以組建三個中心為抓手，全面深化學(xué)分制綜合改革

段利華，陳本輝，王 斌，范曉梅，周琬謦，胡吉富

（大理大學(xué)，云南大理 671003）

2018 年5 月2 日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中強(qiáng)調(diào)，高等教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。本科教育在人才培養(yǎng)體系中占據(jù)基礎(chǔ)地位，可謂“本科不牢，地動山搖”。改革開放以來，特別是高等教育擴(kuò)招以來，中國高等教育取得了顯著成效，為國家和社會培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。然而，由于教育理念、政策導(dǎo)向和評價機(jī)制等方面的影響，高校中不同程度地存在重科研輕教學(xué)、重學(xué)術(shù)成果輕人才培養(yǎng)等現(xiàn)象，立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)受到制約，本科教育工作狀況堪憂。基于這樣的原因，教育部陳寶生部長在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上指出，高教大計(jì)、本科為本，本科不牢、地動山搖。人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)職能，本科教育是大學(xué)的根和本，在高等教育中是具有戰(zhàn)略地位的教育、是綱舉目張的教育。高等教育戰(zhàn)線要樹立“不抓本科教育的高校不是合格的高校”“不重視本科教育的校長不是合格的校長”“不參與本科教育的教授不是合格的教授”的理念〔1〕。

為了有效解決當(dāng)前本科教育中課程建不好、教師教不好、學(xué)生學(xué)不好等突出問題，推進(jìn)學(xué)分制改革無疑是一項(xiàng)十分重要的工作。《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》中指出：支持高校進(jìn)一步完善學(xué)分制，擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)。建立健全本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度，安排符合條件的教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，制訂個性化培養(yǎng)方案和學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃。推進(jìn)模塊化課程建設(shè)與管理，豐富優(yōu)質(zhì)課程資源，為學(xué)生選擇學(xué)分創(chuàng)造條件。支持高校建立與學(xué)分制改革和彈性學(xué)習(xí)相適應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)校際學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)化實(shí)踐，以學(xué)分積累作為學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格學(xué)分質(zhì)量要求，建立學(xué)業(yè)預(yù)警、淘汰機(jī)制〔2〕。

地方高校在推進(jìn)學(xué)分制改革的工作中，由于“以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育理念尚未完全樹立，教師、課程、教學(xué)條件等辦學(xué)資源及辦學(xué)資金不足，教師和學(xué)生考核及評價機(jī)制不合理等方面原因，實(shí)施效果十分有限。大理大學(xué)是一所有42 年本科辦學(xué)歷史、地處邊疆民族地區(qū)的綜合性本科學(xué)校，從2010 級本科學(xué)生開始實(shí)行學(xué)分制，初步建立了學(xué)分制管理和運(yùn)行制度，并有效地協(xié)同推進(jìn)了“學(xué)期制”改革、教學(xué)各主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、開展專業(yè)評估、實(shí)施助教崗位制等工作，2008 年接受教育部本科教學(xué)工作水平評估并獲得優(yōu)秀結(jié)論，2018 年接受教育部本科教學(xué)工作審核評估，得到專家組高度評價，專家組一致認(rèn)為：“學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理走在同類高校前列”，學(xué)校組織“開展校內(nèi)專業(yè)評估，制定了專業(yè)質(zhì)量評估‘校本標(biāo)準(zhǔn)’，形成了教學(xué)質(zhì)量提高的保障機(jī)制；營造了潛心教學(xué)環(huán)境，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量獎和課程質(zhì)量獎‘雙百’獎勵辦法，充分調(diào)動了教師教學(xué)積極性”，“教師愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，認(rèn)同感強(qiáng)，歸屬感高，教學(xué)基本功扎實(shí)，課堂講授具有較高水準(zhǔn)”。但是，總體而言，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高的核心問題，即教和學(xué)的問題仍然沒有得到較為理想的解決。為了破解這些制約因素，通過組建學(xué)生中心、教師中心和課程中心，完善激勵、約束和評價機(jī)制等舉措，著力引導(dǎo)教師潛心教書育人、學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、管理服務(wù)保障到位，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生忙起來、教師強(qiáng)起來、課程精起來、專業(yè)優(yōu)起來”目標(biāo)，從而有效促進(jìn)管理嚴(yán)起來、效果實(shí)起來、校風(fēng)好起來，推動教育綜合改革取得實(shí)效。

