高職院校二級學院黨建引領學生工作的路徑探析*
——以廣州衛生職業技術學院為例

廣州衛生職業技術學院檢驗系，廣東 廣州 510180

習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上明確提出：要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，加強和改進高校黨的建設。這就要求我們在工作中必須堅持把黨的建設與學生工作緊密結合，強化突出黨建工作的引領作用，同時努力促使黨建工作與學生工作協同發展、互促共進，引導大學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，為實現中華民族的偉大復興培養可造之材。

一、二級學院黨建與學生工作的現狀

隨著高職教育的發展和改革，很多高職院校把原有的一級管理模式改革成為二級管理。二級學院的設置，像強心針一般地為高職院校內部管理注入營養和動力，以勇猛的態勢推動著學院的前進與發展。但是，隨著黨建工作和學生工作二級管理的推進，一些新情況和新問題也隨之涌現。

（一）二級學院黨建工作的現狀

1.黨建工作缺乏長效運行機制

我國的高職院校有相當一部分是由中專學校升級改革而成的。盡管在拼命追趕和學習成熟高校的管理模式，但是在黨建工作方面，剛起步的高職院校還存在著二級學院黨支部規模小、對黨建工作重視程度不夠、工作經驗不多、組織基礎薄弱、黨員數量少等問題。而且對于大多數二級學院來說，其中心工作是教學，教學和科研才是量化考核的重點，部分教師對黨的理論缺乏系統學習和深刻認識，思想站位不夠高，使黨建工作更加容易被忽視。二級學院黨支部盡管有黨建工作的規章制度，但是制度建設滯后，制度不夠完善，職責分工不夠明確，使得工作無法適應新形勢和新任務需要，業務管理工作與黨建工作也因此分離。學生工作不能更好地與黨建工作相融合，成為推進黨建工作的阻力。

2.缺乏專業化的黨建工作隊伍

首先，由于二級學院黨支部規模小，黨員數量少，黨建工作一般由黨支部書記牽頭，輔導員和專任教師兼職擔任支部委員負責具體黨務工作。高職院校招生規模只增不減，已是高職教育的必然趨勢，作為“大家長”的輔導員需要在招生、就業、資助、日常管理等方面付出大量時間和精力，極難騰出專門的時間開展黨建工作；其次，教學任務的加重，專任教師更愿意將時間和精力投入在教學、科研、專業建設等方面，在履行支部工作職責時缺乏熱情和動力；最后，輔導員和專任教師缺乏專業化、標準化的黨建工作培訓，黨建知識與經驗不足，開展黨務工作效率較低，直接影響了二級學院黨建工作的開展。

3.黨建工作渠道單一，缺乏創新性

目前，高職院校二級學院基層黨建工作形式都比較單一，應付了事和“形式主義”是很多基層黨組織工作的常態。忽視結合二級學院的自主黨建，基層黨建主要靠傳達文件精神和學習報告等方式，未能緊貼專業學科背景以及從學生的日常實際出發。長此以往，黨建工作流于形式，教師學生疲于應付，對黨建活動失去興趣，黨建工作與教學管理漸漸出現“分山頭”現象，各自為陣、缺乏默契，黨建工作合力難以充分發揮。黨建工作意識不高導致基層黨支部服務意識不足。黨建工作手段缺乏創新性，新媒體技術運用不靈活，使黨建工作無法突破時間和空間上的障礙，實現從中心向周邊發散覆蓋。以上因素較大地影響黨建工作模范作用的發揮，以及削弱了黨支部戰斗堡壘的凝聚力和吸引力。

（二）二級學院學生工作的現狀

1.頭緒多，責任重，壓力大

學生是高校工作的核心對象，每個職能部門都應該緊密圍繞如何教育好、管理好、服務好學生而開展各項工作。而學生群體的日常教育、管理、服務主體又都在二級學院，這樣的工作格局和工作特點，決定了覆蓋學生整個大學生涯的繁雜內容，千條線一根針地都落到了二級學院的基層學生工作中，使得基層學生工作主要力量淹沒于繁冗的日常事務性工作，無法對學生管理和培養工作形成清晰的發展思路。

