如何有效促進勞動就業服務的效率

丹陽市勞動就業管理中心，江蘇 丹陽 212300

就業問題，作為最基本的民生問題，歷來被各國政府所重視。隨著社會的飛速變革，人們對勞動就業服務提出了更高的要求，既要求合理和公平又要求方便和快捷。然而，當前我國勞動就業服務效率并沒有滿足社會發展的需求，沒有滿足人民的需求，但毋庸置疑的是，黨和政府正在加快政府服務方式變革，盡可能的改善政府服務，相信在不久的將來，勞動就業服務將會變得更加公平、透明與便捷。那么，當前政府的勞動就業服務存在哪些問題呢？政府又應當采取哪些策略去改善服務水平，提高服務效率呢？

一、就業服務

就業服務興起于20世紀初期，主要是為了改善失業者的生存狀況和維護社會穩定。隨著西方國家的經濟增長和就業需求的擴大，就業服務發展迅速，逐漸成為國家就業政策最直接的體現者和執行者。概括地說，就業服務是具有普遍意義的干預勞動力市場并能有效調節和改善供求的直接手段，是就業制度和就業政策的重要組成部分。就業服務可以分為公共就業服務和私營就業服務，其主要職能在于通過勞動力市場信息、職業介紹、職業指導和相應的職業培訓等手段的運用，幫助用人單位用人和勞動者就業。

公共就業服務指的是政府通過研究和發布勞動力市場信息以及提供咨詢、幫助等各種方法和手段的綜合運用，充當勞動者和用人單位或雇主聯系的媒介，便利勞動者的就業過程，改善勞動力市場的組織和運行，促使全部勞動力資源得到合理有效的配置和使用。根據世界各國勞動力市場理論與運作的實踐，公共就業服務的方法和內容主要有職業介紹、就業咨詢、研究和發布信息以及就業幫助等。

二、當前勞動就業服務存在的問題

（一）工作人員人員素質問題

管理工作是影響就業服務水平和效率的重要因素，理應得到充分的重視，然而有些單位卻由于疏于管理等原因導致單位管理水平不高，嚴重影響了就業服務的發展。主要問題有如下幾點：

首先，管理人員的素質不夠高。管理人員強烈的責任意識和良好的工作能力是制定、實施和執行管理策略、管理目標的前提，然而很多地方政府單位的管理者沒有盡到應盡的責任，少作為或者不作為，甚至存在腐敗的現象，嚴重制約了就業服務水平的提高。

其次，工作人員的素質不高。主要表現在：政府部門存在很多年齡較大的員工，接受新鮮事物的能力不強，學習能力偏弱，思想較為保守和頑固，不夠適應當前日新月異的社會進步，雖然國家已經提出了要更新政府部門職員，使公務員更加年輕化，但是全面更新換代仍然需要很長的一段時間；部分單位的職員責任意識不高，思想覺悟不夠，責任不夠明確；工作人員缺乏定期培訓，培訓速度趕不上設備技術更新換代的速度，嚴重影響了勞動就業服務的效率。

（二）城鄉發展不協調

當前，勞動就業服務城鄉之間發展不均衡也是勞動就業服務存在的問題之一。主要原因有以下幾點：

首先是觀念問題，人們更加關注和重視的是城市勞動就業服務的發展，認為在鄉村的就業問題不是大的問題，忽視了鄉村勞動就業服務機構和設施的建設，長此以往，導致就業服務城鄉發展逐年增大，事實上鄉村地區的就業問題也非常嚴峻，就業服務效率也需要提高；其次是農村基礎設施落后，影響了就業服務質量的改善。一方面是由于農村存在很多文化素質不高的且年齡較大的人，對就業服務的觀念不是很深，對新興設備的使用難以接受；另一方面，農村網絡設備較少，甚至一些偏遠地區至今沒有實現4G網絡的覆蓋；最后一點，由于對鄉村地區的勞動就業服務缺乏足夠的重視，導致鄉村勞動就業服務設施和平臺建設缺乏資金支持，嚴重影響了農村勞動就業服務水平的提高，這也是造成城鄉勞動就業服務發展極不協調的重要原因。

（三）技術水平不夠高

當前政府勞動就業服務存在的問題除了城鄉發展不協調，管理工作沒有做好以外，技術水平不夠高也是影響勞動就業服務效率進一步提升的重要原因。

一方面，科學技術飛速發展，新的模式不斷推陳出新，特別是在近幾年互聯網產業廣泛興起的背景下，各個行業和領域都在進行互聯網升級，實現“互聯網+”的新轉變，雖然政府已經在著手打造互聯網服務平臺，但其便捷度、應用性和廣泛性都遠遠不夠；另一方面，雖然軟件系統、互聯網平臺技術水平有一些提高，但是很多地方政府單位的設備存在破舊、落后的現象，例如有些地方仍然使用老式打印機，效率低下，絕大多數單位對設備的維護和保養不夠重視，大大縮短了設備的使用壽命，制約了勞動就業服務水平和效率的提高，使得互聯網平臺沒有發揮出預期的作用；另外，優秀的技術人才缺乏也是制約技術水平的因素之一，特別是地方政府，根本沒有充足的資金請專業的技術人才進行指導、設備維護與更新。

三、促進勞動就業服務效率提高的若干途徑

（一）統籌城鄉均衡發展

城鄉均衡發展已經成為國家的重要的戰略目標之一，而勞動就業服務也應當響應黨和國家的號召，采取一些措施，統籌城鄉，實現均衡發展。

首先，加大財政投入力度，增加對鄉村地區的資金支持。豐厚的資金是開展鄉村基礎建設、服務升級等各項工作的前提；其次，加大對農村地區的宣傳力度。光有技術和資金支持是不夠的，很多農村居民對勞動就業服務及其相關的政策不了解，缺乏政治觀念以及對國家政策的正確認知，加大宣傳力度則可以使居民更好的了解到國家的相關政策、勞動就業服務的一些內容等；最后，加快鄉村基礎設施建設，完善網絡通訊布局，引進先進的設備，提供人才支撐，真正實現城鄉統籌發展。

（二）提高管理水平

首先，增強管理人員的素質。實施嚴格的用人選拔制度，選出真正有能力、有擔當的管理者任職；管理人員應當努力學習，緊跟時代發展潮流，掌握國家政策動向，不斷提高自身管理能力和管理水平，真正把國家政策落實到實處并使其能夠發揮其應有的效用。

其次，提高工作人員的素質。完善招聘錄用制度，實現工作人員班子的年輕化，從源頭上解決人員素質問題；定期對工作人員展開培訓，定期開展交流分享會，讓工作人員在學習中不斷提高自身素質；建立健全考評體系，明確每個人的責任，并定期進行考評，根據績效展開獎懲；實施有效的監督辦法，設置電話熱線舉報電話等。

（三）提高勞動就業服務的技術水平

首先，加大對勞動就業服務技術升級與技術創新的資金投入，使其獲得充足的資金支持；其次，引進先進的技術人才，對于優秀的人才一定要想辦法引進并留住；最后，引進先進的設備，定期對設備進行維修保養工作，廢舊的設備及時進行更新。

四、結語

綜上所述，勞動就業服務水平的提高對于改善民生，保障社會的長治久安，促進社會公平正義，生化經濟體制改革具有十分重要的意義。雖然國家對此給予了充分的重視，但是短時間內仍然存在各種各樣的問題，需要進一步加強重視，不斷完善管理水平和技術水平，以最大程度上提升勞動就業服務效率的提高。