一、現(xiàn)實(shí)背景

2018 年和2019 年是中國高等教育發(fā)展史上十分重要的兩年。2018 年9 月10 日召開的全國教育大會上習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，要求深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，并強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)為本；2018年6月21 日召開的新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上陳寶生部長作了重要報(bào)告，要求加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力，造就堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，并強(qiáng)調(diào)了本科教育是根；2019 年教育部及各高等學(xué)校按照堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個回歸”要求持續(xù)開展相關(guān)工作，并取得初步成效。習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話中深刻回答了我國教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，用“九個堅(jiān)持”系統(tǒng)完整地概括了新時代中國特色社會主義教育理論體系，提出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題”，“教育對國家和民族來說，利在當(dāng)代、關(guān)乎未來，培養(yǎng)的是社會主義建設(shè)者和接班人”等重要論述。新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上陳寶生部長的講話中提出了堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個回歸”的要求，指出：本科教育是高等教育的立命之本、發(fā)展之本。一流本科是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的根基。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。建設(shè)高等教育強(qiáng)國，首先必須加快建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力，這是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的前提條件和基本內(nèi)容。要主動擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、久久為功，推動重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破〔1〕。隨后，教育部先后下發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（教高〔2018〕2 號）、《關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”的通知》（教高廳函〔2019〕18 號）、《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（教高〔2019〕6 號）、《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高〔2019〕8號）等文件，啟動了一流本科、一流課程建設(shè)“雙萬計(jì)劃”。2019 年10 月31 日《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》要求：要讓課程優(yōu)起來、教師強(qiáng)起來、學(xué)生忙起來、管理嚴(yán)起來、效果實(shí)起來，構(gòu)建更高水平人才培養(yǎng)體系。國家領(lǐng)導(dǎo)人和教育部領(lǐng)導(dǎo)的講話及一系列文件精神，為進(jìn)一步深化本科教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量辨清了是非，指明了方向，理清了思路，明確了目標(biāo)，提出了要求，提供了良好的政策保障。

當(dāng)前，中國高校，特別是地方高校普遍存在著影響人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的諸多問題，如“以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育理念尚未得到有效踐行，“三全育人”的工作格局尚未有效形成，專業(yè)設(shè)置不能完全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求相適應(yīng)，部分教師難以聚焦主業(yè)潛心教書育人，不少學(xué)生缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、不愿意刻苦學(xué)習(xí)，優(yōu)質(zhì)教育資源和課程較少，教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法和手段落后，教育教學(xué)改革動力不足，教學(xué)條件和環(huán)境不能完全滿足人才培養(yǎng)需要，政策導(dǎo)向和評價機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。這些問題，均不同程度地制約和影響了學(xué)校的健康發(fā)展。

大理大學(xué)作為云南省一所處于非省會城市的綜合性本科院校，按照云南省的統(tǒng)一安排部署，正在推進(jìn)以深化本科學(xué)分制綜合改革為抓手的教育綜合改革，通過組建學(xué)生發(fā)展中心、教師發(fā)展中心和課程中心，逐漸改變教師不能或不愿潛心教書育人、學(xué)生不能或不愿刻苦學(xué)習(xí)、管理服務(wù)不能有效保障到位等狀況，著力破解影響學(xué)校人才培養(yǎng)能力提高的一些關(guān)鍵問題和基礎(chǔ)問題，實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生忙起來、教師強(qiáng)起來、課程精起來、專業(yè)優(yōu)起來，管理嚴(yán)起來、效果實(shí)起來、校風(fēng)好起來的目標(biāo)。

