山東省民辦高校“雙師型”教師隊伍發展研究*

韓世鈞

山東現代學院，山東 濟南 250104

一、“雙師型”教師的定義

近年來“雙師型”教師的發展得到了國家、各省以及廣大職業院校的重視。“雙師型”教師的概念第一次在官方文件中出現是在1998 年2 月國家教育委員會發布的《面向二十一世紀深化職業教育教學改革的原則意見》里，之后在官方有關教育改革的若干文件中又不斷出現。2004 年4 月教育部辦公廳發布的《關于全面開展高職高專院校人才培養工作水平評估的通知》中首次明確提出了“雙師素質教師”的評估標準。2004 年至今已有15 年的時間，高職教育的發展日新月異，學界對“雙師型”教師的內涵和界定也存在很多爭議。在此筆者引用2019 年1 月《國家職業教育改革實施方案》中對“雙師型”教師的界定，“雙師型”教師是指：同時具備理論教學和實踐教學能力的教師。

二、山東省民辦高校“雙師型”教師的現狀

在以往的高職教育中，教師的教學往往是理論教育為主，實踐教學為輔，理論教學與實踐教學是分開的，由不同的老師來分別進行理論與實踐的教學，這就可能導致理論與實踐教學缺乏一致性，使學生們不能很好的將學到的理論與實踐相結合。“雙師型”教師就意味著教師自身具備了理論知識與實踐技能的儲備，能將理論教學與實踐教學積于一身，在教授理論知識的同時，適時培養學生的實踐動手能力，使學生能更好的實現理論與實踐的融會貫通。

2019 年教育部批準山東省三所民辦高職院校轉型為本科層次的職業技術大學，這也是山東省首次出現以“職業”命名的本科高校。山東省的高職教育發展與競爭已經不僅限于專科層次，開始逐步向本科層次邁進。山東省內的民辦高校大多數是以職業教育為主，未來的競爭會越來越大，也越來越明確，那就是培養適合社會發展以及企業需求的應用型技術人才。因此，山東省內的民辦高校都比較注重“雙師型”教師隊伍的建設。山東省有多所民辦高校的“雙師型”教師數已占到專任教師數的40%以上，“雙師型”教師隊伍已經初具規模。

三、山東省民辦高校“雙師型”教師隊伍建設中存在的問題

2019 年的《國家職業教育改革實施方案》中明確指出，到2022 年“雙師型”教師占專業課教師總數超過一半，但目前山東省內各職業院校，特別是民辦高校中“雙師型”教師隊伍建設還存在著諸多問題。

（一）認定辦法和標準模糊

目前，山東省教育廳至今仍未制定官方的省內統一的“雙師型”教師的認定辦法和標準。山東省內的公辦或民辦高校有的沒有制定“雙師型”教師資格認定辦法，而已經制定的則是自己根據國家有關規定來制定各自的“雙師型”教師資格認定辦法。從2004 年教育部文件涉及的“雙師素質教師”標準至今已有15 年的時間，標準已教陳舊；同時，各高校的辦學層次、培養對象、優勢專業各有差別；加之各高校對于“雙師型”教師的理解也各有不同。因此，各高校制定的“雙師型”教師資格認定辦法相互有別，無法形成省內通行的認定辦法。各高校的認定辦法也存在朝令夕改的情況，這使得教師們對“雙師型”教師認定的權威性產生了質疑，也進一步影響了大家對于認定“雙師型”教師認定的積極性。

（二）實驗實訓設備落后

民辦高校在發展中，政府的資金支持有限，部分民辦高校依托企業辦學，資金方面相對充裕。而大部分民辦高校屬于個人辦學，資金來源絕大部分依賴于收取的學生學費。各民辦高校在實驗實訓設備上投入的資金有限，現有的實驗實訓設備往往是多年前購入，使用年限較長，而技術的發展又是日新月異的，因資金的限制使得學校無法隨著行業的發展實時的更新實驗實訓設備，因此學生們進入社會后往往會發現自己在學校中學到的技術已經被淘汰了。因實驗實訓設備的落后，教師個人在進行實踐技能講授時的熱情也會降低，大部分只是在完成學校規定的教學任務，教學效果不佳。

（三）培訓基地欠缺

民辦高校的教師流動性大，師資隊伍不穩定。在招聘時，因為教學評估對于教師學歷的要求，高校在招聘時往往要求碩士及以上學歷，把學歷作為首要要求。教師隊伍較年輕化，很多青年教師剛研究生畢業，在學校期間主要進行了理論研究，實踐動手能力往往較弱。因此各高校會尋求企業的合作，對青年教師進行培訓。但因為教師們的外出學習時間大部分只有寒暑假，時間較短，在利用寒暑假到企業進行實踐時，往往剛熟悉了相關技能就到了開學時間，企業“無利”可得，因此行業內的領先企業不愿接納教師們的實踐培訓，而小型企業則沒有精力來接納教師們的實踐培訓。因此，教師們能真正進行專業培訓的機會較少。

四、山東省民辦高校雙師型教師隊伍建設的對策建議

（一）明確認定辦法和標準

目前，安徽、江西、福建等省份的教育主管部門已經陸續出臺了“雙師型”教師資格認定辦法和標準，而山東省作為教育大省，在“雙師型”教師認定上稍顯滯后，山東省教育廳亟需進行有關調研，制定出適合本省高等職業教育實際的“雙師型”教師認定辦法。有了省內通行的認定辦法和程序，“雙師型”教師的認定就有了權威性，教師們就可以依此來制定自身的短期和長期提升計劃，切實提高自身的實踐技能。

（二）加大資金投入

民辦高等教育是國民教育的重要組成部分。一方面，政府層面要加大對民辦高校的財政支持，可以提供專項資金，專款專用，支持民辦高校購入先進的實驗實訓設備。做好資金使用的事前、事中和事后監督，確保資金使用到位。另一方面，學校也要提高實驗實訓設備資金支出比例，有了先進的設備，才能使學生學習到先進的技術。學生畢業后就有了更強的就業優勢，也進一步提高了學校的知名度，進而提高了學校的招生吸引力，形成了良性循環，保證了學校的資金來源。

（三）加強校企合作

學校要根據社會需求及時的調整專業設置，培養企業急需的人才。可以嘗試與企業建立訂單班，解決企業的人才需求，企業就有動力與學校進行相關合作。在未來滿足企業人才需求的前提下，企業會主動為教師提供實踐學習崗位，邀請教師們到企業進行實踐學習。教師們掌握了一線的實踐技能，才能在日常教學中對學生進行指導。學生們掌握了一線的實踐技能就會實現畢業與就業的無縫對接，實現了學校與企業雙贏的局面。