殷曉婷
山西省科學技術交流中心,山西 太原 030002
當前,我國科技創新發展已進入了新的歷史階段。同時,受到國民經濟不斷增長、國家綜合實力不斷提升的影響,以美國為首的西方國家對我國展開了重新定位。在這樣的大背景下,我國必須要結合國際實際環境調整國家戰略,并落實針對性的科技創新,為國家戰略的實現提供技術支持。
在人類發展歷史中,科技是最具革命性的力量,其對國家命運、發展產生有著極為深刻的影響。對于我國來說,通過改革開放以來的奮斗與努力,科技整體水平顯著、持續性提升。發展至今,我國已然成為世界范圍內具有極高影響力的科技大國。
與此同時,受到世界政治格局深化調整的影響,科技創新轉變為各大國戰略博弈的重要“戰場”。同時,由于國際戰略環境產生了較大的變化,在這樣的大背景下,我國勢必要調整國家戰略,并以此為導向落實科技創新發展,推動我國的更好發展。
在當前的科技創新中,其總體發展思路的設定必須要著眼國際大局,參考當前的世界發展、變革等完成。在這一過程中,必須要重點把握我國全面建成小康社會、全國建設社會主義現代化國家的戰略部署,落實“科技創新立國”。同時,必須要以發展、人才、科技分別作為第一要務、第一資源與第一動力,完成世界科技強國建設。
1.堅持雙輪驅動
在落實以科技創新對接國家戰略的過程中,必須要協調政府與市場之間的關系,在資源的配置中充分發揮出市場的決定性作用。而對于政府來說,需要重點發揮出引導性作用,維護創新環境,制度的公平性[1]。
2.堅持遠近兼顧
在基于對接國家戰略的科技創新中,必須要完成現存問題的有效解決,還要從長遠發展的角度提升競爭力。其中,在短期發展中,要聚焦重點、關鍵問題;在長期發展中,要關注長遠發展、國家安全等重點領域,落實統籌規劃與前瞻布局。
3.堅持揚長補短
在科技創新發展中,應當引入“非對稱”戰略,發揮出現有優勢,并要在關鍵領域完成短板與弱項的補齊,避免對國家戰略的實現、國家更好發展產生阻礙。通過這樣的方式,能夠對國家安全以及社會、經濟發展提供更好的保障。
4.堅持內外結合
必須要清晰的認識到關鍵技術、核心技術無法使用“邊緣化”的方式完成獲取,要落實中國特色社會主義創新,把握發展的主動權。在此基礎上,需要重點吸納全球優秀資源、技術與人才,實現“為我所用”。
5.堅持融合發展
在推動科技創新發展的過程中,要加強其與其他領域的融合性發展,為重點領域的科技創新提供支持。
第一,在戰略方針方面,要推動重點高新技術產業進入全球產業鏈,并使其進入全球產業鏈中的高端環節,并為我國在重點領域的發展理念落實提供戰略支持。
第二,在能力水平方面,需要重點聚焦關鍵領域的重大問題、重大突破,進一步提升在關鍵共性技術、知名技術短板、前沿技術、顛覆性技術、現代工程技術等方面的突破能力。
第三,在創新體系方面,要落實國家戰略科技力量布局的調整,實現各個創新體系的良性互動,并與國民經濟發展、國家戰略落實展開對接,推動經濟、社會的更好發展。
1.成立國家實驗室
結合國家發展的重點領域成立國家實驗室。此時,可以引入管辦分離、穩定支持以及使命評價的管理模式,實現對國家重點實驗室、研究型高校等之間關系的協調。[2]。
2.落實“三個面向”要求
第一,面向世界科技前沿。重點落實基于學科綜合交叉的科技創新,進一步強化基礎研究,實現科技強國。第二,面向國家重大需求。聚焦限制我國關鍵發展領域的技術壁壘展開探究與創新,實現關鍵核心技術的自主研發。第三,面向國民經濟主戰場。進一步加強各個技術創新組織(包括國家實驗室、企業、高校等)之間的合作,實施重大示范轉換工程,推動相關行業經濟的更好發展。
綜上所述,落實科技創新對接國家戰略具有極高的現實價值。要著眼國際大局,并參考當前的世界發展、變革等完成科技創新發展總體思路的設定,并堅持雙輪驅動、遠近兼顧、揚長補短、內外結合、融合發展的原則,成立國家實驗室并落實“三個面向”要求,推動國家重點發展領域的技術升級,實現關鍵技術創新,保證國家戰略的實現。