黨建創(chuàng)新發(fā)展的要求與建設(shè)措施探析

盧榮高

中共高州市委黨校，廣東 高州 525200

黨建創(chuàng)新發(fā)展的好壞直接決定了一個政黨的可持續(xù)發(fā)展，它是社會經(jīng)濟(jì)與人文環(huán)境發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，可以推進(jìn)黨的科學(xué)化進(jìn)程發(fā)展，也是實現(xiàn)國家民主和科學(xué)決策的重要途徑。

一、黨建創(chuàng)新發(fā)展的要求

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

黨建創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，堅持人民群眾當(dāng)家作主的基本權(quán)利。堅持中國特色社會主義建設(shè)、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)三步驟同時進(jìn)行。

（二）堅持做到和而不同

《論語》中有一個基本思想“和而不同”，也就是說在與他人相處的過程中，既要尋找彼此的共同點(diǎn)，同時也要根據(jù)自身實際情況堅持自己的原則［1］。這就決定了作為個人必須有主見、有立場、有原則，不能受大環(huán)境的影響，人云亦云跟風(fēng)行事，同時也要尊重他人的三觀和行事作風(fēng)。

在日常生活中，不同的人會有不同的思想意識，受個人習(xí)慣、成長經(jīng)歷、文化教育程度的影響，每個人對待不同的事情，處理方式和思想認(rèn)識會有相同。通過不斷比較、交流不同的觀點(diǎn)，可以不斷深化人們的認(rèn)識，真理都是越辯越明的。

受中國歷史文化因素影響，我國實行的是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。它不同于任何一個國家，即不是一黨制也不是多黨制，中國政府堅持的改革開放這一基本政策，本身就是一項復(fù)雜、艱巨的工程。需要集結(jié)全黨和社會的智慧來謀劃，同時也需要大膽創(chuàng)新。黨建創(chuàng)新與發(fā)展，就需要不斷解決疑難問題、深化思想認(rèn)識，營造一個民主寬松的氛圍，允許多種思想的觸碰交流，為我們黨的建設(shè)提供多種建議，積極推動我國黨建向前發(fā)展。

（三）黨建創(chuàng)新發(fā)展工作內(nèi)容的綜合與復(fù)雜性

始終堅持共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)工程，加快黨建創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)步伐。在新時期下，對從事黨建工作的從業(yè)者也提出了更高的要求。從業(yè)者必須隨時關(guān)注國內(nèi)外形勢和各種熱點(diǎn)事件，上知天文、下知地理，熟悉黨史、黨章、黨規(guī)。這是一名黨建專家必須具備的個人素質(zhì)，這個要求既簡單又復(fù)雜。因此中國共產(chǎn)黨必須全面把控黨的建設(shè)，將所有知識融合到黨建創(chuàng)新與發(fā)展的研究課題中，應(yīng)大力組織黨建團(tuán)隊，培養(yǎng)專業(yè)的黨建工作人員。黨建創(chuàng)新與發(fā)展必須以人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律為參考標(biāo)準(zhǔn)。

（四）正視不足，總結(jié)經(jīng)驗，繼往開來

堅持黨建創(chuàng)新與發(fā)展，應(yīng)該和黨中央保持高度一致、堅持全黨同心，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。對于黨建創(chuàng)新與發(fā)展要有相應(yīng)的規(guī)章制度，同時應(yīng)該不斷創(chuàng)新、解放思想。無論是分析已經(jīng)出現(xiàn)的問題，還是提出解決方案，根本目的都是為了解決問題。具體來說，“不行”不是黨建創(chuàng)新發(fā)展的目的，“如何改進(jìn)”才是我們研究的出發(fā)點(diǎn)與歸屬感［2］。比如在分析我國黨的建設(shè)過程中，部分人群只看到了黨存在的錯誤和問題，卻不思考這些問題的出現(xiàn)受歷史背景和經(jīng)濟(jì)文化水平制約的影響，更沒有提出可操作的改進(jìn)措施。

例如，黨的十一屆三中全會以后，我黨在恢復(fù)了實事求是的思想路線的基礎(chǔ)上，主張對內(nèi)改革，對外開放。由于十年文革的壓制一下得到放開，不可避免的出現(xiàn)各種自由思潮。這原本是可以理解的，改革開發(fā)是我國的獨(dú)創(chuàng)，沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，唯有在實踐中始終不停的摸索，及時調(diào)整，保持大的方向不動搖，保證作為基本國策的“改革開放”的總方針，終可成功［3］。

