社會管理理念視域下的職校學生社團管理模式創新*

周 凡

湖南工業職業技術學院，湖南 長沙 410208

學生社團是職業院校中最常見的非官方學生組織形式，在學生職業院校學習和生活過程中具有廣泛而深遠的影響，對輔助學生組織管理、引導學生興趣發展以及提升學生個人能力等具有重要幫助。職業院校學生社團主要可以分為三種類型：知識學習型社團、興趣發展型社團和學生管理型社團，由于社團數量眾多、社團人員結構復雜等特點，學生社團管理是學生社團建設工作的重中之重。

一、當前職校學生社團管理模式中的困境

當前我國職業院校學生社團整體呈良好發展趨勢，但因職業院校受教育人數日益增多、學生社團人員組成復雜以及社會不良環境等因素影響，學生社團管理還存在一些問題，造成職業院校學生社團管理出現了一定困難。

（一）管理制度與管理體系不完善

由于學生社團屬于學生創辦的以學生為主導的自發性團體活動組織，職校官方僅僅在社團創建時進行登記、審核或輔助管理工作，并不直接參與學生社團的日常建設和管理工作，而學生在維持和發展學生社團中并沒有經受過專業的社團管理培訓，僅僅從學生個人意識層面出發進行學生社團管理，因此學生社團的管理制度和管理體系發展并不完善。

首先，學生社團在創建之初大多是由學生憑借興趣和熱情創建的，在建立學生社團以后往往過于重視學生社團人數和規模，而忽視了學生社團管理制度和管理體系的創建；其次，由于學生在職業院校的首要任務還是學習，每個學生對自己在學校學習的發展方向和側重點不同，因此學生社團干事任職長短不一，有任職一年的，有任職半年的，還有任職從入學到畢業的，不同學生社團干事對社團的管理規劃和發展要求各不相同，在社團管理上并沒有始終貫穿社團所有發展階段的管理制度體系；最后，部分社團雖然有一些草定的社團管理規則，但是基于學生的認識和管理經驗的不足以及社團發展的時代背景變化，管理規則出現落后、不適應的現象。

（二）管理混亂

職業院校學生社團的創建和管理是由學生自發主導的，但在創建過程中需要學校相關管理機構的審批，在管理和開展社團活動的時候需要學校各部門的審批和協助。由于學生社團數量眾多，部分社團職能劃分交叉重疊，學校對管理機構審批程序繁多復雜，因此學生社團管理較為混亂。

例如，在進行籃球社團校園活動策劃時，籃球社團需要向校學生會提出申請，而學生會需要向學校相關部門提出申請和審批，如設備租用、場地安排、人員規劃、后勤保障等。學生會是學生自治管理的重要組織，是職業院校學生社團組織的一種，但又不同于其他一般學生社團，主要區別在于學生會與學校的聯系更加緊密，屬于學生社團中連接學校和學生溝通和反饋的橋梁。學生會有權對各學生社團的活動策劃、日常發展進行管理，但同時學生會又無法做到全權管理和審批，重要事物仍然需要學校來管理。在多種管理和職能交叉覆蓋下，職業院校學生社團管理顯得較為混亂。

二、社會管理理念

社會管理是相對于其他特殊管理事物而言的，社會管理包括了社會一切組織機構、人員、事物的管理，例如國家管理、城市管理、公司管理、生產管理、行政管理、非營利機構管理、學校管理等，其中學校管理包含了學校日常管理、教學管理、教職工管理和學生管理等方面。社會管理與其他管理最大的不同在于被管理者具有濃厚的社會屬性，直接參與了社會化大生產的進程。社會管理具有以下幾個特點：

（一）明確的管理制度

社會管理的目的是為了保證社會生產活動的正常開展和進行，由于被管理者具有非常多的社會屬性，例如一個人可以是公司職員，同時也可以是私家車司機、消費者、公共設施使用者等等，因此社會管理針對管理者社會屬性的不同，管理者或管理部門制訂了明確的管理制度。

例如，在公司中，作為公司職員被公司管理，則公司會出臺相應的公司管理規章制度，維護公司的利益，保障公司的健康發展；在道路交通上，交通管理部門會出臺相關的交通管理制度，維護交通出行安全，保障交通順暢同行；在購物商場，針對消費者購物活動商場制定了相關的購物管理制度，如商品稱重制度、收費制度、防盜監控制度等；在公共設施使用場所，如廣場、公園、體育館等場所，有關部門也制定了相關的管理規則，如環境衛生保護規范、花草踐踏及采摘處罰條例、體育用具及場地使用規范等。

