耕地保護與促進經濟發展緊密結合思考

姜典旭（河南省南陽市鎮平縣自然資源局馬莊所）

引言

習近平總書記提出鄉村振興戰略，這為進一步解決我國的“三農”問題指明方向?！叭r”問題作為我國發展之重任，需要黨與國家高度重視。而實現耕地保護，有助于發展農村產業，實現農村社會經濟質量的提升。因此，社會經濟的發展，應依照習近平總書記重要講話內容以及我黨的精神，關注耕地保護，進一步研習耕地保護與社會經濟發展的關聯性，以耕地的有效保護促進農村地區經濟發展，進而推動我國城鎮化發展進程。

耕地保護的重要性

耕地保護與社會經濟發展關聯密切，只有促進耕地保護有效性保護，實現耕地的實效性運用，才能不斷的提升社會經濟發展水平。從當前農村社會經濟發展現狀來看，加強耕地保護是迫切性以及重要性的，具體體現以下幾方面：

一是土地資源不足，需關注耕地保護，以此促進社會經濟發展。在城鎮化建設與發展進程中，我國有限的土地資源大量的縮減，這使我國土地資源呈現不足的問題。據數據信息統計，從1996 年到2019 年間，我國可耕地的面積，每年以3000 畝左右的速度縮減。雖然我國在發展過程中，針對耕地保護問題，也在加強開發，促進耕地資源的補充，但可運用的耕地面積逐年縮減，這對我國社會經濟發展具有較大的影響，不利于我國社會經濟走可持續發展路徑。與此同時，人口的逐年增長，對土地的運用面積也增多，這凸顯耕地運用不足的問題。因此，加強耕地保護是不容忽視的問題，也是推進我國社會經濟發展的有力推手。

二是在提升糧食生產安全中，需要加強耕地保護力度。民以食為天，糧食的生產是國家與人民發展的頭等大事。在國家發展中，重視糧食生產，確保糧食生產的安全性，能夠提升糧食生產產值，使人們能夠吃飽穿暖，也我國戰略方針之重點信息。但當前針對人口的增長問題，需要進一步確保糧食的供應。然而，在糧食供應中一旦糧食生產出現問題，對我國人們的發展會帶來沉痛的打擊，進一步影響到民生的發展趨勢。因此，在此背景下，提升糧食安全生產是重要因素，也是推進提升我國農村地區社會經濟水平提升的大事。

三是走城鎮化、工業化發展道路，需加強耕地保護力度。在實踐城市化、工業化的發展道路中，占用耕地是不可避免的。而這些行為，使耕地有效性保護成效底下，土地利用效率越來越低，這不利于區域經濟發展。因此，面對此問題，應加強政府方針的引領，針對當前存在的非法占用耕地建設的亂象，依據《中華人民共和國土地管理法》的規定，將違法占用耕地的建筑物依法進行拆除，嚴守耕地保護紅線，以此推進城鎮化、工業化更好發展進程?？梢姡诔擎偦?、工業化發展的歷程中，耕地保護是重點，助力于社會經濟快速的發展與增值。

耕地保護促進經濟發展的實踐對策

（一）嚴格控制占用耕地問題

在耕地保護過程中，應根據耕地保護所涉及的相關事項，加強耕地保護力度，依據相關的政策方針，嚴格的控制占用的耕地問題，進而抵制違法占用耕地的現象，達到耕地有效性保護。首先，在耕地保護中，根據耕地保護實際情況，加強對耕地開墾費用事項以及有償使用費等的嚴格監管，確保耕地占補平衡達到“占優補優”，從而達到耕地質量和數量不減少。其次，在耕地保護中，重視農田耕地的保護，將對農田耕地保護作為建設、選址的重要考慮因素。即在建設過程中，不得運用農田耕地作為建設物選址地。再次，在耕地保護中，對現有的耕地進行合理的規劃，實現現有耕地的節約型運用模式，對耕地進行針對性地保護。同時，提升耕地的運用成效，對于一些亂建的現象，應合理的管控，并且對違法建筑行為進行依法處理，以此警醒他人。總之，在耕地保護中，只有嚴格控制占用耕地的問題，才能夠推進社會經濟發展。