偶然出現(xiàn)的個別的負(fù)面事件，通過積極的調(diào)整與修正，很快就能解決。針對這些部分負(fù)面事件，但部分人群完全否定它存在的意義，也不反思這些事件產(chǎn)生的原因，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。從哲學(xué)角度來說任何事情存在即合理，既然出現(xiàn)了這些負(fù)面事件，多少還是有一定的必然性?，F(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，人們通過瀏覽各種新聞觀看各種視頻，可以接受到各種新鮮事物。部分青少年個人思想價值體系還沒有完全建立，容易受到各種不良思想的影響。然而部分媒體斷章取義，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。我們既不能因過去的成績沾沾自喜，也不能因過去的失誤就貶低今天的政黨，要善于總結(jié)各種經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒成功的經(jīng)驗，總結(jié)失敗的原因，積極提出各種改進(jìn)措施，加快黨建創(chuàng)新的發(fā)展［4］。

二、加強(qiáng)黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)的具體措施

（一）積極培養(yǎng)高素質(zhì)的黨建專家

就我國目前而言，黨建專家一直處于稀缺狀態(tài)。結(jié)合他國經(jīng)驗，我國更應(yīng)該積極培養(yǎng)自己的黨建專家，必須大力培養(yǎng)一批隨時關(guān)注國內(nèi)外情況、了解掌握世界趨勢，具有高度責(zé)任心，文化知識豐富的黨建專家。在絕大多數(shù)人的思想意識中，黨建專家的專業(yè)性不是那么強(qiáng)，一般人只要多多關(guān)注新聞聯(lián)播，多看政治方面的書籍，就能自由發(fā)表對于黨建問題的各種評論。比如我國實行的黨建政策，我國共產(chǎn)黨目前存在的問題，我國的基本國策，近段時間國家出臺了哪些政策法規(guī)。

事實上只是大部分群眾把黨建研究和黨建事務(wù)性工作混淆了，黨建專家自身素質(zhì)要求是很高的。黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)這項工作，必須有極強(qiáng)的邏輯思維能力和豐富的知識文化水平。緊跟當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢，了解國家和黨的歷史發(fā)展進(jìn)程，按照時代發(fā)展的規(guī)律，深入思考共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。對合格的黨建專家，可以大力提高工資和福利待遇，公平對待職稱評選、課題申報、學(xué)術(shù)職位評定這些事情，出臺一系列措施維護(hù)這些黨建專家的個人權(quán)利。當(dāng)然在努力發(fā)揮黨建專家作用的同時，也要考慮其他各行各業(yè)的專家隊伍，看看能否培養(yǎng)成黨建專家。

對于黨建專家個人而言，擁有良好的職業(yè)道德和個人修養(yǎng)也是必要的，其中擺在首位的就是愛崗敬業(yè)、熱愛祖國這種思想。必須心懷天下，做到家事、國事、天下事事事關(guān)心［5］。明確自己的責(zé)任，當(dāng)國家或組織出現(xiàn)了困難，必須勇于奉獻(xiàn)，知難而上。

（二）匯集黨建專家群策群力，及時探討調(diào)研結(jié)果

由于黨建創(chuàng)新發(fā)展是個全新的事物，不少群眾還不了解這個事物。因此更要加快黨建創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)歷程。最近幾年，圍繞這個問題，各級黨建研究會部署了一系列大量有效的工作安排。利用特邀研究員這種形式大量召集了各級黨建研究專家，針對黨建的重點(diǎn)問題進(jìn)行各種調(diào)研和討論分析，同時定期召開各級黨建創(chuàng)新發(fā)展研討交流會，并具體指導(dǎo)下級黨建研究會，明確各個地區(qū)具體的黨建創(chuàng)新發(fā)展工作安排。

（三）完善聚集黨建專家機(jī)制，開展黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)項目

在積極培養(yǎng)自己的黨建專家的同時，必須積級完善聚集黨建專家機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)黨建工作。在匯聚黨內(nèi)專家的前提下，同時也要把社會上其他行業(yè)的優(yōu)秀人才聚集起來，也可同時通過購買服務(wù)、課題招標(biāo)、臨時聘用等方式吸納社會各行各業(yè)的精英人才留做黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)的儲備人才。

