構(gòu)建和諧社會與依法行政

王元昇 謝 俊

中共六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553000

重點把握和諧社會的構(gòu)建并推進依法行政是當前黨和國家工作部署的重點內(nèi)容。在對相關(guān)工作進行推進的過程中，要充分結(jié)合人與自然和諧相處的重要需求，在健全民主法治的同時，不斷加強依法行政作用的發(fā)揮，加強社會利益的合理分配。在對整體的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進程進行把握的過程中，可以朝向平衡化的方向發(fā)展，最終科學的實現(xiàn)公平正義。

一、依法行政對和諧社會構(gòu)建的重要意義

在不同的歷史階段，構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)以及發(fā)展目標都有著很大的區(qū)別。所以為了構(gòu)建完善的和諧社會，充分與依法行政進行結(jié)合，把握時代背景，注重科學發(fā)展觀念的展現(xiàn)，可以更加有效地展現(xiàn)人民群眾的根本意愿。一般來講，在對依法行政與和諧社會建設(shè)的相關(guān)關(guān)系進行探討的過程中，我們主要從以下幾個角度出發(fā)，對其各項任務(wù)目標進行了解：

（一）從宏觀層面對公民的權(quán)益進行保障

從兩個不同的角度探討和諧社會的構(gòu)建基礎(chǔ)，重點是對人的意愿進行突出。人的權(quán)利和意愿得到尊重，才能夠促進社會的和諧發(fā)展。所以，在對社會主義和諧社會精神構(gòu)建的過程中，應該將人作為整體的發(fā)展中心，一切以人民的利益為重。通過多種需求的滿足，進一步構(gòu)建全面發(fā)展的社會氛圍。公民在生活、學習、生產(chǎn)的過程中，整體的合法權(quán)益可以得到一定的保護，這樣才能構(gòu)建完善的和諧基礎(chǔ)。而從另一個角度出發(fā)，根據(jù)社會主義構(gòu)建的發(fā)展性質(zhì)，對公民的權(quán)益進行保障，也可以對政府的執(zhí)政原則進行有效的拓展。通過法治需求的滿足，對依法行政的基本價值訴求進行實現(xiàn)，以民主為基本的基礎(chǔ)，對社會公眾的意愿進行全面表達。政府是人民意愿的實踐者，所以要通過人民群眾積極主動地進一步創(chuàng)造，為社會主義和諧社會提供重要的政治發(fā)展動力，這樣才能夠在對政府、公民、社會等相關(guān)社會主體利益進行衡量的過程中，有效做到公平公正，在最大程度上贏得人民對于政府這一主體的信任。

（二）推進依法行政是社會主義和諧社會構(gòu)建的重要要求

通過對社會和諧運作因素的分析可以看到，為了更加有效的實現(xiàn)一定的發(fā)展目標，首先要做的就是通過法治社會的完善，進一步對各項權(quán)利進行依法的行使。無論是何種社會主體，都要在和諧的社會氛圍之下對自身的權(quán)益義務(wù)進行有規(guī)則的運行，使整體的社會處于有序化的運行狀態(tài)，這樣才能夠為社會主義和諧社會的構(gòu)建奠定深厚的基石。通過和諧社會的構(gòu)建，對社會主義法治內(nèi)容進行踐行，可以更好的對公民的法治素養(yǎng)進行全面的提升。在依法辦事、依法行政的過程中，進一步的對社會主義市場經(jīng)濟、文化等各項發(fā)展形態(tài)進行有效的優(yōu)化。整體的核心要落在依法治國氛圍的創(chuàng)設(shè)之中，這樣才能夠在多種途徑和形式的管理之下，對各種社會事務(wù)進行管理。

（三）完善依法行政，重點把握市場秩序的公平公正

在對和諧社會進行構(gòu)建和完善的過程中，依法行政作用的發(fā)揮也可以對市場秩序的公平公正性進行保障。通過行政立法、行政執(zhí)法等各方面內(nèi)容的貫徹落實，對更加穩(wěn)定和諧的社會主義市場秩序進行創(chuàng)造。通過良好投資環(huán)境的創(chuàng)建，為各個企業(yè)等社會主體提供重要的發(fā)展氛圍。比如，加入世界貿(mào)易組織，通過關(guān)稅貿(mào)易等各方面優(yōu)惠政策的提供，對市場主體發(fā)展的平等性進行優(yōu)化，可以實現(xiàn)更為優(yōu)良的發(fā)展目標。另外，通過依法行政正當程序原則的貫徹落實，也可以及時對政府以及其他相關(guān)部門在政策執(zhí)行等方面中出現(xiàn)了一些問題進行及時糾正，使整體的行政行為可以在市場化主體的監(jiān)督之下，公開透明的進行展現(xiàn)。

