凝聚公路黨建融合新動力賦能高質量發展新征程

葛梅麗

[摘 要] 近年來，江蘇省南通市公路事業發展中心黨委深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞打造交通強國公路樣板總目標，堅定不移貫徹新發展理念，堅持全面從嚴治黨，以改革創新為動力，以制度建設為抓手，以作風建設為保障，以隊伍建設為根本全面推進從嚴治黨工作。

[關鍵詞] 從嚴治黨；黨建融合；公路建設

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

近年來，江蘇省南通市公路事業發展中心黨委深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞打造交通強國公路樣板總目標，堅定不移貫徹新發展理念，堅持全面從嚴治黨，以改革創新為動力，以制度建設為抓手，以作風建設為保障，以隊伍建設為根本全面推進從嚴治黨工作。

一、著眼于戰斗堡壘的頭雁效應，在重大考驗、重要問卷中體現政治擔當

中心黨委把堅決打贏“四好農村路”高質量發展，把“十三五”養護管理迎國檢，把安全專項整治攻堅戰作為最大的政治和時代發展的問卷，以勇啃硬骨頭的勇氣，敢向虎山行的決心，全力以赴推進重點工作。

（一）把政治自覺、政治擔當作為第一考量

深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，緊緊圍繞打造交通強國公路樣板總目標，黨委組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。通過新思想的學習運用，不斷提高黨員堅定信仰的覺悟和信心。出臺《全市公路系統全面從嚴治黨工作要點》，班子成員堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神以及“三大攻堅戰”、重點行業領域安全生產整治、新型冠狀肺炎疫情防控、掃黑除惡等中央、省、市委重大決策部署工作。

（二）把深化全面從嚴治黨作為第一責任

制定了黨委主體責任、紀委監督責任清單，并按季對中心和分中心兩級領導班子及其成員的履職情況進行跟蹤紀實，推動黨委主體責任、紀委監督責任、黨組織書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”責任一體化落實

（三）把思想教育作為統領發展方向的第一動力

全面加強學習型機關建設，以思想建設促進干部擔當作為。修訂了《中心黨委理論學習中心組專題學習計劃》《黨委理論學習中心組學習制度》，堅持每月開展1次中心組學習，每次至少2名成員作主要發言，每季度學習測試1次。運用學習強國、交通強國等平臺，廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識。緊密結合中心組學習、黨小組學習以及科室學習等形式，廣泛組織各級黨組織和干部職工集中圍繞新時代南通“發展四問”開展大討論活動。

二、著眼于黨建融合，在品牌建設、機制創新上求突破

深化黨建融合工作，定位更高標準，激發黨組織向心力戰斗力凝聚力，讓黨組織建設以新的面貌、新的作為、新的士氣更好地服務公路中心工作。黨委深入研究“脈動江海”黨建品牌方案，以培樹“四季春風”學習講堂集群“南通公路先鋒典型集群”“青藍工程集群”“黨建融合集群和“鋪路石志愿者服務集群”為總抓手，深入推進黨建融合。

（一）探索“黨建+示范”創新路徑

辦好“書記講壇”，讓黨組織書記走上講臺，開展學習調研，讓黨員在學習、調研、互動中增長才干，拓寬視野，提高水平。在全系統開展“我來講一課”活動，突出針對性、實用性，開展菜單式學習，深入推進學習型單位建設。制定全行業年度職工教育培訓計劃，以教育培訓入手，把業務培訓、技能比賽、綜合知識講座等多種形式，發揮好“四季春風”公路講壇的功能與活力。出臺《南通市公路事業發展中心年輕干部培養“青藍工程”實施辦法》，舉辦全系統青藍工程結對幫帶啟動儀式，首批33對師徒簽訂“青藍工程”結對管理培養責任書，通過建立“共讀一本書”“共寫一份調研報告”“共辦一件為民實事”“共解一個發展難題”的“四個一”傳幫帶工作機制，給年輕干部壓擔子、派任務，促進年輕干部在實踐中砥礪品質、增長才干、健康成長。

（二）借力“黨建+典范”品牌效應

中心黨委先后和海安、如皋具有社會廣泛知名度的社區開展共建活動。一是到南通市黨建示范、海安道德文明風尚典范村海安市開發區立發橋村就農路管護情況開展調研，學習他們以社會主義核心價值觀為主要內容的村民道德行為考核積分細則，為農村公路養護考核融入到社會家庭道德積分之中提供了有益借鑒。二是到全國鄉村治理示范村、國家森林鄉村、江蘇省生態文明村、南通市黨建示范點海安城東鎮愛凌村學習共建。學習該村“一心二帶三提升”書記創新爭優項目、“干群連心鄰里會”“你說我聽，我問你答”等形式好經驗，為公路黨建和公路養護提供了新的亮點。

