職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目實施困境及質(zhì)量管理研究

楊娜

（四川衛(wèi)生康復職業(yè)學院，四川 自貢 643000）

“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”項目是“國培計劃”項目的重要分支，也是教師培訓項目的重要組成部分，對于落實國家職教改革方案、促進社會發(fā)展及提升教師專業(yè)化具有重要意義。近年來，“國培計劃”項目發(fā)展已逐步從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，對項目管理和質(zhì)量監(jiān)管要求更加嚴格，但基于目前實證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在項目運行中仍然存在著項目內(nèi)容重理論輕實踐、項目形式上過多課堂講授、項目評價上簡單笑臉表格等問題，亟需建構(gòu)項目質(zhì)量管理體系，提升項目實效。

一、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目實施困境

（一）培訓實施方案專業(yè)化水平不高

職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目的有效實施，離不開專業(yè)化的培訓實施方案支撐。目前，在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目實施方案中存在著培訓需求與培訓目標匹配度不高、培訓課程與培訓目標銜接度不高、培訓師資與課程實施契合度不高、培訓內(nèi)容與培訓方式貼合度不強的問題，這在很大程度上將影響培訓項目質(zhì)量和效益。

（二）培訓保障措施落實不到位

專業(yè)的培訓實施方案亟需精良的培訓管理團隊來執(zhí)行，也需要優(yōu)質(zhì)的培訓課程資源和師資隊伍來支撐。培訓項目綜合保障主要涉及管理團隊與制度保障、課程資源開發(fā)、師資團隊建設、后勤保障四個方面，培訓項目綜合保障措施是推動培訓項目落地、扎根的土壤。目前，培訓保障工作面臨的困境主要包括兩個方面：

一是在師資團隊建設上，專家團隊結(jié)構(gòu)不合理、專家研究方向與培訓項目之間關(guān)聯(lián)性不強、專家資歷不高的現(xiàn)象；二是在課程資源建設上，面臨優(yōu)質(zhì)培訓課程資源開發(fā)難度大、實習實訓資源管理難度大等問題。

（三）培訓過程管理規(guī)范化不到位

精細化的過程管理、專業(yè)化的培訓流程是確保培訓項目順利實施的核心工作。培訓過程管理主要是針對人、財、物等資源的有效配置，具體包括經(jīng)費管理、教學管理和資料管理等內(nèi)容。目前，在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目運行中，比較常見的問題有項目經(jīng)費預決算機制缺失、部分專家授課內(nèi)容無法滿足學員真實需求、學習管理不嚴格、檔案資料管理不規(guī)范等。

（四）培訓評估反饋機制缺失

培訓效果評估和評估結(jié)果運用是項目管理必不可少的環(huán)節(jié)，作為培訓活動具體實施的主體，項目承擔單位有責任和義務開展培訓效果評估，推動評估結(jié)果的運用和延伸。當前，雖然培訓項目有具體的績效評估指標及實施細則，但也往往存在著評估流于形式的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在重結(jié)果、輕過程；重訓前、訓中，輕訓后跟蹤指導；重量化、輕質(zhì)性的問題，培訓評估反饋機制缺失將不利于項目產(chǎn)出與社會效益的擴大化。

二、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目實施要點及質(zhì)量管理措施

（一）做實訓前工作

1.精準分析培訓需求

培訓需求分析，是定位培訓目標的前提，也是設計培訓方案的基礎(chǔ)。一個好的培訓項目離不開多維度、精準化的培訓需求分析，培訓需求分析成為培訓活動的首要環(huán)節(jié)。從利益相關(guān)者視角分析，培訓需求可以從社會、送培單位、學員個人三個方面展開。具體而言，社會需求分析需要回答“行業(yè)企業(yè)發(fā)展對教師素質(zhì)要求的問題”；送培單位需求分析需要明確“送培單位期望教師通過培訓要解決什么和達到何種素質(zhì)標準的問題”；學員個人需求分析需要把握“學員個人在工作中亟需解決的問題及如何解決的問題”。一個培訓項目不可能一次性解決所有的問題，因此，在培訓需求分析基礎(chǔ)上，需要進行培訓需求重要性、緊迫性的排序；進而在排序基礎(chǔ)上，確定出當前亟需解決和能解決的問題；然后聚焦于具體問題，擬定培訓主題，確保培訓項目實效性。

2.細化設計培訓實施方案

實施方案是培訓項目的施工藍圖，是對培訓項目計劃、組織、領(lǐng)導、控制過程的整體性設計。實施方案制定的好壞，直接影響項目的質(zhì)量和成效。一般來說，培訓項目實施方案包括項目背景、培訓主題、培訓目標、培訓對象、培訓課程、培訓師資等內(nèi)容。在設計培訓實施方案過程中，要堅持簡單易行、具體細化和可操作的原則，銜接好培訓需求與培訓目標、教學要素和管理要素、培訓任務與經(jīng)費執(zhí)行之間的關(guān)系。