（四）優(yōu)化依法行政有助于提升行政效率

通過政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，將依法行政與構(gòu)建和諧社會進行全面的聯(lián)系，可以更加有效的對政府工作制度化、規(guī)范化、科學化的發(fā)展目標進行全面的實現(xiàn)，可以在整個法律規(guī)定的約束之下對各項決策進行推行，將行政管理與國家人民的利益訴求進行結(jié)合。也可以進一步的簡化工作作風和工作程序。通過行政質(zhì)量和行政效率的進一步考量，對依法行政過程中的法治程序規(guī)范進行統(tǒng)一，這樣可以在最大程度上降低整體的行政成本，避免了多頭執(zhí)法、違法行政等行為的出現(xiàn)。

二、加強依法行政，促進和諧社會建設(shè)的重要策略

在對社會主義和諧社會進行構(gòu)建的過程中，要充分發(fā)揮依法行政的重要作用，不僅要發(fā)揮政府等相關(guān)部門的職能和作用，也要通過其他社會主體的輔助，進一步貫徹落實公平公正、陽光運行等發(fā)展原則。具體來講應該從以下幾個不同的層面入手：

（一）構(gòu)建行政法治，完善規(guī)范的政治秩序

在對制度內(nèi)容進行構(gòu)建的過程中，要結(jié)合和諧社會構(gòu)建的發(fā)展原則，進一步形成規(guī)范化的行政法律制度。根據(jù)目前市場運行的情況，從行政立法、執(zhí)法監(jiān)督等不同的層面出發(fā)，對各項制約因素進行考量。通過立法質(zhì)量的提升，不斷對國家的權(quán)益、公民的權(quán)益、社會的權(quán)益進行維護。整體的行政法規(guī)不得與憲法和其他法律相抵觸，要通過法律基礎(chǔ)的進一步鞏固，對各項工作進行科學合理的安排。

（二）增強依法行政觀念，助力和諧社會構(gòu)建

依法行政與和諧社會的構(gòu)建是有著重要的聯(lián)系的。所以，在對依法行政觀念進行執(zhí)行和貫徹落實的過程中，要充分從思想觀念、責任意識等不同的層面，做到行為與思想的轉(zhuǎn)變。首先，要注重人民與政府關(guān)系的有效協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變責任本位思想，注重公民權(quán)利的實現(xiàn)，真正的做到為人民服務(wù)。其次，注重法治觀念的普及與推廣。強化依法治民、依法辦事的發(fā)展理念，讓公民可以真正在辦事的過程中體會到政府對人民的關(guān)心關(guān)愛。最后，注重責任意識的轉(zhuǎn)變與強化，在最大程度上對行政者的法律素養(yǎng)進行提升，這樣才能夠有效的踐行和諧社會構(gòu)建的發(fā)展需求。一般來講，行政者不僅要掌握全面的法律知識，也要考慮到公民的基本訴求。通過依法行政意識的進一步強化，在法律思維的指引下對問題進行分析和解決。尤其是對于一些緊急情況來講，要通過法律思維合理的解決相關(guān)問題，以此凸顯自身的職能。

（三）優(yōu)化政府職能，完善行政執(zhí)法

除上述內(nèi)容之外，在實際結(jié)合和諧社會進行構(gòu)建的過程中，通過制度體系的完善對政府的發(fā)展職能進行轉(zhuǎn)變也是非常重要的。首先，要從審批型的政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。積極發(fā)揮自身的職能和作用，既要做到放權(quán)，也要做到簡政。很多不屬于政府的職能，要將其事項和權(quán)利交給中介組織、社會以及其他的相關(guān)企業(yè)，在最大程度上發(fā)揮市場對于整個資源配置的重要作用。其次，嚴格落實恪守信賴保護的發(fā)展原則。也就是行政機關(guān)在對相關(guān)的信息進行公開的過程中，要充分做到公開透明，凡是需要公民老百姓知曉的信息，要及時的進行推送并給予提醒。再次，注重管理方式的有效創(chuàng)新，通過規(guī)則內(nèi)容的引導，對行政許可、行政監(jiān)督等各方面的管理事項內(nèi)容進行有效的普及，充分做到事前提醒與事后監(jiān)督。最后，要嚴格對行政執(zhí)法體系改革等方面的內(nèi)容進行優(yōu)化，通過主體資格制度的健全，進一步的構(gòu)建完善的行政執(zhí)法隊伍。

三、結(jié)束語

綜合以上論述，對于我國的發(fā)展狀況來講，在新時代的背景之下，嚴格落實依法行政的發(fā)展原則并構(gòu)建和諧社會已經(jīng)成為黨和國家重要的發(fā)展任務(wù)。而具體到和諧社會構(gòu)建以及依法行政原則貫徹落實中來，無論是政府相關(guān)部門還是其他社會主體，都要充分發(fā)揮自身的作用，通過積極主動的參與，進一步的解決實際操作過程中出現(xiàn)的一些問題，以此更為努力的推動社會主義精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。