河北政法職業學院法律系,河北 石家莊 050061
當今,各地校園的傷害事故發生率日益增多,不僅給在校學生和學生家長帶來了不可挽回的傷害,同時也不利于學校教學精力的集中。誰來承擔事故后的責任是目前最大的爭議。目前,我國的法治不斷完善,人民的法律意識不斷強化,校園傷害案件利用法律手段來處理,這種觀點已經成為大眾共識。在此背景下,我們應不斷地探索校園傷害的現狀和類型,結合實際情況具體地分析校園傷害中的法律問題,探討出在法律框架下妥善處理案件的能力,以此來維護和促進社會穩定。
不久之前出臺的侵權責任法,很好地明確了以學校主體為主的過錯歸責制度:其明確地指出對于10周歲以內的學生應用推定過錯責任的原則,而對10到18周歲的學生應用過錯責任的原則。對校園傷害事件的范圍界定、責任區分、處理程序均做出了列舉式規定,但不能直接作為民事審判的依據,而只是參照[1]。
所謂學校的傷害事故一般是指學生在校學習生活期間,自身受到人身侵犯,進而導致死傷殘或其他損害的情況。根據統計分析整理,可將校園傷害事故大體分為四類:
這種類型的傷害大多以學生違反校規和法律,并且已經有能力知道是否這種做法具有危險性或導致他人受到傷害;并且學校的老師已多加勸阻、告誡和糾正,但是涉事學生并不聽勸誡、不改正而造成的傷害。這類事故的加害人和受害人均是在校學生[2]。
這類傷害事故大多數是因學校的宿舍、操場和其他的基礎設施,還有學校方面給學生的學習工具、教育設施和教學設備并不符合國家標準,存在明顯地潛在危險因素;由于學校提供給學生的飲用水和食品等不符合國家要求;由于學校的安保、消防設備等存在安全隱患,而沒有及時采取有效措施;學校要求學生集體參加校內的活動或校外的活動,但沒有對學生有安全方面的教育,且并未提前預見事故。
由于學生身體不適或有先天性疾病,其病不能參加一些教學活動,而這種疾病老師本知道或本應了解,但老師并未太多注意而導致學生受到人身傷害;在校學生突發疾病或傷害,然而教師發現后,沒有依據實時的情形,適當地采取相應處理措施,以至于加重不良后果的情況;學校工作人員以及老師,在發現學生有危險行為時,沒有進行相應的管理和制止的情況;在校學生未經學校相關負責人同意擅自離校,然而學校老師發現后,并未及時與學生監護人聯系,從而導致學生發生傷害的情況。
這類事故并非是由于學校及其同學而導致的學生傷害,大多數是由于一些意外事故而造成的。
校園安全與學校師生、學生監護人以及社會都具有十分密切的關系,它是國家安全工作不可缺少的部分,這將關系到學生未來的健康成長。正因如此,學校方面應重視校園安全管理工作,真切地看到其重要性和嚴峻性。首先,作為學校,理應加強對安全問題的高度重視,進一步加快完善校園的安全保障相關機制,及時關注安保后勤人員的離職情況,及時增加相關人員,各司其職。其次,不斷地加強學習基礎設施建設,做到提前預防,定期排查,及時維修,以此來減少隱患的發生率,促使校園的科學高效的安全管理工作。
校園的民事事故如果可以及時合理解決,這可以使學生將更多的時間投入到學習中,恢復學校管理秩序,若拖延太久,這將影響教學進度。《學生傷害事故處理辦法》第十八條規定“發生學生傷害事故,學校與受傷害學生或學生家長可以通過協商方式解決;雙方自愿,可書面請求主管教育行政部門進行調解。”[3]這目前不能滿足調解。因此,為了能有效地解決相關糾紛,首先,我國的教育部門應該常設糾紛的調解機構;其次,聘請法律顧問,在事情發生之后,應該及時地介入,安排法律專業人員,對于學校及學生監護人進行有效調解,避免過激的事情發生。
在新時代下,我國校園傷害數量日漸加劇,以保護未成年人為前提,不斷完善相關立法,彌補其不足。而且因公立與私立學校的收費等不同,所以應采取責權利結合的方式進行管理,法律規定應有所差別。
如今,各種各樣的校園安全事故頻頻發生,我們要培養“關愛學生,安全第一”的思想,要把學校安全放在首要位置,安全工作要警鐘長鳴,降低校園事故發生率,辦好教育工作。