二、三個中心的組建及其主要職能

（一）學(xué)生發(fā)展中心

協(xié)調(diào)學(xué)生處（學(xué)生工作部）、校團(tuán)委及與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、思想政治工作等相關(guān)部門和各學(xué)院學(xué)生工作部門，整合班主任、輔導(dǎo)員、心理輔導(dǎo)教師、學(xué)業(yè)導(dǎo)師等學(xué)生管理、服務(wù)隊(duì)伍資源，組建學(xué)生發(fā)展中心。主要履行以下職能：①強(qiáng)化信息化建設(shè)。通過開發(fā)移動、遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)和建設(shè)學(xué)生事務(wù)大廳，積極探索“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式，為學(xué)生提供高效、精準(zhǔn)、及時的需求服務(wù)。②落實(shí)專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升要求。積極探索從時代楷模、改革先鋒、道德模范、業(yè)務(wù)骨干等群體中選聘校外輔導(dǎo)員，建立一支專兼職相結(jié)合、能適應(yīng)新時代學(xué)生工作的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。③實(shí)施本科學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度。安排符合條件的教師擔(dān)任本科學(xué)生的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，要求學(xué)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)或引導(dǎo)學(xué)生制訂個性化培養(yǎng)方案和學(xué)業(yè)（職業(yè)）生涯規(guī)劃；關(guān)注所負(fù)責(zé)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個教育過程及學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活等各個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)或引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會選擇專業(yè)、課程和授課教師，科學(xué)安排課程修讀計(jì)劃；關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，及時提醒學(xué)生優(yōu)化學(xué)習(xí)進(jìn)程，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和解決學(xué)習(xí)、生活中的困難和問題。④對選配的輔導(dǎo)員、班主任、心理輔導(dǎo)教師及學(xué)業(yè)導(dǎo)師等學(xué)生管理和服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、考核和評價，其所完成的工作計(jì)入教育教學(xué)工作量，并納入年度考核內(nèi)容。⑤完善第二課堂制度。以實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長成才為目標(biāo)，將第二課堂作為第一課堂的延伸和重要補(bǔ)充，建立第一課堂與第二課堂聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建課內(nèi)外銜接、校內(nèi)外結(jié)合機(jī)制及提升學(xué)生素質(zhì)修養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的全方位育人體系。利用社團(tuán)建設(shè)、校園文化活動、學(xué)術(shù)科技活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、國內(nèi)國際交流等載體，以實(shí)施“第二課堂成績單”項(xiàng)目為抓手，建立完善以思想政治素養(yǎng)、社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐實(shí)習(xí)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、工作成長履歷、文體素質(zhì)拓展、技能培訓(xùn)認(rèn)證等為主的第二課堂成績單項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（二）教師發(fā)展中心

協(xié)調(diào)人事處、教務(wù)處等相關(guān)部門組建教師發(fā)展中心。主要履行以下職能：①教師課堂教學(xué)準(zhǔn)入。制定新進(jìn)教師入崗前培訓(xùn)計(jì)劃；組織新進(jìn)教師培訓(xùn)并進(jìn)行考核；組織新進(jìn)教師參加高校教師資格證考試；組織通過培訓(xùn)考核的教師承擔(dān)助教崗位；組織對培訓(xùn)合格的教師進(jìn)行課堂教學(xué)能力考核和評估。完成并通過以上培訓(xùn)和考核后，獲得課堂教學(xué)準(zhǔn)入資格證的教師，方能獨(dú)立承擔(dān)課堂教學(xué)工作。②教師課堂教學(xué)退出。教師違反師德的有關(guān)規(guī)定；連續(xù)多次教學(xué)質(zhì)量評估在同級同類教師中排后，且經(jīng)過進(jìn)修學(xué)習(xí)、承擔(dān)助教崗位等工作后仍得不到有效改進(jìn)；多人承擔(dān)的課程實(shí)行掛牌上課，連續(xù)多次選課學(xué)生達(dá)不到規(guī)定要求；拒絕所在部門安排，不愿承擔(dān)本科學(xué)生教學(xué)任務(wù)，或本科教學(xué)工作量無特殊原因達(dá)不到學(xué)校規(guī)定要求；發(fā)生嚴(yán)重的教學(xué)事故等。教師在本科教學(xué)工作中，出現(xiàn)以上情況，將根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)，采取暫停教學(xué)工作、取消課堂教學(xué)資格、年度或聘期考核不合格、轉(zhuǎn)出教師系列，甚至辭退等方式進(jìn)行處理。③建立結(jié)構(gòu)合理、滿足需要的專兼職教師資源庫。完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制，聘請行業(yè)企業(yè)和科研院所專業(yè)技術(shù)人員、其他高校教師等承擔(dān)部分本科課程教學(xué)及社會實(shí)踐指導(dǎo)工作；加強(qiáng)教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息化手段，采集整合教師工作的各類數(shù)據(jù)信息，形成完整準(zhǔn)確的教師考核評價工作信息數(shù)據(jù)庫。④完善教師教學(xué)能力提升計(jì)劃并有效實(shí)施。根據(jù)教師不同階段成長和發(fā)展規(guī)律，建立每5 年一周期的全員培訓(xùn)制度；加強(qiáng)教師教學(xué)基本功訓(xùn)練、信息技術(shù)應(yīng)用能力和基于信息技術(shù)、智能技術(shù)等新技術(shù)支撐的“課堂教學(xué)革命”培訓(xùn)；組織各種類型的教學(xué)競賽，發(fā)揮教學(xué)示范作用；鼓勵青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉，到國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)以及在職研修等，激勵教師不斷提升教學(xué)能力和水平。⑤完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。完善教學(xué)質(zhì)量評價制度，多維度考評教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運(yùn)行、課堂教學(xué)效果、教學(xué)改革與研究、教學(xué)獲獎等教學(xué)工作實(shí)績。引導(dǎo)教師貫徹黨的教育方針，遵守教學(xué)紀(jì)律，改進(jìn)教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生思考，指導(dǎo)合作學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)。建立完善教師自評、學(xué)生評價、同行評價、督導(dǎo)評價等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評價體系〔2〕。