2.學生工作精準化有待加強

近年來，我國大力發展高職教育，高職院校大量擴招的直接影響是學生的生源結構更加多元復雜，學生工作迎來了更大的挑戰和壓力。由于生源的多元化，學生的知識結構、學習能力、學習習慣等方面存在極大的差異，學生工作需要更加精準化。但目前很多高校學生工作人員還未能充分意識到生源結構變化的趨勢，仍采用傳統的思維模式，以統一的管理方法來應對多元化的學生，無法做到精準對接。而且，隨著電子信息技術的發展，“微時代”深刻影響著大學生的學習、生活、社交和價值觀念。相比之下，學生工作者對網絡發展及新媒體對學生思想意識滲透的認識還不夠深刻充分。工作者和學生之間出現信息不對稱，學生工作者認為學生不配合，學生對學校也沒有歸屬感，內部矛盾日益增大。

3.學生入黨動機趨于功利

隨著我國經濟的高速發展，我國不可避免的被卷入到經濟全球化的浪潮當中，國民與世界的整體聯系日趨緊密，學生的入黨動機必然會受到個人、家庭、社會等因素的影響，且呈現有功利化的趨勢。有的學生自我意識強烈，政治意識薄弱，為共產主義奮斗和為人民群眾服務的理想信念不堅定，甚至三觀扭曲，對社會主義道路、理論和制度不自信；有的學生把入黨作為評優評先的籌碼和爭取用人錄用資格之一，入黨動機有功利化的趨勢。有的學生缺乏責任擔當，家國意識淡薄，信仰缺失，沒有遠大的理想和抱負；有的學生奉行“利己主義”，把個人的利益凌駕于集體利益之上，甚至會為了追求個人利益而做出損人利己的事情。以上種種均不利于團結和帶領廣大學生推動形成優良黨風、校風、學風。

4.學生先進典型引領作用不突出

相對于本科院校而言，高職院校學生黨員發展數量較少。以廣州衛生職業技術學院為例，在校生1500多人，每年發展學生黨員的數量為15名左右，分配到二級學院大概就4名左右。高職院校一般為三年學制，兩年在校理論學習，一年在企業單位實習。在校理論學習期間，由于專業課程緊張，學生入黨積極分子鮮有時間和機會參與到黨支部的學習活動。他們的先進事跡對于同門同窗的學生來說更像是偶然事件，而非通過自身努力的必然事件。到了第三年，學生都在企業單位實習，培養聯系人與發展對象的聯系更加疏遠，不利于發展對象的考察，他們的先進事跡傳播范圍更加局限，對師弟師妹的引領作用大打折扣。

二、當前高職院校開展黨建工作和學生工作的常見思路

（一）“品牌化”的基層黨建

根據塊狀工作分工，依托現有的學生工作基礎和特色進行調研論證，最終整合利用二級學院的資源，有計劃、有組織、有實施的確定學院品牌工作。江蘇某職業學院圍繞“以黨建促教育、促質量、促發展”這個思路，提高執教水平，樹立特色品牌，以實際成效全面提升黨建工作科學化水平；湖南某職業學院建立“黨建+”工作模式，創新“黨建+”思想政治教育、組織建設、作風建設、廉政教育等工作途徑，將黨建工作與中心工作相互融合，推動黨建工作效能最大化、實現黨的建設和黨的事業相互促進。

（二）黨建與專業特色相融合

要提高黨建工作的吸引力和感染力，必須不斷創新黨建形式、豐富黨建內容、增強黨建工作專業性、針對性和實效性。重慶某職業學院從結合專業提升思想政治覺悟、結合黨建工作提升專業技能、立足本業做好服務三個方面，探索了基層黨建與專業發展緊密結合的工作路徑；北京某藝術學院結合藝術專業特點及藝術教育工作者的性格特點，設計支部特色活動和民主生活會，圍繞學院的中心工作，引導、凝聚、激勵廣大黨員師生為學院發展做貢獻。

