基層事業單位會計人員綜合評價探討

王 玲

一、引言

事業單位是從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，其級別有高有低，人數有多有少。基層事業單位一般是指行政級別較低、人數較少，只有一名會計人員的事業單位。圍繞會計人員的評價，前人已經進行了一些研究。羅星認為對會計人員進行評價和考核的主要內容應包括職業技能、工作態度、職業道德、法律意識、履行崗位職責、參與企業管理、風險意識、心理素質以及適應企業發展需要的能力等。董淑蘭從個性特征、專業技能等12個維度構建企業高級會計人員能力評價體系，運用SPSS軟件對調查所得數據進行因子分析，得出個性特征是體現會計人員職業勝任能力的核心因素，應該健全會計人員繼續教育評價體系等結論。劉靜等將職業能力和職業道德設計為會計人員績效評價的一級指標，繼而細分成二級、三級指標，運用模糊評價法對會計人員績效進行評估分析。蔣紅選取職業知識、職業技能、職業價值觀作為一級指標，選取財務會計與報告等18項勝任要素作為二級指標，運用專家咨詢和層次分析法建立初級會計人員勝任力評價指標模型。周宏等從初級、中級、高級三個層次提出了企業會計定位、職能、勝任能力和能力要素。張琴分析了初級、中級、高級會計人員在信息化環境下的評價指標與內容，并運用層次分析法建立了相應的評價模型。楊延華根據黑龍江省企業相關數據，分別構建了企業初級、中級、高級會計人員職業勝任能力評價指標體系，運用因子分析法，對三級企業會計人員的職業勝任能力進行評價。縱觀前人的研究，成果比較豐富，但對會計人員的分類研究還不夠多，特別是對基層事業單位會計人員關注很少。基層事業單位的特性決定了其會計人員既要處理具體財務事務，也要參與單位決策，甚至還要參與其他與會計工作相關不大的管理工作，這就要求基層事業單位會計人員具有較高的綜合素質。而對基層事業單位會計人員進行綜合評價，既是對會計人員考核與評價本身的要求，也是單位發現人才、培養人才、選拔人才的需要，同時也是會計人員全面認識自我，客觀尋找差距，努力實現進步的需要。

二、基層事業單位會計人員綜合評價模型構建

（一）評價指標及其權重

1.構建評價指標層次結構

根據基層事業單位會計人員的實際情況，結合前人的研究成果，運用層次分析法，可將“基層事業單位會計”作為目標層，將“素質”“能力”“業績”作為準則層，將職業道德、工作態度、資歷、身體素質、心理素質、專業能力、自學能力、政策把握能力、分析判斷能力、組織能力、團隊合作能力、解決問題能力、人際交往能力、會計核算、財務分析、財務預算、內部控制、績效評價、決策支持、溝通協調作為措施層。

2.構建成對比較矩陣

邀請專家根據Satty給出的比較尺度（見表1）獨立就準則層“素質”“能力”“業績”對目標層“基層事業單位會計”的相對重要性進行兩兩比較賦值，得到成對比較矩陣A。

表1 比較尺度aij的含義

依此，可構建C1-C5對“素質”的相對重要性成對比較矩陣B1，C6-C13對“能力”的相對重要性成對比較矩陣B2，C14-C20對“業績”的相對重要性成對比較矩陣B3。

3.確定各指標權重與矩陣一致性檢驗

表2 隨機一致性指標

4.層次總排序及其一致性檢驗

層次總排序的目的是計算出措施層各指標相對于目標層的重要性權重。層次總排序的計算自上而下進行，依次由上一層層次單排序結果分別與其對應的下一層層次單排序結果相乘，便可得到措施層各元素對于目標層的重要性權重，即層次總排序。