良好、明確的管理制度為社會管理的穩定、有序進行提供了重要支撐，為維護社會繁榮穩定提供了重要幫助。

（二）與時俱進的管理模式

社會管理不僅具有明確的管理制度，而且其管理模式也緊隨時代的發展，具有與時俱進的管理特點，因此能夠有效保障各個時期下的社會生產活動，引導和控制社會發展穩定、有序的進行，為人類社會發展和文明進步做出重要貢獻。

社會管理模式具有與時俱進的特點，社會管理者能夠根據時代背景和社會現狀不斷創新和發展社會管理模式。例如，在集體經濟體制中，社會管理模式為集體所有制管理，在農村以農業合作公社、生產大隊、生產小隊的模式進行農業生產管理；在城市和工廠則以國有制企業管理模式進行社會生產管理；在改革開放以后，以公有制為主體多種所有制共同發展的經濟體制下，社會管理模式也發生了轉變，如家庭承包責任制、私有制企業管理、股份制企業管理等；在經濟全球化的新時代，社會管理模式也不斷創新，如996工作制、人性化管理、企業文化管理等。

三、社會管理理念視域下的職校學生社團管理

職校學生社團管理存在管理制度和管理體系不完善、管理混亂等問題，需要創新社團管理模式，為學生社團管理注入新活力。

（一）建立健全職業院校學生社團管理制度體系

良好的學生社團管理是基于健全的學生社團管理制度體系之上的，借助社會管理理念應當首先建立和完善社團管理制度體系，明確社團建設和發展目標，建立社團活動和社團日常事務管理制度，建立社團獎勵與懲罰機制，建立社團管理人員監察制度等等。

以籃球社團管理為例，傳統籃球社團沒有對日常事務的管理進行規范，僅在策劃籃球比賽活動時對具體的活動事物管理進行規范和約束，對社團內部成員的管理、對籃球社團的建設目標、對籃球社團的年度發展等都沒有進行有效管理。因此，基于社會管理理念視域下，對籃球社團的管理制度和模式進行改進。

首先，應當制定社團全體成員大會制度，明確籃球社團建立和發展目標，規定全體成員大會召開時間和頻次，制定籃球社團成員發展與脫離制度，制定籃球社團常任干事制度，制定籃球社團日常事務開展制度，制定籃球社團獎勵與懲罰制度等；其次，應當根據每年社團發展的情況和學校活動開展情況，制定籃球社團年度計劃總結，劃分籃球社團常任干事職責與分工；最后，應當制定常任干事會議制度，對重要活動進行策劃、評審和組織等工作的交流，以便有效掌控籃球社團工作開展和發展進程。

（二）明確劃分學生社團管理職能

由于學生社團是建立在職業院校內部的獨立組織團體，因此學生社團不僅受到學生管理者的管理，還受到來自學校管理機構的管理，很多時候管理職能劃分不清，管理機構繁多復雜，造成學生社團管理混亂，此時需要借助社會管理理念明確社團管理的職能。

社會管理由于必須劃分明確的管理職能以避免出現責任不清、責任混亂的情況以及因職能混亂可能造成的利益損害等問題。借助社會管理理念，對學生社團管理的職能做明確的劃分，制定相關制度和文件規定學生社團管理中分別由學生管理和學校管理的明確內容，以避免出現社團管理職能混亂的情況。同時，學校應當成立專門的社團管理機構來完成學生與學校的對接工作，使社團在開展活動時可以直接聯系社團管理機構辦理一切相關手續，在社團注冊和建立的時候，社團管理機構應當向學生社團建立者明確相關管理制度，以便社團建立人員能夠熟悉學校社團管理相關內容。

四、總結

本文從探索職業院校學生社團管理模式出發，歸納總結了當前職業院校學生社團管理中面臨的困難，闡述了社會管理相關理念及其優勢，提出了社會管理理念視域下的職校學生社團管理模式創新方法。本文從社會管理制度的健全、與時俱進和社會管理職能著手，提出利用社會管理的優勢和特點建立健全職校學生社團管理制度、明確學生社團管理中學生管理和學校管理的相關職能，以期改善職校學生社團管理制度不完善和管理混亂的現狀，為職校學生社團管理模式創新提供新的思考方向。