社區減災能力構建研究

魏廉斯

[摘 要] 我國浙江省自古以來就因獨特的地理位置與氣候類型而災害頻發，再加上近些年來，隨著我國經濟社會的快速發展，所造成的事故和災難有愈演愈烈的趨勢。而社區作為社會治理的基層單位，同時也是防災減災體系建設中的基礎環節和薄弱環節，亟需得到加強。強化社區的防災減災能力和防災減災水平，有助減少災害造成的風險和實現和諧社會的目標。文章分析了我國綜合減災示范社區之一杭州市清波街道清波門社區的社區能力構建要素，以為減少災害帶來的風險、打造平安和諧社會的研究作參考。

[關鍵詞] 減災；社區；能力構建要素

中圖分類號：D523 文獻標識碼：A

近年來，我國經常發生各種自然災害和事故災害，災后如何建立可持續發展的社區成為人們密切關注的問題。新型城鎮化背景下進行社區減災能力構建，不僅要關注社區物質文明的建設，更要重視社區精神建設過程，提升社區公共服務設施質量，以災區居民為核心，塑造社區文化，疏通社區民眾緊張焦慮的情緒，建立高質量和諧健康、生態宜居的社區，以實現社區的可持續發展。社區能力是我國社會主義能力建設中非常關鍵的一部分，在社會主義精神文明建設中發揮著十分重要的作用。社區減災能力構建很關鍵，國家也萬分強調社區應急管理工作，但是經過這幾年的發展，我國城市社區減災能力構建依然相對落后，存在諸多問題，如預警能力弱、應急處置遲緩、應急準備不足等，面對著“上面千條線，下面一根針”，存在沒人管理、無人參與、無物保障、無經費支撐等捉襟見肘的現實困難。……