層次總排序一致性檢驗計算步驟為：

第三步：CR=CI/RI，當CR＜0.1時，層次一致性檢驗合格。

式中Wi為準則層各指標對總目標的相對重要性權重，CIi、RIi為準則層矩陣的CI和RI值，m為準則層指標的數量。

（二）模糊綜合評價

1.設立評語集并賦值

秦武王即位后不久，就意欲攻打韓國。但秦軍若想兵出函谷關，必須先掌控韓國軍事重鎮宜陽，才可以保證物資與兵員的輸送。為此，他向自己的左右丞相請教奪取宜陽之計。

針對措施層D1至D20的20個指標的評語均設置為好、較好、一般、差四個等級，記作M={m1,m2,m3,m4}={好,較好,一般,差}。

2.建立模糊關系矩陣

制定D1至D20的20個指標的簡要評價標準，邀請專家組進行評價。根據專家組評價，構建模糊關系矩陣R。

（三）模糊評價

將措施層組合權重構建成矩陣W，綜合評價結果N=WT·R，根據模糊綜合評價法隸屬度最大原則，得出基層事業單位會計人員綜合評價等級。

三、實證分析

以某基層事業單位會計人員為例，對其進行綜合評價。

邀請專家構建成對比較矩陣A、B1、B2、B3。

依此，可得到矩陣B1-B3的CR等相關數據（見下頁表3）。

故層次總排序一致性檢驗合格，表4中組合權重，即層次總排序合理。

表3 矩陣的權向量與一致性比率

表4 基層事業單位會計人員綜合評價權重表

邀請10位專家獨立對基層事業單位會計人員進行綜合評價，得到模糊關系矩陣R。

將措施層組合權重構建成矩陣W=（0.0249 0.0428 0.0727 0.0086 0.0145 0.1098 0.0550 0.0344 0.0344 0.0207 0.0207 0.0130 0.0089 0.2210 0.1115 0.0723 0.0443 0.0443 0.0276 0.0187）T，綜合評價結果N=WT·R=（0.5979 0.2557 0.1464 0），即基層事業單位會計人員綜合評價處于“好”等級的隸屬度為0.5979，處于“較好”等級的隸屬度為0.2557，處于“一般”等級的隸屬度為0.1464，處于“差”等級的隸屬度為0。

根據模糊綜合評價法隸屬度最大原則，基層事業單位會計人員綜合評價等級為“好”。根據模糊綜合評價法加權平均原則，{好,較好,一般,差}分別賦值為4、3、2、1，則基層事業單位會計人員綜合評價綜合得分F=N·(4 3 2 1)T=3.4515,也可判斷出基層事業單位會計人員綜合評價等級為“好”。

表5 各指標隸屬等級與得分

綜合模糊評價法還可計算出各指標的等級和分數。

將矩陣R的第一行構建為矩陣RC1=（1 0 0 0），根據模糊綜合評價法隸屬度最大原則和加權平均原則，可知指標C1的等級為“好”，得分FC1=RC1·(4 3 2 1)T=4。依此，可得到C2-C20的等級和得分（見表5）。

將影響矩陣B1的五個指標C1-C5的得分構建矩陣RB1=（4 3.9 2.7 3.9 3.9），則準則層指標B1的得分FB1= RB1·ωB1=（4 3.9 2.7 3.9 3.9）(0.1524 0.2619 0.4446 0.0524 0.0887)T=3.3817。依此，可得到準則層指標B2、B3的等級和得分（見表5）。

從組合權重來看，會計核算、財務分析、專業能力是影響基層事業單位會計人員綜合評價最重要的指標，這是因為會計核算和財務分析是會計人員的日常工作，也是基本工作，而專業能力是支撐會計業務工作開展的基礎。

從基層事業單位會計人員綜合評價各指標隸屬等級與得分來看，在職業道德、會計核算、工作態度方面表現突出，資歷、分析判斷能力、專業能力、解決問題能力、決策能力、政策把握能力是明顯短板。從這些數據稍加分析，便可看出，該基層事業單位會計人員由于資歷不足，導致了在較高層次的能力展現和職責履行上有所欠缺；但同時也要看到該會計人員具有良好的職業操守、工作態度積極，加之勤懇好學，所以會計核算等一般性的、事務性的工作做得出色；另外，該會計人員具有一定的組織協調溝通能力，能牽頭完成內部控制、績效評價等工作。該會計人員要想有更長遠的發展，主要是須加強資歷積累，努力提升學歷層次。