（二）做好農田的管理工作

在耕地保護中，農田的耕地保護是重點。做好農田的耕地保護，是促進我國社會經濟持續發展的有力保障。在農田的耕地保護以及管理工作中，首先，要準確的對農田管理進行定位，做到農田耕地管理的針對性。地方政府響應國家政策，經過調整、規劃與完善農田，能夠規范農田耕地的保護事項與范圍，使各地的農田進行有效性保護。例如：地方政府根據村落發展模式，整合村落土地資源，明確土地具體使用模式，包含農田耕地運用、建筑耕地運用等等事項，根據這些信息，進行耕地的合理性、有效性保護。其次，在農田耕地的管理過程中，管理方式的實施，應做到與時俱進，將科技技術融入到其中，推進農田耕地信息化管理模式。例如：借助互聯網平臺，加強對農田耕地的動態監督管理，提升監督管理成效，進而實現耕地保護有效性。因此，在農田管理工作中，重視耕地保護信息化進程，以科學性、現代性的管理工作模式，提升農田管理工作的成效。最后，在農田的耕地管理工作中，應明確責任。例如：在農田的耕地管理過程中，將耕地保護以及耕地管理事項落實到每一名工作人員工作體制中，并且明確其對耕地保護范圍，做到一級管一級的工作機制，及時發現存在的問題，根據問題的形成，將責任制落地到個體工作層面中，進而提升耕地保護力度以及耕地管理力度，以農田耕地的保護，提升我國糧食生產量。

（三）加強耕地保護質量

在耕地保護過程中，加強耕地保護質量，提升耕地保護成效是關鍵。在加強耕地保護質量的過程中，首先，引入休養生息的保護理念，以該耕地保護方法，不僅能夠實現耕地資源的良好保護模式，也能夠發揮農業生產力度，實現農業區域協調發展，進而提升農村經濟水平，促進社會經濟整體值的增強。因此，在耕地保護中，重視休養生息的保護理念融入，以此理念，減少對耕地的過分運用于使用，實現耕地的自我調整效能，提升農業生產用地成效，并發揮農田耕地的生產能力，進而促進農村經濟全面發展。其次，在耕地保護中，運用質量與評價的思維理念，結合耕地用地的實際情況，引入生物、農藝的耕地手段，提升耕地保護力度，建設肥料等化合物對耕地的污染與影響，進而提升耕地保護的實效性。

（四）完善耕地保護補償機制

在耕地保護歷程中，應加強耕地保護補償機制，實現耕地保護與社會經濟發展的有機融合，進而促進社會經濟全面發展。首先，在耕地保護過程中，建立耕地保護責任制以及補償激勵機制，結合區域發展的實踐情況，對區域耕地信息進行全面性作為，包含耕地質量、耕地面積、耕地保護的任務量等，以公平的原則，在政府的宏觀調控下，加大對耕地保護的補償力度，提升耕地保護質量與水平，以耕地的針對性保護促進社會經濟發展，實現農村經濟發展體制的轉型與升級，進而達到農村地區城鎮化發展趨勢。其次，制定補充耕地利益調節機制，做到耕地異地占補的平衡發展趨勢。在地方發展過程中，針對耕地保護問題，應推動土地整治，并增加耕地工作的進一步展開。同時將補充耕地指標調劑融入到區域耕地治理工作中，以耕地的合理運用，獲取一定的經濟收益，進而推動農村地區經濟可持續發展的效果。

結語

耕地保護與促進經濟發展的緊密結合研究，能夠以耕地保護的有效性，進一步解決我國的“三農”問題，為我國糧食安全生產提供保障，推進我國城鎮化發展進程，提升我國農村社會經濟發展，進而增強我國綜合實力。因此，在我國社會發展進程中，加強耕地保護力度，并從嚴格控制占用耕地問題、做好農田的管理工作、加強耕地保護質量、完善耕地保護補償機制四個維度，實現耕地的有效性保護，進而提升農村社會經濟發展。