試論市政工程項目成本管理問題

趙珊珊 楊中正 牛林麗

【摘要】市政工程項目的成本管理是一項系統化的管理，必須對每個環節進行認真考慮，通過不斷細化管理措施，節約成本，避免浪費，推動成本管理更好地實施。

【關鍵詞】市政工程項目? 成本管理? 因素

近年來，隨著我國經濟建設的加快推進，市政工程項目也加快了建設進程，與其他工程項目不同，市政工程項目關系到一個城市的整體形象，其項目資金來源于政府財政，因此，必須強化成本管理，避免出現資源浪費，一旦成本管理失誤導致出現施工質量問題，其影響巨大這就要求市政項目施工過程中，一定要制定縝密措施，不斷細化管理，從而杜絕浪費，提高建設工程質量。

一、影響市政工程項目成本管理的問題

（1）成本構成問題。影響市政工程施工項目成本管理的一個首要因素。具體而言，市政工程施工中所用到的各種人力資源、建筑原材料、機械使用等都會因為其價格變動影響到成本的管理，除此之外的一些其他施工間接費用也會因為其價格的變動影響其成本管理。

（2）施工方案問題。施工方案是整個市政工程施工開始之前針對整個項目進行的規劃和決策，施工方案確定的好，成本管理自然也就變得簡單了很多，相反，一旦施工方案設計的有問題，那么在后續的施工成本管理上也就必然會出現各種問題導致成本管理混亂不堪。

（3）變更問題。這里所說的變更因素主要是指合同變更，在市政施工項目工程當中合同主要包括兩個方面的內容，一個是建設單位和施工方簽訂的各種合同，另一方面則是建設單位和監理單位簽訂的各種合同。具體來看又可以細分為工程設計、施工方法、工程量等各個方面的合同簽訂，這些方面的內容都和施工成本有聯系，進而也就會影響到市政工程施工項目成本的管理，而這里所說的變更因素則主要指的是目前這些合同所簽訂的各種內容所發生的各種變更問題，而這種變更是在最開始的工程計劃當中不曾有過的，這種隨機的調整就給我們的市政工程項目成本管理帶來了極大的困擾，影響了市政工程項目的成本管理和控制。

（4）管理問題。當前我國市政工程項目工程中的管理主要可以分為兩大部分，一是企業管理，另一方面則是項目管理，其中企業管理是針對大的方面而言的，主要是指整個的企業針對整個市政工程進行的宏觀管理，它對于市政工程成本的管理產生的影響雖然不如項目管理那么直觀和細致，但一旦出現問題那么對于市政工程項目的成本管理的影響也是頗為重大的，項目管理則是較為細致的市政工程項目管理內容，它具體到了整個項目工程的具體層面，比如對于施工材料、施工人員、質量檢驗等各個細致的內容都是由項目管理來操控的，因此，一旦項目管理存在一定的管理問題，那么必然也會對整個的施工項目產生影響，進而也就會影響到市政工程項目的成本管理。

（5）政策性問題。當前市政施工項目主要還是采取招投標的方式來進行的，這種招投標的方式雖然和市場經濟直接掛鉤，但是因為招標的主要決策者還是把控在政府手中，因此，項目中的各個方面的內容自然也就會受到政府相關政策的影響，如果沒有這種政策的影響的話那么就會出現各種惡性競標的現象，進而也就會影響整個市政工程項目的順利進行，一些企業惡性競標就可能導致工程在進行到一半的過程中因為資金問題進行不下去導致工程失敗，從另一方面講，這也就會給市政施工項目的成本管理和控制造成一定的困難。

二、加強市政工程項目成本管理的建議

（1）樹立成本控制觀念。在當前激烈的市場競爭中，施工單位需要樹立現代化的成本控制理念，來指導企業的成本管理工作。企業的領導階層應該充分地意識到降低項目成本的方法是多樣化的，應該讓成本控制的工作從管理部門逐漸延伸到供應、采購、生產設計等各個環節，從而節約成本，獲取更多的經濟效益。

（2）注重工程成本的事前控制與過程控制。在市政工程項目施工之前，企業應該對該項目進行一定的預測，制定出比較合適的投標報價，并且應該采用前期目標成本和計劃成本的編制，保證整體工程的實施有一個比較靠譜的方案指導。在工程的實施期間，施工單位應該對于成本的形成進行嚴格的監督和控制，如果發現了偏差要立刻進行改正，實現施工成本的過程控制。在實際的工作中，過程控制包括了生產成本、質量成本、工期成本以及不可預見成本的控制。

（3）完善合同資料，避免法律損失。由于當前市場競爭的愈發激烈，企業的合同條款也相應地變得更加復雜。合同的制定能夠有效地處理施工中可能會遇到的各方面的糾紛，保證施工企業能夠在項目的承包過程中避免遭受損失。如果合同制定得不夠嚴謹，很容易被鉆空子，使得自身遭受巨大的損失。因此，企業合同管理人員應該充分地了解經濟合同法律法規的相關知識，在必要的時候應該要求持證上崗。并且，還應該加強合同管理人員的責任心，制定合同的標準格式，來保證合同的條款能夠嚴謹無誤。

三、結語

市政工程是一項民心工程，具有公益性、社會性、系統性和長久性的特點，市政工程的每一分錢都來自于人民，因此，在工程建設中必須加強成本管理，決不能隨意浪費納稅人的錢，同時還要強化工程質量，確保工程的安全穩固可靠。

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