3.開發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓資源

一個好的培訓項目主要取決于培訓課程、師資隊伍兩個關(guān)鍵要素，簡言之，就是教什么、誰來教的問題。培訓課程開發(fā)是建立在精準需求分析、準確目標定位基礎(chǔ)之上，對課程內(nèi)容進行計劃、分析、研制的過程。在課程體系設計上，要有詳細的培訓課程安排，其中理論課和實踐課比例要合理，課程安排要有邏輯性、連貫性，同時要采取講授、任務驅(qū)動、案例分析等多樣化培訓方式。良好的培訓課程設計需要優(yōu)質(zhì)的師資團隊實施，作為教師的教師，培訓教師理應掌握扎實的專業(yè)知識、豐富的教育教學知識及洞悉成人教育規(guī)律。特別值得注意的是，聘請專家的研究方向要與培訓項目之間具有較強的關(guān)聯(lián)性；培訓專家團隊機構(gòu)合理，要有教學型、研究型和實踐型教師。

（二）加強訓中管理

培訓過程管理體現(xiàn)項目管理能力和水平，是促進培訓質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培訓組織實施過程，是對培訓教學與研究活動及組織管理與服務工作的全過程管理。展開來說，在培訓教學實施上，主要包括對學員、教師和課程的管理。由于職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目培訓班具有臨時性、短期性和隨機性特點，培訓學員大多來源于不同地區(qū)、不同學校，這勢必會給培訓教學管理帶來較大挑戰(zhàn)。為保障教學活動實施，開班典禮、破冰活動和團建活動是培訓活動開始的必要環(huán)節(jié)。學員通過參與集體活動，有助于營造良好的學習氛圍和組建穩(wěn)定的學習共同體。同時，在文化建設基礎(chǔ)上，制度建設也是必不可少的管理工具，通過制定《學員管理辦法》《經(jīng)費使用管理辦法》等規(guī)章制度，有助于教學活動、管理活動的有序開展。

在培訓管理上，主要包括經(jīng)費、檔案、后勤保障等內(nèi)容。對于項目承擔單位而言，培訓管理上的制度化、規(guī)范化，是推動培訓項目落地的有效策略。項目承擔單位應成立專門的管理團隊，對項目開展指導和監(jiān)控，充分了解學員培訓需求及訓中學習轉(zhuǎn)化提高情況，并依據(jù)測評結(jié)果對后期培訓形式、內(nèi)容等作出相應挑戰(zhàn)；加強培訓過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行培訓各項管理制度，對培訓過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施加以改進。除此之外，還應主動做好各項溝通協(xié)調(diào)工作，與省項目辦、送培單位之間保持緊密聯(lián)系，溝通培訓過程中出現(xiàn)的問題；加強培訓單位內(nèi)部各部門、班主任與學員、班主任與任課教師之間的溝通協(xié)調(diào)，理順人員、經(jīng)費與制度的關(guān)系，處理好學員學習與后勤保障之間的關(guān)系。

（三）強化訓后評估

培訓評估是對教師培訓有效性及培訓質(zhì)量水平的綜合評價，主要針對培訓實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素進行評估，一般包括對項目實施方案、實施過程、培訓成果及培訓經(jīng)驗與反思等。培訓評估應貫穿培訓始終，通過培訓評估及評估結(jié)果的運用，既有助于項目質(zhì)量監(jiān)控，也有助于為同類項目循環(huán)啟動或持續(xù)實施提供改進建議。柯氏四級評估模型是目前國內(nèi)外常用的教師培訓評估工具，側(cè)重于從學員角度，分析學習反應、學習收獲、學習變化和學習結(jié)果。評估內(nèi)容主要包括學員對課程內(nèi)容、管理與服務、條件與環(huán)境等的整體滿意度；學員培訓期間所學習到的專業(yè)知識、技能等；學員接受培訓后在工作態(tài)度、教學方式、專業(yè)技能、班級管理、教科研等方面的提升或改變；通過培訓對教研室工作、團隊綜合素質(zhì)提高、學校發(fā)展等的影響力。

對于項目承擔單位而言，訓后跟蹤指導也是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目的重要一環(huán)，關(guān)系到培訓效果的運用與延伸。通過訓后跟蹤指導，了解學員教育教學行為變化情況及對團隊能力提升、學校發(fā)展等的社會影響，可以為今后改進與完善培訓政策和制度，提出切實可行的改進措施，提升培訓社會效益提供可借鑒的經(jīng)驗。由于參訓學員一般來自不同區(qū)域，人員分散、空間距離較遠，且學員與承訓機構(gòu)之間大多沒有行政隸屬關(guān)系，落實訓后追蹤指導的難度比較大，因此，亟需建立線上線下混合模式的訓后跟蹤指導指導機制，由省項目辦、承訓機構(gòu)、送培單位和學員等利益相關(guān)主體共同實施，進而更好地發(fā)揮培訓效果，把培訓成果落到實處。