職業院校教師素質提高計劃項目實施困境及質量管理研究

楊娜

（四川衛生康復職業學院，四川 自貢 643000）

“職業院校教師素質提高計劃”項目是“國培計劃”項目的重要分支，也是教師培訓項目的重要組成部分，對于落實國家職教改革方案、促進社會發展及提升教師專業化具有重要意義。近年來，“國培計劃”項目發展已逐步從規模擴張向內涵發展轉變，對項目管理和質量監管要求更加嚴格，但基于目前實證調查發現，在項目運行中仍然存在著項目內容重理論輕實踐、項目形式上過多課堂講授、項目評價上簡單笑臉表格等問題，亟需建構項目質量管理體系，提升項目實效。

一、職業院校教師素質提高計劃項目實施困境

（一）培訓實施方案專業化水平不高

職業院校教師素質提高計劃項目的有效實施，離不開專業化的培訓實施方案支撐。目前，在職業院校教師素質提高計劃項目實施方案中存在著培訓需求與培訓目標匹配度不高、培訓課程與培訓目標銜接度不高、培訓師資與課程實施契合度不高、培訓內容與培訓方式貼合度不強的問題，這在很大程度上將影響培訓項目質量和效益。

（二）培訓保障措施落實不到位

專業的培訓實施方案亟需精良的培訓管理團隊來執行，也需要優質的培訓課程資源和師資隊伍來支撐。培訓項目綜合保障主要涉及管理團隊與制度保障、課程資源開發、師資團隊建設、后勤保障四個方面，培訓項目綜合保障措施是推動培訓項目落地、扎根的土壤。目前，培訓保障工作面臨的困境主要包括兩個方面：

一是在師資團隊建設上，專家團隊結構不合理、專家研究方向與培訓項目之間關聯性不強、專家資歷不高的現象；二是在課程資源建設上，面臨優質培訓課程資源開發難度大、實習實訓資源管理難度大等問題。

（三）培訓過程管理規范化不到位

精細化的過程管理、專業化的培訓流程是確保培訓項目順利實施的核心工作。培訓過程管理主要是針對人、財、物等資源的有效配置，具體包括經費管理、教學管理和資料管理等內容。目前，在職業院校教師素質提高計劃項目運行中，比較常見的問題有項目經費預決算機制缺失、部分專家授課內容無法滿足學員真實需求、學習管理不嚴格、檔案資料管理不規范等。

（四）培訓評估反饋機制缺失

培訓效果評估和評估結果運用是項目管理必不可少的環節，作為培訓活動具體實施的主體，項目承擔單位有責任和義務開展培訓效果評估，推動評估結果的運用和延伸。當前，雖然培訓項目有具體的績效評估指標及實施細則，但也往往存在著評估流于形式的現象，具體表現在重結果、輕過程；重訓前、訓中，輕訓后跟蹤指導；重量化、輕質性的問題，培訓評估反饋機制缺失將不利于項目產出與社會效益的擴大化。

二、職業院校教師素質提高計劃項目實施要點及質量管理措施

（一）做實訓前工作

1.精準分析培訓需求

培訓需求分析，是定位培訓目標的前提，也是設計培訓方案的基礎。一個好的培訓項目離不開多維度、精準化的培訓需求分析，培訓需求分析成為培訓活動的首要環節。從利益相關者視角分析，培訓需求可以從社會、送培單位、學員個人三個方面展開。具體而言，社會需求分析需要回答“行業企業發展對教師素質要求的問題”；送培單位需求分析需要明確“送培單位期望教師通過培訓要解決什么和達到何種素質標準的問題”；學員個人需求分析需要把握“學員個人在工作中亟需解決的問題及如何解決的問題”。一個培訓項目不可能一次性解決所有的問題，因此，在培訓需求分析基礎上，需要進行培訓需求重要性、緊迫性的排序；進而在排序基礎上，確定出當前亟需解決和能解決的問題；然后聚焦于具體問題，擬定培訓主題，確保培訓項目實效性。

2.細化設計培訓實施方案

實施方案是培訓項目的施工藍圖，是對培訓項目計劃、組織、領導、控制過程的整體性設計。實施方案制定的好壞，直接影響項目的質量和成效。一般來說，培訓項目實施方案包括項目背景、培訓主題、培訓目標、培訓對象、培訓課程、培訓師資等內容。在設計培訓實施方案過程中，要堅持簡單易行、具體細化和可操作的原則，銜接好培訓需求與培訓目標、教學要素和管理要素、培訓任務與經費執行之間的關系。

