新時期高校教工黨支部建設存在的問題及對策探析*

韓守興 王家紅

1.中國藥科大學學生工作處，江蘇 南京 211198；

2.北京中醫藥大學校長辦公室，北京 100029

黨的十九大報告強調“創新開展基層黨建工作，是高校必須解決好的根本性問題，高校應貫徹落實黨的教育方針，在培養社會主義建設者和接班人上，站穩立場，把牢方向，注意學習的深化，實踐的消化，時間的轉化，引領廣大師生員工與黨中央保持高度一致”。教工黨支部是黨聯系高?；鶎訋熒臉蛄汉图~帶，是高校最有凝聚力和戰斗力的基層組織。一直以來，高校教工黨建工作涌現出一批好的做法和先進典型，在落實黨的教育方針政策、推動學校又好又快發展等方面發揮著重要作用。新時期，隨著社會的深化改革和高?！半p一流建設”的推進，也給黨建工作帶來了一些新的問題和挑戰。本文結合高校教工黨支部開展工作、落實制度的基本情況，分析了高校教工黨支部建設中存在的主要問題，在此基礎上，提出了加強和改進高校教工黨支部建設的意見和建議。

一、高?；鶎狱h建情況

（一）基本情況

我們在走訪兄弟院校，查閱有關資料并對高校教工黨支部廣泛深入調查的基礎上總結出目前高校教工黨支部具有以下三個特點。

一是組織健全，設置合理。教工黨支部能帶領廣大教職工，較好地落實制度，認真開展活動，宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，傾聽師生心聲、服務學生成長發展，助力學校教學科研社會服務等工作有序開展，落實立德樹人總要求［1］，是高校改革發展的中堅力量，戰斗堡壘作用發揮較好。

二是廣大教工黨員自我認同感高。大部分教工黨員認為并堅持入黨能更好地為廣大師生服務，為社會主義偉大事業培養可靠接班人，教工黨員群體有較高的自我認同感。

三是教工黨支部書記兼職為主，專職為輔。行政部門一般都是部門領導擔任，院系一般都是教研室主任或學科帶頭人擔任，這樣便于開展活動，便于將支部工作貼近中心工作，便于統一協調時間，從而保證黨支部各項工作的開展。

（二）存在問題

近年來，高校基層黨建工作按照圍繞中心、推動發展、服務大局、強化功能的要求，進一步凝聚黨員、密切與廣大師生的聯系，努力踐行中國特色社會主義核心價值體系，為推動高等教育事業的科學發展，為黨的基本路線和教育方針在高校的貫徹落實提供了堅強的組織保證。在肯定成績的同時，我們也看到高校教工黨支部建設與加強新形勢下黨建科學化水平的要求還有距離。

主要存在的問題和不足，具體表現為“三難”。

一是教工黨員發展難。近年來，高校師資隊伍結構不斷優化，高學歷、高職稱教職工的數量和比例逐年上升，然而高校中存在較為普遍的現象是非黨“高知識群體”主動向黨組織靠攏的不多。與學生群體相比，教師入黨的積極性不高，入黨意愿不強烈，教工黨支部黨員發展工作相對滯后。

二是黨務工作和行政工作形成合力難。教工黨支部是黨在高校設立的基層黨組織，擔負著執行黨的路線方針政策，團結廣大群眾，完成本單位工作任務。存在的問題是黨務工作與業務工作結合不夠，有的教工黨員以科研工作為重點［2］，弱化了黨支部作為黨的最基層組織的核心作用，以完成好業務工作的考核指標為標準，重視思想政治素質的提高不夠，不能很好地在中心工作中發揮黨組織作用，使得黨務工作和中心工作錯位；有的教工黨員對教工黨支部建設的重要性認識不夠，認為黨支部建設是軟指標，難以出成績、見實效，對待黨支部的工作和活動，缺少主動性、積極性和創造性。

三是教工黨支部黨日活動形式單一，活動雷同率比較高，創新不足，缺少有效性，解決實際問題的能力不強。有些支部開展活動是為了應對上級黨組織的要求，因此，組織生活只務虛、不務實，即使務虛有時也會主題分散，甚至演變為“牢騷會”、“訴苦會”，不能發揮組織生活的積極效果；有的黨支部工作行政化了，以行政工作代替黨務工作，這樣在一定程度上影響了黨支部的凝聚力、吸引力。

二、加強高校教工黨支部建設對策建議

高校教工黨支部建設中存在的一些現象直接或間接地影響到高校黨員自身素質的提高和黨員先鋒模范作用的發揮，以及黨組織戰斗力的增強。新時期對我們的基層黨建工作提出了更高的目標，加強新形勢下高校黨建工作要緊緊圍繞中心任務，優化組織設置，創新活動形式，激發黨員教師活力，增強教工黨支部向心力、凝聚力和創造力，在服務學校和社會中發揮戰斗堡壘作用。

（一）完善機制，加強考核，基層黨建有平臺

高校黨委在基層黨建制度設計上要有頂層設計，對學校黨委、二級黨委、基層黨支部要有黨建工作的詳細規劃和切實可行的載體設計。例如：中國藥科大學實行了黨建“四個三工程”，從學校黨委到基層黨支部和黨員，組織怎么建設，活動怎么開展，都有具體可操作的明確要求，使基層黨建工作有平臺載體。另外要加強黨建工作過程考核，上級黨組織加強對下級黨組織的領導和指導，定期開展基層黨組織總結評比表彰活動，及時查找不足，總結推廣經驗做法，使基層黨建工作能始終圍繞主旋律，服務中心工作。

（二）規范設置，方便工作，支部建設接地氣

黨支部如何設置，《黨章》和《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》有明確的要求。高校教工黨支部在設置上要充分考慮兩個因素：一是有利于支部教學科研工作的開展；二是人數不宜太多?；谝陨蟽蓚€因素，結合高校的實際，建議本單位正式黨員不足3人的，可與相近專業教研室（實驗室）組建黨支部；人數較多，正式黨員人數20人以上的教研室（實驗室、研究所等），要充分考慮學科背景、組織活動的便利等因素，進行適當的調減和增設。

（三）創新形式，結合實際，提高組織生活質量

一是堅持黨內“三會一課”、定期組織生活是黨員教育管理的基本形式，黨支部的活動內容要根據黨員的特點，緊密結合黨員的學習、工作和生活實際，結合專業特點和優勢，積極開展服務師生、服務社會的主題實踐活動，提高組織生活的感染力、吸引力［3］。

二是利用網絡平臺，拓寬黨支部活動渠道。利用網絡平臺來開展支部活動是加強新形式下黨建工作的創新之舉。通過在“學習強國”、“易班平臺”，創建黨支部“網絡社區”，使之成為黨員開展活動的重要基地和宣傳黨的路線、方針、政策和知識的重要平臺，及時傳達黨和國家的重大時政以及各級黨組織的文件和精神。將網絡建成黨支部活動的新基地、聆聽師生心聲的新平臺、加強組織建設的新載體。

三、結束語

高校改革發展的新形勢，對教工黨支部建設提出了新的要求。如何適應新形勢、加強高校教工黨支部建設，需要各級黨組織和黨員干部不懈地探索和實踐。新時代要以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持解放思想、實事求是，研究新情況，解決新問題，不斷提高高校教職工黨支部建設的科學化水平。