（三）課程中心

通過整合教務(wù)處、教育評估中心等部門資源，組建課程中心。主要履行以下職能：①課程準(zhǔn)入。按照課程建設(shè)要素和課程類型及屬性，對預(yù)期進(jìn)入課堂的課程進(jìn)行審核和評估，把好課程入口關(guān)。②課程分類定級。根據(jù)公共課（通識教育課）、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、社會實(shí)踐課和必修課、選修課及課時量等要素對所開設(shè)課程進(jìn)行科學(xué)分類，再根據(jù)獲得的校級、省級、國家級課程建設(shè)項(xiàng)目（或等級認(rèn)定、課程評估結(jié)果等）及教學(xué)質(zhì)量把課程分為A、B、C、D四級，與教學(xué)績效和教學(xué)職稱、推優(yōu)評優(yōu)等進(jìn)行合理掛鉤，鼓勵教師積極承擔(dān)專業(yè)課程，提高課程教學(xué)質(zhì)量。③課程退出。選修課程連續(xù)達(dá)不到開課要求，或連續(xù)被評定為D 級的課程將退出課堂。④完善課堂教學(xué)質(zhì)量評價。完善課程建設(shè)和課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評價機(jī)制，定期公布教學(xué)質(zhì)量排前和排后的課程，繼續(xù)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量獎勵制度，鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)。⑤課程及教學(xué)資源庫建設(shè)。通過引入和建設(shè)線上優(yōu)質(zhì)課程，與高水平大學(xué)合作開設(shè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫等方式，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)渠道，為學(xué)生提供更多的優(yōu)質(zhì)課程和學(xué)習(xí)資源。

三、預(yù)期實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)

（一）讓學(xué)生忙起來

引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，成長成才。一是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)活力。踐行“以學(xué)生發(fā)展為中心”理念，賦予學(xué)生選擇專業(yè)、課程、任課教師、學(xué)習(xí)進(jìn)程等更多的學(xué)習(xí)自主權(quán)，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。二是引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)。提升課程廣度、深度、難度和挑戰(zhàn)度，取消“清考”，嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)把出口關(guān)，讓“混日子”的學(xué)生不能輕松過關(guān)，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，并為學(xué)習(xí)特別優(yōu)秀的學(xué)生頒發(fā)榮譽(yù)學(xué)位。三是完善評價體系。推動“課堂革命”，強(qiáng)化課程思政，以學(xué)生學(xué)習(xí)成效評價教師課堂質(zhì)量；加大非標(biāo)準(zhǔn)化考試力度，綜合性、多維度評價學(xué)生學(xué)習(xí)成績。四是推進(jìn)輔修專業(yè)制度改革。實(shí)行輔修專業(yè)和輔修學(xué)位制度，支持學(xué)有余力的學(xué)生輔修其他本科專業(yè)，為不同學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)要求的學(xué)生的發(fā)展提供環(huán)境和機(jī)會。五是按學(xué)分收取課程修讀費(fèi)用，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真對待課程學(xué)習(xí)。