（三）凝聚“黨建+模范”先鋒力量

在抗擊新冠肺炎戰役中，注重發揮黨員模范作用。通過“黨旗飄揚在一線、黨組織戰斗堡壘在一線、黨員沖鋒在一線”、機關支部“爭當全系統示范、做善于團結、敢于擔當、勇于開拓的表率”等活動，在重大災難、重要項目、重大活動、重要節點、攻堅任務、突發事件中充分發揮黨員模范作用，凸顯黨組織戰斗堡壘作用和先鋒隊作用。在抗擊疫情中涌現出很多感人至深的先進黨員和模范，涌現出了搶著上一線的老黨員群體、當仁不讓的基層骨干群體、默默奉獻任勞任怨的普通職工群體、率先垂范的基層書記群體。

（四）完善“黨建+規范”機制體系

針對改革后出現的新情況、新問題，全面梳理各項黨建制度、工程養護管理制度、單位內部管理制度、固定資產管理制度、安全生產管理制度等。黨建方面，修訂完善了《黨委中心組學習制度》《黨委意識形態工作責任制實施方案》《黨委領導班子成員聯系基層制度》《領導接待日制度》《全面從嚴治黨工作定期報告制度》等多項基本制度。推進黨組織標準化建設，印發了《南通公路事業發展中心黨組織建設標準化實施意見》。

三、著眼于筑牢意識形態主陣地，提升宣傳強勁、文化繁榮的軟實力

把意識形態工作牢牢抓在手中，加強先進典型培樹，推進行業文化建設，不斷增強全系統凝聚力和向心力。講好公路故事，展現公路形象，做好全行業思想政治工作，注重苗頭性傾向性問題，確保行業穩定、隊伍穩定、思想穩定。

（一）突出策劃意識，為重點工作增添亮點

每年召開新聞宣傳工作會議，對通訊員進行新聞知識培訓。圍繞“四好農村路”全國示范市創建，“我們的小康路”主題宣傳、《江蘇省農村公路條例》實施策劃新聞宣傳。做好南通創建全國四好農村路和迎國檢推進會宣傳工作，一系列重要報道在《南通日報》《江海晚報》《揚子晚報》、“學習強國”等刊出。

（二）突出考核意識，為爭先創優鼓勁加油

印發《南通公路系統新聞宣傳考核辦法》，細化分解全年新聞宣傳工作指標，形成全員重視宣傳，人人參與宣傳的良好氛圍。新聞宣傳工作考核表彰，評比出一批先進集體、優秀宣傳干部、優秀宣傳個人，給予表彰獎勵。定期通報新聞宣傳工作并排名，在全系統形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍，激發廣大通訊員的狼性，使他們追有目標，趕有后勁，超有對手。

（三）突出點睛意識，為高質量發展錦上添花

加大各類新媒體合作力度，確定多項年度宣傳合作事宜。和濠濱論壇合作，深入推進《江蘇省農村公路條例》宣傳，首次嘗試小程序有獎答題活動，共有19743人參與有獎答題，吸引社會公眾進一步關注南通公路，取得了良好的社會效應。

四、著眼于服務能力的提升和轉變，大力營造政令暢通、風清氣正的發展氛圍

（一）強化干部監督管理

通過開展“5·10”思廉日活動，經常敲響警鐘。充分運用第一種形態，抓早抓小。把談心談話落到實處，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，把提醒談話、約談函詢、批評教育、責令檢查、通報誡勉等第一種形態作為主抓手，定期分析排查崗位風險和存在問題，定期進行整改，“摁摁喇叭、踩剎車、亮紅燈”把苗頭問題和隱患解決在萌芽狀態，解決在本系統，通過警醒約束、自我凈化等手段強化黨員干部監督管理。

（二）深化源頭治理，健全完善制度機制

加強公路建設領域廉政風險防控，貫徹落實好《江蘇省農村公路建設項目廉政風險防控指南》《江蘇省普通國省干線公路建設項目廉政風險防控手冊》，進一步抓好農村公路行業黨風廉政建設，持續抓好農村公路紀檢監察巡查。

（三）持之以恒糾四風，開展專項治理

持續開展八項規定、三公經費整治，開展“四風問題回頭看”活動，充分發揮群眾監督和輿論監督作用，做好政風行風熱線、萬人評議等工作，繼續執行領導接待日制度。深入基層、多措并舉、對癥下藥糾“四風”，用實事求是解決形式主義，用聯系群眾解決官僚主義，用艱苦奮斗解決享樂主義，用勤儉節約解決奢靡之風，對準奮進目標，找準改進對策，精準整治四風問題。突出服務意識、實干意識、廉潔意識，在抓嚴、抓實、抓長上下功夫，把為民實事辦實事項目辦好，把上級交辦工作做圓滿，真正做到讓公路黨員干部思想上受教育，通過制度建設、監督檢查、作風效能督查，讓黨委中心工作政令暢通、風清氣正。