當(dāng)前電力企業(yè)紀(jì)檢職能與內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督融合的分析

張修婧

（北京送變電有限公司，北京 102488）

電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活各方面，社會(huì)各領(lǐng)域都離不開電力資源。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的快速發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)展形勢(shì)變得更加復(fù)雜和多元化，增強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作刻不容緩。

紀(jì)檢和內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理設(shè)置的兩個(gè)重要職能部門，對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用的發(fā)揮及企業(yè)的管理發(fā)展有十分重要的作用和影響。企業(yè)紀(jì)檢部門與內(nèi)部審計(jì)在工作劃分上存在較大的區(qū)別，但在工作目標(biāo)設(shè)置上具有一定的相同性。工作劃分區(qū)別主要是二者的工作權(quán)限及工作方法開展的側(cè)重點(diǎn)等方面，而工作目標(biāo)的相同性則體現(xiàn)在二者均是防范風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化運(yùn)行及企業(yè)管理水平的提升提供支持，最終推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效與穩(wěn)定發(fā)展。

一、電力企業(yè)紀(jì)檢工作的重要意義

具體來(lái)講，紀(jì)檢工作的意義主要表現(xiàn)在：第一，強(qiáng)化電力企業(yè)紀(jì)檢工作可有效控制和消除企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)違法行為，肅清內(nèi)部貪污腐敗，避免國(guó)有資源大量流失，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供一個(gè)廉潔、有序的內(nèi)部環(huán)境，進(jìn)而使企業(yè)更好地為社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。第二，紀(jì)檢工作的有效落實(shí)可促進(jìn)電力企業(yè)朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，便于企業(yè)管理層及時(shí)找出內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制存在的缺陷和不足，從各類違規(guī)違紀(jì)活動(dòng)中思考企業(yè)現(xiàn)行制度存在的漏洞，進(jìn)而不斷完善內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度，使制度的有效性得到充分彰顯。

二、企業(yè)紀(jì)檢職能與內(nèi)部審計(jì)相互融合的積極協(xié)調(diào)效應(yīng)

一是企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)的有效融合，能夠促進(jìn)兩個(gè)職能部門之間的信息溝通，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理與控制中違法亂紀(jì)行為的及時(shí)預(yù)防，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制與管理效果的提升。企業(yè)各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生與企業(yè)的粗放化管理及企業(yè)資金監(jiān)管缺失等存在著較為密切的關(guān)系，而內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部控制與管理中是通過(guò)經(jīng)常性的內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督實(shí)施，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理中所存在的具有一定傾向性與苗頭性、普遍性的問(wèn)題和行為，從而針對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出有效的改進(jìn)措施和建議，并將有關(guān)線索與信息提交紀(jì)檢部門。

二是企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)的有效融合，能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制與管理中的權(quán)力規(guī)范運(yùn)用。企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行有效融合，有利于對(duì)企業(yè)控制與管理權(quán)力的運(yùn)行程序進(jìn)行規(guī)范，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制與管理的執(zhí)法管理效能進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)部控制與管理制度不斷完善，確保控制與管理中的各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行作用與效能充分發(fā)揮，為企業(yè)內(nèi)部控制和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三、促進(jìn)電力企業(yè)紀(jì)檢職能與內(nèi)部審計(jì)融合的對(duì)策分析

一是應(yīng)全面優(yōu)化和提升企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)人員的綜合能力，促進(jìn)其在企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)中的作用效能得以充分發(fā)揮，使其在工作中能夠通過(guò)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)充與相互協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)的有效融合。對(duì)電力企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)人員的綜合能力進(jìn)行全面優(yōu)化，需要企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)人員在工作中能夠準(zhǔn)確把握其工作重點(diǎn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)各自工作中存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)管理中存在的腐敗行為和問(wèn)題形成直接有效的控制和打擊。其中，企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題時(shí)，不僅需要具備清晰、明確的證據(jù)鏈，同時(shí)需要以理服人，用證據(jù)說(shuō)話，并且在各自的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，具有一定的問(wèn)題意識(shí)，通過(guò)有效監(jiān)督和審查實(shí)現(xiàn)企業(yè)違法亂紀(jì)行為的堅(jiān)決遏制與杜絕。

二是電力企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)融合，還需要在紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)工作中，對(duì)各部門之間的信息交流和溝通進(jìn)行強(qiáng)化，為二者之間的融合提供良好的溝通交流與協(xié)作環(huán)境。企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)工作中，信息是其工作開展的重要基礎(chǔ)和條件，在充分的信息支持下，其工作效率能夠明顯提升。因此，為促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)的有效融合，就需要加強(qiáng)二者之間的信息溝通和交流，為二者之間的協(xié)作與融合提供信息支持。其中，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)信息的獲取是建立在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及管理審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等工作基礎(chǔ)上，并且根據(jù)上述信息為其工作的順利開展提供幫助和支持；而企業(yè)的紀(jì)檢工作的信息獲取主要來(lái)源于上級(jí)紀(jì)檢部門及專項(xiàng)監(jiān)督、群眾信訪、基層調(diào)研、檢察院等，并且其信息內(nèi)容以違法亂紀(jì)、違規(guī)行為等為主，在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中也具有十分積極的作用和意義，能夠使內(nèi)部審計(jì)工作的針對(duì)性更強(qiáng)。

結(jié)語(yǔ)：對(duì)電力企業(yè)紀(jì)檢與內(nèi)部審計(jì)融合的研究，有利于促進(jìn)對(duì)二者之間相互融合的積極協(xié)作效應(yīng)的充分認(rèn)識(shí)，從而通過(guò)有效融合，實(shí)現(xiàn)其在電力企業(yè)內(nèi)部控制與管理發(fā)展中的積極作用。