（二）讓教師強(qiáng)起來

引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)，潛心教書育人。一是把好教學(xué)入口關(guān)。建立教師教學(xué)準(zhǔn)入制度，新進(jìn)教師必須通過規(guī)范培訓(xùn)、備課試講、承擔(dān)助教崗位、獲得教師資格等過程，獲得課堂教學(xué)準(zhǔn)入資格，方能獨(dú)立承擔(dān)課程教學(xué)工作。二是建立退出機(jī)制。①師德一票否決。違反師德要求的教師，退出教師系列或轉(zhuǎn)入其他崗位，情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。②完善激勵機(jī)制。實(shí)行掛牌上課，首次選課學(xué)生人數(shù)達(dá)不到要求的教師，通過進(jìn)修、承擔(dān)助教崗位等提高教學(xué)能力，再次達(dá)不到要求的教師（沒有承擔(dān)其他課程）退出教師系列或轉(zhuǎn)入其他崗位。③引入優(yōu)質(zhì)教師資源和競爭機(jī)制。建立兼職教師庫，本校教師教學(xué)效果達(dá)不到要求的，通過引入“慕課”、線上課程，聘請兼職教師等完成課程教學(xué)。④強(qiáng)調(diào)教師是第一身份，教書是第一工作，上課是第一責(zé)任。明確各級各類教師承擔(dān)本科生課程的教學(xué)課時要求，凡拒絕所在部門安排，不愿承擔(dān)本科學(xué)生教學(xué)任務(wù)，或達(dá)不到學(xué)校規(guī)定的本科教學(xué)工作量的教師，年度或聘期考核不合格，并根據(jù)情況進(jìn)行暫停教學(xué)工作或轉(zhuǎn)入其他崗位，退出教師系列等處理；連續(xù)三年不給本科學(xué)生上課的教師（教授、副教授），退出教師系列。三是獎優(yōu)罰差。根據(jù)課程分類定級情況，與績效分配、推優(yōu)評優(yōu)，甚至職稱評審等掛鉤；對長期從事教學(xué)工作，且取得顯著育人成效的教師設(shè)立榮譽(yù)證書制度；連續(xù)評價為最低一級的課程退出課堂或引入其他優(yōu)質(zhì)課程資源予以補(bǔ)充。通過以上措施，引導(dǎo)教師潛心教書育人。四是形成“三全育人”工作格局。明確所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作，都負(fù)有關(guān)愛學(xué)生健康成長的重要責(zé)任，把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，整合各方育人資源，構(gòu)建一體化育人體系，形成全員全過程全方位育人格局。五是通過實(shí)施教師教學(xué)能力提升計(jì)劃，促進(jìn)教師教學(xué)水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（三）讓課程精起來

建設(shè)“金課”，淘汰“水課”。一是把好課程入口關(guān)。建立課程準(zhǔn)入制度，杜絕不合格課程進(jìn)入課堂。二是淘汰“水課”。對課程進(jìn)行分類定級，讓無創(chuàng)新性、無挑戰(zhàn)度、教學(xué)質(zhì)量不高的課程退出課堂。三是建設(shè)“金課”。設(shè)立學(xué)校一流本科課程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵申報(bào)國家級、省級課程建設(shè)項(xiàng)目（如精品在線開放課程、一流課程等），逐步加大一流課程和精品課程比例，提升課程質(zhì)量和影響力。四是推動“課堂教學(xué)革命”。及時引入與學(xué)科前沿動態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會需求動態(tài)等相關(guān)的知識體系和技能，充分把握新時代學(xué)生獲取知識和學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，將現(xiàn)代教育理念和信息技術(shù)、智能技術(shù)等新技術(shù)相融合，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)方法和教學(xué)過程，提高課程學(xué)習(xí)的吸引力和有效性。

（四）讓專業(yè)優(yōu)起來

建立人才需求預(yù)警機(jī)制，推動本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全校本科專業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、優(yōu)勢明顯、特色鮮明。一是構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。①需求導(dǎo)向。以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需求為導(dǎo)向，構(gòu)建自主性、靈活性與規(guī)范性、穩(wěn)定性相統(tǒng)一的專業(yè)設(shè)置管理體系。以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)引領(lǐng)帶動學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升，做強(qiáng)主干專業(yè)，打造特色優(yōu)勢專業(yè)，升級改造傳統(tǒng)專業(yè)，堅(jiān)決淘汰不能適應(yīng)社會需求變化的專業(yè)〔2〕。②實(shí)行大類招生。科學(xué)設(shè)置大類招生類型和形式，選讀學(xué)生達(dá)不到要求的專業(yè)取消本年度設(shè)置，連續(xù)兩年達(dá)不到要求的專業(yè)在下一年度中暫停招生或取消設(shè)置。③加大學(xué)生選專業(yè)力度。一定范圍內(nèi)取消專業(yè)轉(zhuǎn)出學(xué)生限制，探索在相同或相近專業(yè)類中高年級學(xué)生選專業(yè)辦法，選讀學(xué)生達(dá)不到人數(shù)要求的專業(yè)取消本年度設(shè)置，連續(xù)兩年取消設(shè)置的專業(yè)在下一年度中暫停招生或取消設(shè)置。二是不斷提高專業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和建設(shè)水平。鼓勵申報(bào)省級、國家級專業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目（如一流專業(yè)、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃等），增強(qiáng)專業(yè)影響力；深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，組織學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，深入開展青年紅色筑夢之旅活動，積極推動產(chǎn)教融合、協(xié)同育人工作；鼓勵教師及時把最新科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。

