媒體視角下的廣西農業農村鄉村振興探索

羅華飛

（廣西壯族自治區農業信息中心，廣西 南寧 530000）

一、鄉村振興

從廣西的區情、現狀、發展的基礎和未來發展的潛力來看，創新城鄉融合發展體制機制，深入推進農村土地改革、農村集體產權制度改革，探索推進經濟發達鎮財政管理體制改革等，加快改革成果轉化運用，推進我們的鄉村振興，讓農業農村發展更有活力，讓農民群眾享受實實在在的改革紅利、政策紅利，為廣西農業農村鄉村振興高質量發展提供強有力的支撐，實現農業農村現代化的目標。

二、人居環境

（一）人居環境工作成效。鄉村風貌提升與農村人居環境整治、“美麗廣西”幸福鄉村建設緊密結合起來，統籌推進，鄉村風貌提升工作取得較好成效：

1.全區農村村容村貌得到了明顯改觀。截至2020 年中旬，全區共有5.22萬個村莊開展“三清三拆”環境整治工作，2.65 萬個基本整治型、548 個設施完善型、102 個精品示范型村莊建設竣工，改變了以往村莊“臟亂差”，做到整潔、通透、整齊。2.鄉村產業得到新發展。結合鄉村風貌提升，全區打造了32 條特色鮮明、宜居宜業宜游、鄉風文明的鄉村風貌提升示范帶，累計完成投資12.78億元，帶動了鄉村旅游等特色產業發展，增加了農民收入。3.精神文明得到新提升。我們把培育文明健康生活方式、提高群眾的精神面貌作為鄉村風貌提升的重要內容，與村容村貌提升同推進、同落實，群眾文明衛生意識得到明顯提高。4.鄉村基層治理能力得到新提升。以風貌提升為抓手，實施“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”，鄉村治理更加有效、更加深入人心。

（二）主要做法和措施

1.強化組織領導，全面部署推進。2.堅持科學規劃，狠抓示范帶動。堅持遵循“科學規劃，合理布局，統籌安排，分步實施”的原則，高起點規劃，高標準建設，集中力量實施32 條鄉村風貌提升示范帶建設，培育打造了一批示范品牌，以點帶面促進全面提升。編制完成了400 個行政村“多規合一”實用性規劃。比如崇左市精心打造新和黑水河鄉村振興示范帶等一批各具特色的鄉村風貌示范帶，桂林市陽朔縣開展“五拆五清五建”綜合整治打造遇龍河度假區示范帶。3.強化組織引領，發揮群眾主體作用。指揮部在推進工作中，特別強調要發揮黨組織引領和群眾主體作用。各地發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員模范帶頭作用，尊重群眾意愿，做到大事小事群眾提、群眾議、群眾定、群眾辦，有效激發群眾投工投勞積極性。去年全區累計發動了群眾近200 萬人次參與村莊整治。此外，在全區90%以上的村莊組建了村民理事會，接近95%的村屯制定了村規民約，同時組建了接近6000 個新鄉行理事會，實現村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

4.多方籌措資金，破解資金難題。為破解資金不足的問題，自治區指導各地梳理整合農田水利、土地整理、農村道路建設、農村環境綜合整治、現代農業發展等涉農資金，向鄉村風貌提升示范帶內傾斜。利用城鄉建設用地增減掛鉤項目，加快示范帶內村莊廢棄房屋、建筑的拆除，將結余指標交易收益反哺鄉村風貌提升。通過盤活鄉村資源資產、發動群眾自籌、社會捐助、新鄉賢助力等渠道籌集資金。

5.加強農房管控，提升風貌水平。指揮部將農房管控作為實現風貌提升管控的長遠之策，精心謀劃推進。目前，由自治區住建、自然資源、農業農村等部門共同起草了《關于加強我區農房管控的實施意見》，已經自治區農業農村體制改革專項小組2020 年第一次會議審議通過。《實施意見》對近兩年工作任務的具體內容和完成時間節點提出了明確要求，明確了自治區相關部門、各市縣、各鄉（鎮）及村民委員會的工作職責，部署了加快村莊規劃編制等八項重點工作，努力使鄉村風貌管得住、管得好、管得久。

6.加強督促指導，完善工作機制。先后印發《關于統籌推進鄉村風貌提升三年行動項目建設的指導意見》等配套文件，組建9 個駐市指導組。實施“紅黑榜”通報制度，每兩個月公布一次上榜名單，有力地推動工作開展。同時編制《廣西農房風貌設計指引》，選擇10 個縣區開展農村建筑工匠培訓試點，2019 年完成1 萬名農村建筑工匠培訓，有力推動了風貌提升工作。

7.持續推進鄉村風貌改造和農村環境整治，建設生態宜居美麗家園。堅持把鄉村風貌提升作為鄉村振興的重要支撐點，著力解決“有新房沒新村，有新村沒新貌”的問題，持續打好農村人居環境整治這一鄉村振興首仗。一是鄉村風貌提升工作扎實推進。二是農村廁所革命、生活垃圾和污水治理加快推進。三是加強農村生態環境治理。四是農村基礎設施和公共服務短板加快補上。

三、扶貧

（一）打好打贏扶貧攻堅戰，為推進鄉村振興戰略奠定堅實基礎。堅持統籌聯動，同向發力，按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的總體思路，全力以赴地推進扶貧攻堅各項工作，一是全力攻克深度貧困堡壘；二是持續打好“四大戰役”；三是扎實推進“五場硬仗”“五大專項行動”。

（二）扎實推進現代特色農業建設，夯實鄉村振興的經濟基礎。按照“前端抓好技術支撐、中間抓好組織生產、后端抓好市場營銷”的發展思路，強化政策設計，深入實施《廣西現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級（2018—2020）三年行動方案》，產業基礎地位和支撐作用更加突出，實施特色農業強優工程，強化農業科技支撐，大力培育新型農業經營主體，加快一二三產融合發展。

四、結束語

我們要按照部署，結合廣西的實際，深入地推進，把鄉村風貌提升與農村人居環境整治、“美麗廣西”幸福鄉村建設緊密結合起來，統籌推進，鄉村風貌提升工作，為廣西農業農村鄉村振興高質量發展提供強有力的支撐。