案例

上面所述的幾種公證在我處的辦證量非常大，《出生醫學證明》在其中扮演的角色其重要性不言而喻。就筆者最近所接觸的案例來講：當事人父母申請辦理離婚后的未成年人撫養權變更公證，當事人父母戶口所在地、離婚所在地均不在南京，但是提供了南京某醫院簽發的孩子的《出生醫學證明》，以此證明孩子的出生地在南京，則可以在南京申辦此項公證。公證員在仔細詢問之后發現當事人的工作及經常居住地均不在南京，在南京也沒有房產，更沒有固定居所。那么為何選擇在南京辦理該項公證，僅僅是因為孩子的出生地在南京嗎？公證員起了疑心，隨后提醒當事人提供材料及所述情況均要屬實，如查實后不符不僅要被拉入公證黑名單還會影響征信狀況，當事人當即表示全部屬實。仔細審查完材料之后，公證員發現《出生醫學證明》有點問題，雖然在光線照射下，該證明上也能看得出些許的水印標志，但前面的種種跡象無法讓公證員消除疑慮，她表示要去醫院核實該證明的真偽，當事人立刻問到南京本地醫院簽發的《出生醫院證明》為何還需要核實？如此一來，堅定了公證員的懷疑，在和當事人講明厲害關系后，他們才支支吾吾地坦言孩子其實是自己離婚后在外地生的，實際上屬于非婚生子女，公安機關在沒有撫養權公證書的情況下不給孩子上戶口，再加上孩子也快到上學的年齡沒有戶口肯定不行，聽說本地的公證處在辦理公證時不會核實本地單位所發的證明，所以抱著試一試的心態，就托人偽造了該份《出生醫學證明》。隨后當事人雙方認識到了自己嚴重的錯誤，認錯態度非常誠懇。公證員首先批評教育了當事人的這種行為，并告誡當事人這是對孩子的不負責任也是走在違法的邊緣；其次告知當事人非婚生子女這種情況現在非常常見，而且并非辦不了相關公證，只是需要提供更多的證明材料而已，如此類案例中就需要親子鑒定報告。

三、如何肉眼快速鑒別

在我國，于1996年1月1日才開始使用《出生醫學證明》，在此之前出生的均不再補辦。在1999年之前所發《出生醫學證明》上的信息仍有空格，尚有手寫痕跡，但在1999年之后全部為計算機打印，不得涂改；從2000年開始所發的《出生醫學證明》上父母親的證件號碼由15位變為18位；2005年7月1日開始在全國范圍內正式啟用新版；目前正在使用的是由國家衛生健康委員會制發的第六版《出生醫學證明》，也就是當前最新的版本。

雖然目前的《出生醫學證明》已經含有六項高科技的防偽技術，想要偽造已經非常困難，但要通過防偽技術鑒別真偽基本都需要運用具體工具，那么日常公證中公證員又是如何一眼鑒別真偽的呢？

根據多年的經驗，公證員發現2000年以后所發的《出生醫學證明》上的編號有跡可循，從2000年開始，逐年增加大寫的英文字母ABC等為開頭，然后以此類推，之后循環往復，若2000年出生編號的英文字母為A開頭，那么2001年出生編號為英文字母B開頭；且在字母之后的前兩位數字，是按照各個省、直轄市的編號進行排序，其編號與居民身份證開頭完全一致，如江蘇一定是英文字母加“32”開頭。為證實這個規律，筆者特意請教了江蘇省衛生健康委員會的工作人員，她首先表示，在沒有專業設備的情況下，如果想要核實《出生醫學證明》，最佳方法還是聯系所簽發的醫療機構，醫療機構對于本機構簽發的《出生醫學證明》均有存檔記錄，此種方法確保有效；其次她表示，對于網傳的以編號判斷真偽的方法是否確有此事，她還得向國務院相關部門進行核實，就目前她所了解的信息中此規律并未有國家相關規定的支持，但不可否認的是這確實也形成了一定的規律，大多數情況下可以用此方法進行鑒別；最后該工作人員談到了其中的特殊情況：僅以江蘇省為例，一般醫療機構向省衛健委領用下一年度的《出生醫學證明》的數量時，是以上一年度該醫療機構出生數為基準來領取的，如果當年度在該醫療機構出生的人口數量多于上一年度，則《出生醫學證明》上的英文字母會變為下一年度需要使用的英文字母；如果出生的人口數量少于上一年度，則下一年度《出生醫學證明》上使用的英文字母仍舊為上一年度的英文字母，但是通常情況下此中差距不會超過一年，且使用下一年度的英文字母的月份通常都在年末，而使用上一年度的英文字母的月份通常都在年初。還有更重要的是所發放的部門，即省衛健委會要求領取的醫療機構銷毀或者回收當年尚未使用完的《出生醫學證明》，因此想要僅憑肉眼來判斷真偽，此種方法尚可一試。回到上述公證案例中，當事人可能完全不知道《出生醫學證明》中的所有信息都是遵循一定規律的，即使它也含有一定的防偽水印標志，但在重要的編號上確實沒有下足功夫，其所偽造《出生醫學證明》的字母編號與出生年份本該對應的字母相差近十位，加之該未成年人是于2000年之后出生的，所以可以判斷該證明系偽造所得。

四、判斷真偽的重要性

快速判斷《出生醫學證明》的真偽除了讓申請辦理公證的當事人能夠迅速拿到公證書外，還能體現公證處的專業性；當然也不僅僅用于約定或變更未成年人撫養權的公證事項。同樣的，《出生醫學證明》對用于海外使用的相關公證至關重要，尤其是當事人辦理移民入籍定居、出國留學或者資助留學、勞務工作甚至未成年人出國旅游等，都需要出生公證、親屬關系公證或者《出生醫學證明》公證的支持，這已經成了出國人員必備的一種公證。那么對于當事人提供的《出生醫學證明》，在公證審查這一環節就顯得格外重要，對于使用到海外的公證書不僅是用于給當事人辦理具體事務所用，更重要的是代表了我國公證機構的業務水平與審查能力，其彰顯的是我國公證機構的一種能力程度，所以對于《出生醫學證明》這項證明材料的審查就顯得尤為重要。

五、核實真偽的未來發展

在咨詢省衛健委工作人員的過程中，筆者還了解到，隨著目前社會中夫妻婚姻關系的不穩定性，導致尤其是未成年人的《出生醫學證明》作為本人的一項憑證，其重要性越來越明顯，為達目的偽造的現象也是屢見不鮮。當下辦理相關事務所用到《出生醫學證明》的單位也不止公證處，所以目前在本省已經有不少相關職能部門與省衛健委進行了對接，希望能夠開通與省衛健委直接核實這條通道，由專人負責對接，打開線下和線上兩條核實渠道，在便民利民的同時，創造出一個真實可靠值得信賴的生活環境。