四、小結(jié)

2019 年8 月5 日，教育部高等教育司吳巖司長在徐州醫(yī)科大學(xué)承辦的全國基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展研討會致辭中強(qiáng)調(diào)：教育改革改到深處是課程，改到痛處是老師，改到難處是校長。8 月12 日，吳巖司長在首屆新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)師資培訓(xùn)大會上的講話中指出，高等教育質(zhì)量要真正地提高起來有三大關(guān)鍵要素：專業(yè)、課程、教師。所以，要努力打造“三金”：“金專”“金課”“金師”，即打造一流的專業(yè)、一流的課程、一流的教師。如果一個學(xué)校的“三金”“三個一流”隨處可見，這就是一個真正的好學(xué)校。從吳巖司長的講話可以看出，課程改革（革命）推動教育改革進(jìn)入深水區(qū)，而“課程革命”是否成功的關(guān)鍵是教師（組織者、推動者和實(shí)施者）、教材（內(nèi)容、形式和載體）、校長（學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)：政策制定者和資源保障者）和學(xué)生（學(xué)習(xí)主體），其核心是要全面貫徹“以學(xué)生發(fā)展為中心”教育理念，即通過政策制度的引導(dǎo)與保障、教師“引導(dǎo)者”作用的有效發(fā)揮、教材及其他教學(xué)資源的整合運(yùn)用，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主體的能動性，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)的能力、質(zhì)量與水平，從而提高教育教學(xué)的質(zhì)量與水平。

新時代高等教育的改革是對學(xué)校長期以來習(xí)慣了的“生態(tài)”進(jìn)行的重大變革，其“改到深處是課程，改到實(shí)處是教材，改到痛處是老師，改到嚴(yán)處是學(xué)生，改到難處是校長”，涉及師生切身利益和資源的再分配，必將是一場艱難而痛苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)！“學(xué)分制”起源于選課制，最早出現(xiàn)在美國，初衷是順應(yīng)學(xué)生興趣、滿足個性發(fā)展的需要，其推行為美國高校較早確立“學(xué)生中心”價值理念奠定了重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國高校普遍施行的學(xué)年學(xué)分制已不能很好適應(yīng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，加強(qiáng)學(xué)分制的彈性建設(shè)，減輕對學(xué)年制的依賴，實(shí)行完全學(xué)分制是高校教育教學(xué)改革的必然趨勢〔4-5〕。完全學(xué)分制的施行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它打破了我國高校既有學(xué)年制或?qū)W年學(xué)分制的固有模式，必然面臨高校課程、管理模式、師資建設(shè)、質(zhì)量評價等多重內(nèi)質(zhì)性問題的挑戰(zhàn)，需要高校充分發(fā)揮主體作用，立足自身實(shí)際，剖析現(xiàn)實(shí)困境與問題，探索具有校本特色、中國特色的學(xué)分制改革模式。對地方高校而言，以推動“三個中心”建設(shè)為抓手，深化學(xué)分制綜合改革，不失為一種有益的探索。深化學(xué)分制綜合改革，就是要牢固樹立“以學(xué)生發(fā)展為中心”教育理念，緊緊抓住專業(yè)、課程、教師、學(xué)生四個要素和政策導(dǎo)向及評價機(jī)制改革這條主線，切實(shí)讓學(xué)生忙起來、教師強(qiáng)起來、管理嚴(yán)起來、效果實(shí)起來、校風(fēng)好起來，全面促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校育人質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷提高！

學(xué)分制只是一種教學(xué)管理和運(yùn)行制度，全面深化學(xué)分制綜合改革也不見得能解決教育教學(xué)中存在的所有問題，但它終究是一種符合新時代高等教育改革發(fā)展需求的重要探索。我們深信，只要堅(jiān)守培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的初心及使命，扛牢為黨育人、為國育才的政治責(zé)任，本著為學(xué)生成長成才負(fù)責(zé)的精神，以建設(shè)高水平本科教育為基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)工作良性發(fā)展，就一定能推動重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，譜寫好新時代高等教育“奮進(jìn)之筆”。