創新消防監督管理模式構建社會化消防工作格局研究

劉錦

（宿遷市消防救援支隊，江蘇 宿遷 223600）

引言

新時代，各種類型的新材料在得到廣泛的應用的同時也給消防工作帶來了難題，以高溫易燃條件為例，不少建筑物使用的新材料很可能會因為其中的微小顆粒導致火災等危險事故發生，給人民群眾的生命健康和家庭財產造成嚴重的威脅。

一、消防監督管理問題分析

（一）消防監督管理工作隊伍專業素質與技能水平較低

當前，消防監督管理工作隊伍的整體素質仍有待加強，不論是綜合素養還是專業技能，都需進一步強化，這已成影響消防工作發展創新的重要因素。由于受傳統管理模式的制約，我國消防監督管理工作在人才培養方面普遍存在短板，人才隊伍建設滯后，嚴重影響消防工作地發展。對消防隊伍的培訓手段滯后，形式單一，仍然局限于外出進修和講座這些傳統的培訓形式，人才接受再教育的機會少、效率低，人才培訓也很難達到理想的效果。新時期新形勢，對消防監督管理工作也有更新更高的要求，但是在實際中，新型的監督和管理手段的應用卻并不盡如人意，先進的監管技術、儀器設備的使用也很不熟練，這些極大地影響了消防管理工作的效率，并阻礙了消防管理工作創新發展的步伐。

（二）政府重視力度不夠

在國家制定的相關法律法規當中，嚴格要求了消防布局、消防站、消防供水、消防通信等各方面內容，相對來說比較全面。然而，在實際的應用過程當中，部分地區對于城鄉的消防建設理念較差，沒有更好的認識到消防建設的重要性，因此在實際的工程建設過程當中，往往會忽略許多消防安全問題，這就導致在文案中提出的相關消防設備使用較少，無法更好的保障人們的安全，無法促進社會的不斷發展。因此，在實際的工作過程當中，各地政府必須加大對消防工作的管理力度，規范消防工作行為，實施獎懲制度，進一步保障工作中的安全性

（三）對消防監督工作上認識不足，消防監督工作無法落實

對消防監督工作重要性的認識不足，不能明確消防監督工作的范圍和職責是當前消防監督管理工作開展中普遍存在的問題。另外，還有的單位本身的消防工作任務比較繁重，而忽視了對于消防監督的工作，也無法將消防監督工作融入日常的工作任務中，這些都導致消防監督管理工作的順利開展受到影響。另外，消防監督管理工作做到了小組分擔，每個小組分擔不同的任務，但是卻缺乏對這些任務的后期監督管理工作，導致消防監督管理工作的形式主義嚴重，阻礙了消防監督管理事業的發展。

二、創新消防監督管理模式構建社會化消防工作的策略

（一）引進市場機制，建設自治型消防工作

發揮市場調節機制，建立信貸、保險、消防鏈條機制，在公共場合和企業推動火災保險機制，建立不完善安全條件的信貸機制，促使投保單位對消防條件進行改善，形成一種保險、消防安全互動機制。發揮行業自治自律，嚴格遵循企業自律原則，制定一套符合企業組織的消防自治能力，在消防安全監督過程當中需要提升管理質量。另外，進一步改善消防中介的工作能力，制定好該組織的發展規劃，嚴格執行行業準入工作、行業退出工作以及行業培訓項目等機制，做好消防知識咨詢和評估工作，完善消防審核、消防設施檢測和遠程監控工作，建立消防人員、管理人員、消防工程師就業資格制度，提升市場化、社會化服務能力。

（二）規范各職能部門履行職責

在對消防工作進行監督和管理的過程當中，必須改變當前的格局。為了更好地對相關部門進行監督和管理，政府必須加大對工作的管理力度，提高工作中的要求。在進行考核的過程當中，必須加入到相關消防工作知識，不斷促進消防工作地發展，提高人們的安全意識，人們更加重視消防工作的開展。對于社會中許多單位和服務部門來說，在進行服務、房產、衛生、旅游等不同方面的工作過程中，必須加大消防意識，建立健全相關機制，進一步保障消防工作的有效實施，提高人們的安全意識，促進消防工作的不斷發展，改變當前的格局。

（三）做好部門聯動，建立協調型消防

借鑒發達國家的相關制度來做好安全評估工作，嚴格遵守消防行政許可的相關制度進行評估，并賦予消防執法制度。另外，還需要逐步在各類安保機構當中推動人員持證上崗制度，合理強化消防執法力量。如果在工作過程中涉及到了公共消防設置和消防行政職能等問題，則需要由政府出面進行指導，對部門之間的工作機制進行協調。在工商、建設、規劃、公安、質監、文化等部門當中都需要嚴格依照法律規定來進行運行，建立一套合理合法的聯合機制，嚴格控制好行政關口，加強對火災源頭的遏制能力。

（四）共享消防安全管理信息資源

在防火安全網格化管理模式實施的影響下，將消防管理區域劃分成數量合理的網格管理單元，并且在各個網格管理單元中都派遣了專業素質極高的人員，來負責本單元模塊的安全防火管理工作，各個單元模塊的管理人員可以在彼此傳遞工作信息的基礎上，實現消防信息資源共享的目標。在消防信息資源共享的幫助下，消防部門的安全管理體系會得到進一步的完善。并且可以幫助區域負責人在全面統籌總體性管理規劃的基礎上，結合當地實際的消防安全管理狀況，制定出具有針對性的防火管理計劃，并以此為小組成員落實消防防火管理措施，奠定相應的基礎，促進防火安全管理工作的有效開展。

結束語

消防工作質量和社會安全有著緊密的聯系，是國民經濟和發展的重點部分，也是衡量一個城市和國家文明程度的重要標志，而做好消防工作能明顯促進社會的進步。因此，各級政府都需要履行相關的國家規定，規范各級消防機構的安全職責，堅持將消防質量作為原則，推動工作社會化制度的履行，發揮經濟建設和社會保障的重要作用。