3.開發優質培訓資源

一個好的培訓項目主要取決于培訓課程、師資隊伍兩個關鍵要素，簡言之，就是教什么、誰來教的問題。培訓課程開發是建立在精準需求分析、準確目標定位基礎之上，對課程內容進行計劃、分析、研制的過程。在課程體系設計上，要有詳細的培訓課程安排，其中理論課和實踐課比例要合理，課程安排要有邏輯性、連貫性，同時要采取講授、任務驅動、案例分析等多樣化培訓方式。良好的培訓課程設計需要優質的師資團隊實施，作為教師的教師，培訓教師理應掌握扎實的專業知識、豐富的教育教學知識及洞悉成人教育規律。特別值得注意的是，聘請專家的研究方向要與培訓項目之間具有較強的關聯性；培訓專家團隊機構合理，要有教學型、研究型和實踐型教師。

（二）加強訓中管理

培訓過程管理體現項目管理能力和水平，是促進培訓質量提升的關鍵環節。培訓組織實施過程，是對培訓教學與研究活動及組織管理與服務工作的全過程管理。展開來說，在培訓教學實施上，主要包括對學員、教師和課程的管理。由于職業院校教師素質提高計劃項目培訓班具有臨時性、短期性和隨機性特點，培訓學員大多來源于不同地區、不同學校，這勢必會給培訓教學管理帶來較大挑戰。為保障教學活動實施，開班典禮、破冰活動和團建活動是培訓活動開始的必要環節。學員通過參與集體活動，有助于營造良好的學習氛圍和組建穩定的學習共同體。同時，在文化建設基礎上，制度建設也是必不可少的管理工具，通過制定《學員管理辦法》《經費使用管理辦法》等規章制度，有助于教學活動、管理活動的有序開展。

在培訓管理上，主要包括經費、檔案、后勤保障等內容。對于項目承擔單位而言，培訓管理上的制度化、規范化，是推動培訓項目落地的有效策略。項目承擔單位應成立專門的管理團隊，對項目開展指導和監控，充分了解學員培訓需求及訓中學習轉化提高情況，并依據測評結果對后期培訓形式、內容等作出相應挑戰；加強培訓過程監管，嚴格執行培訓各項管理制度，對培訓過程中發現的問題及時采取措施加以改進。除此之外，還應主動做好各項溝通協調工作，與省項目辦、送培單位之間保持緊密聯系，溝通培訓過程中出現的問題；加強培訓單位內部各部門、班主任與學員、班主任與任課教師之間的溝通協調，理順人員、經費與制度的關系，處理好學員學習與后勤保障之間的關系。

（三）強化訓后評估

培訓評估是對教師培訓有效性及培訓質量水平的綜合評價，主要針對培訓實施的關鍵環節和要素進行評估，一般包括對項目實施方案、實施過程、培訓成果及培訓經驗與反思等。培訓評估應貫穿培訓始終，通過培訓評估及評估結果的運用，既有助于項目質量監控，也有助于為同類項目循環啟動或持續實施提供改進建議。柯氏四級評估模型是目前國內外常用的教師培訓評估工具，側重于從學員角度，分析學習反應、學習收獲、學習變化和學習結果。評估內容主要包括學員對課程內容、管理與服務、條件與環境等的整體滿意度；學員培訓期間所學習到的專業知識、技能等；學員接受培訓后在工作態度、教學方式、專業技能、班級管理、教科研等方面的提升或改變；通過培訓對教研室工作、團隊綜合素質提高、學校發展等的影響力。

對于項目承擔單位而言，訓后跟蹤指導也是職業院校教師素質提高計劃項目的重要一環，關系到培訓效果的運用與延伸。通過訓后跟蹤指導，了解學員教育教學行為變化情況及對團隊能力提升、學校發展等的社會影響，可以為今后改進與完善培訓政策和制度，提出切實可行的改進措施，提升培訓社會效益提供可借鑒的經驗。由于參訓學員一般來自不同區域，人員分散、空間距離較遠，且學員與承訓機構之間大多沒有行政隸屬關系，落實訓后追蹤指導的難度比較大，因此，亟需建立線上線下混合模式的訓后跟蹤指導指導機制，由省項目辦、承訓機構、送培單位和學員等利益相關主體共同實施，進而更好地發揮培訓效果，把培訓成果落到實處。