在明確專人負(fù)責(zé)黨建工作的前提下，發(fā)起黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)項目也迫在眉睫。作為黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)項目的管理者也必須是德高望重、資歷豐富的領(lǐng)導(dǎo)者，有一定的權(quán)威性。同時給予黨建專家一定的權(quán)利，讓他們自主研究各種黨建話題，同時國家要加大對黨建工作的資金扶持力度，確保黨建各項具體工作科研資金到位，不斷激發(fā)黨建專家的創(chuàng)造力。將黨建創(chuàng)新發(fā)展的課題研究納入到國家規(guī)劃課題中去，健全完善各項評價考核機(jī)制，提高這些專家的工資待遇和福利水平，激發(fā)他們的工作熱情［6］。

（四）加快黨建創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，鼓勵黨建創(chuàng)新發(fā)展的新模式

大膽探索黨的建設(shè)章程，培養(yǎng)一種良好的研究氛圍，不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)力量。始終堅持黨的各項路線方針政策，保持黨的高度自覺性和紀(jì)律要求，始終保持和黨中央政治道路、政治方向、政治原則、政治立場的一致性。同時各地黨建創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)應(yīng)該根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化背景執(zhí)行具體工作，不能照抄照搬中央的模式，要有自己的地方特色，但總體來說大的方向、路線方針政策等原則性問題不能和中央有大的出入，更不能違背黨的基本原則。

鼓勵研究探討黨建創(chuàng)新發(fā)展的新模式，黨建專家應(yīng)始終堅持心系國家，將人民群眾的利益放在第一位的態(tài)度，不斷解放思想、大膽創(chuàng)新、實事求是，避免出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的形式主義做法。黨的十九大指出：“堅持厚愛和嚴(yán)管結(jié)合、約束和激勵同步進(jìn)行、完善干部評價考核機(jī)制、創(chuàng)立激勵機(jī)制允許糾錯機(jī)制”，以包容、開放的態(tài)度來對待黨建研究［7］。

（五）不斷加強(qiáng)和國際一流政黨的黨建交流討論

提高黨建創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)水平，不能關(guān)門搞黨建，也應(yīng)該吸取他國他黨的成功經(jīng)驗，隨時關(guān)注國內(nèi)外趨勢發(fā)展。從2017年11月30日到12月3日這段時間，中國共產(chǎn)黨邀請了一百二十幾個國家、兩百多個政黨組織和管理者到人民大會堂共同參與全球政黨大會。共同探討：“政黨的責(zé)任，構(gòu)建人民命運(yùn)共同體、打造美好世界”這一話題，這就是積極與他國他黨交流的重要表現(xiàn)。

積極與外部交流有助于我們了解世界的變化，各國各黨的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平，取長補(bǔ)短，提高自身建設(shè)水平。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平也在不斷提高。國際國內(nèi)形勢也發(fā)生著巨大的變化，我們正處于并將長期處于社會主義初級階段。我國面臨著重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，前途是光明的，道路也是曲折的，必然也面臨許多挑戰(zhàn)。黨建創(chuàng)新發(fā)展雖然進(jìn)入黃金時期，但仍然受到社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、國情政策種種因素的影響，它迫切需要營造寬松良好的氛圍，提供一個更好的舞臺。黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)必須以務(wù)實和開放的眼光，努力抓住機(jī)會，順勢而上；不斷加強(qiáng)黨建創(chuàng)新發(fā)展的探索工作，充分運(yùn)用好各項研究成果，找到解決問題的根本方法。為完善和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動我國民主政治不斷向前發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、總結(jié)

總而言之，加快黨建創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程，必須合理運(yùn)用研究成果，提高成果轉(zhuǎn)化率。積極培養(yǎng)與匯集高素質(zhì)的黨建專家，開展黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)項目，鼓勵探討黨建創(chuàng)新發(fā)展的新模式，發(fā)揮出黨建創(chuàng)新發(fā)展的實際作用，不能想當(dāng)然憑空捏造。同時積極與其他政黨交流各種先進(jìn)思想和實際經(jīng)驗，參考各種有價值的意見，互相借鑒學(xué)習(xí)，提高黨建創(chuàng)新發(fā)展的水平。