（三）“互聯網+”黨建模式

為適應微時代到來所產生的形勢變化，高校基層黨建工作也需要轉變思路，建立“互聯網+”黨建平臺。廣東某職業技術學院通過加強“兩微一平臺”建設，運用新媒體加強與黨員的溝通與聯系，通過線上“微信平臺、易班平臺，學院網站”，線下“兩學一做”“三會一課”主題活動，構建高職院校黨建工作新模式；常州某職業技術學院提出“微黨建”概念，借助微博、微信等平臺，組織黨員進行微黨課、微視頻等小型、碎片化的學習，實現黨員學習的延伸。

（四）注重學生黨員實踐

注重學生黨員的實踐養成，讓學生服務學生，密切聯系群眾，提高思想覺悟，能進一步發揮學生黨員主體作用，推進學生黨建工作。江蘇某職業院校建立“黨員學生服務站”，讓學生黨員以及入黨積極分子有一個獨立開展活動的空間，以黨建促團建，以黨風助學風。同時為黨建工作建立宣傳窗口，用學生喜愛的方式，宣傳身邊的黨員故事和好人好事，從而提升學生黨員思想覺悟，端正大學生入黨動機。

綜上所述，目前國內高職院校為了進一步加強和規范基層黨建工作以及引領學生成長成才，在實踐過程中不斷探索和尋求具有創新性、科學性和前瞻性的新體系和新方法，以供借鑒和參考。

三、高職院校二級學院黨建引領學生工作的路徑

（一）強化政治引領，突出戰斗堡壘作用

為解決高職院校二級學院基層黨建工作存在的短板問題，必須設法全面提升基層黨建工作水平，切實發揮黨支部在二級學院全面發展中的政治引領作用。基層黨支部書記需履行第一責任人職責，保證黨建工作責任制認真落實，突出黨支部戰斗堡壘作用。

加強理論學習，提高政治站位。通過學院黨建工作例會、二級學院定期或不定期的理論學習等形式，認真學習習近平總書記關于加強基層黨建的一系列重要論述，抓住“黨性”靈魂，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育常態化制度化；充分利用“黨建學習平臺”、“學習強國”等新媒體平臺，做到線上線下的學習相結合；通過學習優秀黨員和觀看紀錄片，做到正反面教育相結合；通過組織黨員到紅色基地進行黨性教育以及黨員進社區服務，做到校內外相結合；把提升組織力、突出政治功能作為基層黨建工作的核心。

結合二級學院自身實際，打造科學的黨支部建設標準。落實學院《黨支部工作條例》，明確黨支部書記職責任務；落實黨支部書記“雙帶頭人”培育工程；強化黨建工作責任制、作風廉政責任考核細節融合度，規范化開展黨內活動和組織生活；貫徹“兩學一做”、“三會一課”制度、民主集中制，積極推進黨內監督；定期對支部的工作進行督導，及時梳理支部存在的問題，制定整改方案、建立整改臺帳；深刻嚴肅開展批評與自我批評、民主評議等，強化基層黨建組織制度建設，提高基層黨建組織制度的系統性和科學性。

（二）促進黨建工作與專業建設深度融合

首先，加強二級學院基層黨建工作必須處理好“抓黨建”和“抓業務”二者之間的關系，做好二者之間的協調，既要抓好黨建也要促進專業發展。把黨支部建設工作與教學科研業務工作深度融合，在不同教研室中推選優秀黨員擔任黨支部委員，實現支部委員與教研室帶頭人互相滲透，黨支部積極參與教研室重要事項討論決策，突出在二級學院教育教學等工作中的政治把關作用，依托專業資源和優勢創立自己的黨建品牌，把黨建活力轉化成專業發展動力，將黨建教育效果轉化成專業的發展成果，保證二級學院基層黨建目標和專業發展目標的實現。

其次是實現思想性和專業性集中體現。黨課是新生入黨啟蒙的必修課，二級學院應結合專業實際，邀請行業帶頭人給學生上黨課，深入解讀當前是形勢政策及黨的重要理論，或者請校企合作的業內優秀黨員分享先進事跡，宣傳典型，既讓黨課與專業素養緊密結合，也使思想學習緊扣專業學習，以行業大咖的人格魅力和專業素養感染學生，提高黨建工作的吸引力和感染力，增強學生黨建工作專業性、針對性，從而達到全員育人、全方位育人、全過程育人的實效。

（三）堅定學生理想信念，端正學生入黨動機

堅定學生的理想信念，必須從源頭開始扶正，源不正則途必歪。我們必須深入摸查了解學生當前價值觀，學生對入黨的看法和對黨員及黨支部的評價等，發揚正確的價值取向，扶正扭曲的價值觀，再端正學生的入黨動機。二級學院黨支部可以采取調查問卷等方式，對學生的政治素養進行全面摸查。根據摸查結果，從黨支部工作、課堂教學、學生日常管理以及社會實踐活動等方面，多角度、多形式、全方位地對學生進行思想政治教育和理想信念引導，切實增強學生道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，提高學生的政治意識和政治素養。

二級學院黨支部每年都收到不少的入黨申請書，但是學生入黨動機呈現多元化和功利化。作為黨建工作中發展黨員的重要環節，學生的入黨動機直接關系到學生黨員隊伍的質量。二級學院黨支部應該充分把握新生入黨啟蒙教育的契機，在教育內容上牢牢抓住端正入黨動機這個關鍵問題，從根源上解答學生對于入黨的困惑，讓學生認識到入黨不是為了索取，而是為了奉獻，青年人要以振興國家為已任，與祖國同呼吸共命運，使其在思想上真正入黨。還要引導學生積極參加黨課、實踐、志愿服務等項目，并以參加組織活動的時間和質量作為學生入黨考核的重要指標。

（四）突出學生黨員先進模范引領作用，體現衛生類高職院校特色

由于高職院校學生在校時間只有兩年。二級學院應在大一階段以黨課、實踐、志愿服務等項目為抓手，開展形式多樣和內容豐富的組織生活，充分發揮入黨積極分子的模范帶頭作用；在大二階段發展綜合素質及黨性覺悟較高的學生入黨，以網絡為依托，以宿舍為平臺，形成院黨委→系黨支部→教師黨員→學生黨員→入黨積極分子→宿舍成員的暢通的立體信息網絡，充分發揮學生黨員溝通橋梁的作用，積極開展理論學習，以學生喜愛的方式宣傳身邊的先進典型，讓學生服務學生，提升學生黨員隊伍的素質，切實發揮學生黨員的引領作用，把思想政治教育滲透到學生的生活、學習和日常實際中，全面推進黨建工作的發展。在大三階段要做好對預備黨員的考察以及入黨積極分子的教育管理工作，將黨員教師和入黨聯系人加入實習管理的隊伍中。

（五）加強網絡陣地建設，適應新媒體時代變化

為適應新媒體時代變化，基層黨組織應開發更多的公共資源，設計具有專業特色的活動形式，促進黨建活動內容與學生工作實際相接軌，拉近社會實踐與黨員思想的距離，提高黨建工作對優秀學生的吸引力，營造黨員先鋒模范引領作用的氛圍，努力適應新形勢下黨建工作的需求。如通過微信公眾號、微博、論壇傳播基層黨建信息，借助學習強國平臺、黨建學習平臺等，探索“智慧黨建”路徑，以“黨課微課堂”等多種載體，擴展高校基層黨建信息化功能，推動黨建信息資源共享，實現線上和線下陣地相互融合發展，讓新媒體技術真正成為基層黨建工作的有力助手。

高職院校肩負著為中國特色社會主義事業建設培養高素質技術技能型人才的重要職責。中國特色社會主義進入新時代，作為黨建工作基石以及辦學實體的二級學院面臨著新形勢和新要求。在黨建工作的引領下做好人才的塑造和培養，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，有效融合黨建工作與學生工作，是現階段高職院校二級學院管理工作的一個新路徑。