新工科院校學生淘汰機制研究
——以“分流式轉學模式”的構建為例

高 源

（山東交通學院威海校區(qū)基礎教學部，山東 威海 264200）

1 研究意義

2018年8月教育部發(fā)布的《狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》里提到要切實加強學習過程考核，嚴格考試紀律、嚴把畢業(yè)出口關，堅決取消“清考”制度”。淘汰水課、打造金課已成為國內本科教學改革的重點。目前的問題是，無論是加強考核還是打造金課，勢必會將一部分不符合學術標準的學生進行淘汰，并將他們推向社會。但這并不是教育的最終目的，有必要對于這部分學生進行有效的后續(xù)指導，通過分流幫助其在適當?shù)脑盒＠^續(xù)完成其學業(yè)。

2 研究現(xiàn)狀及問題

目前國內對國外社區(qū)學院轉學制度的研究較多，知網(wǎng)有1564篇相關文獻。國外高校之間存在著廣泛的轉學方式、學分互認和各種轉學政策協(xié)議，很多學生同時在不同學校注冊并有轉學行為。中國目前高等學校在轉學機制建設方面十分缺失。2017年最新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》僅僅列舉了不得轉學的六種情況，其中還規(guī)定，學生一般應當在被錄取學校完成學業(yè)。只有因患病或者有特殊困難、特別需要，無法繼續(xù)在本校學習或者不適應本校學習要求的，可以申請轉學。學生因學校培養(yǎng)條件改變等非本人原因需要轉學的，學校應當出具證明，由所在地省級教育行政部門協(xié)調轉學到同層次學校。我國高等學校轉學制度存在的問題有：1）大多數(shù)高校轉學機制仍然嚴重缺失，現(xiàn)實中操作難度很大。目前的學分認定主要限于在線開放課程、輔修專業(yè)和中途退學情況。我國目前雖然一些高校已經(jīng)建立起聯(lián)盟，實行學分互認，但也僅僅處于起步階段，范圍較小。一流高校之間的課程認定和學分互換大多僅針對同等級之間的高校。推動不同層級和類別之間高校的學分互認和學分轉移仍然任重道遠。2）專升本制度限制條件過多。2006年1月24日，教育部和國家發(fā)改委出臺了《關于編報2006年普通高等教育分學校分專業(yè)招生計劃的通知》，通知規(guī)定：各地普通專升本教育的招生規(guī)模要嚴格控制在當年省屬高校高職(?？?應屆畢業(yè)生的5%以內。對于高職學生而言，只有一次報考機會，且只能在省內報考相關院校，并且不能跨省報考。往屆生不可報考。現(xiàn)行的專升本途徑太過狹窄，已經(jīng)不能滿足大量往屆生及社會考生升學的需求。3）學校規(guī)定的不能完成學業(yè)而退學或不適應錄取學校教學管理的學生沒有再學習的通道。

3 對策及分析

在改革教學管理制度、規(guī)范本科教學秩序、加強學習過程管理，構建本科教育高水平的人才培養(yǎng)體系的現(xiàn)實背景下，為了給學生開拓更寬廣的發(fā)展空間和新的成長途徑，我們嘗試以新工科院校為研究對象，構建分流式轉學模式。

1）轉學對象界定。（1）新工科院校學生在入學后出現(xiàn)嚴重學業(yè)危機時（如：一學年必修課3門以上不及格或達不到30學分以上），即啟動淘汰機制，把他們轉出本校但不拋給社會，而是在省域范圍內低一層次或類別的高校（通常人們認同職業(yè)教育低于研究型教育），讓其重新選擇學校甚至是專業(yè)，減輕其學業(yè)不適應的壓力，開始新學業(yè)的一種退出機制。（2）為遇到以下情況的新工科院校學生提供更多的轉學和選擇機會：在入學后沒有很好的課程體驗、對專業(yè)或課程不感興趣；對所在高校的教學、研究或管理體制不適應；考入學校缺乏學業(yè)或生活上的咨詢服務；學校未能提供理想的實驗室和設備；家庭經(jīng)濟困難的學生沒有及時得到補助；師生比過大限制了學生與老師之間的互動等情況，未能滿足學生的個性發(fā)展需求。

2）實施方案：（1）加強省級層面的轉學統(tǒng)籌。①嘗試建立省級高校轉學信息數(shù)據(jù)庫、電子成績單交流系統(tǒng)和課程對等系統(tǒng)。經(jīng)相關主管部門認定可以相互交換學分的課程可在省級層面建立統(tǒng)一的編號系統(tǒng)。除了專升本這部分向上轉學的學生群體，針對有向下轉學和平級轉學意向的學生，省級教育行政部門應基于年度或學期及時統(tǒng)計監(jiān)測其年齡、所在地、入學途徑、專業(yè)、學術準備情況、高校的轉學政策以及輸出院校與接收院校之間的關系，從而對目前省級轉學政策和機制中存在的缺失和阻礙學生轉學的因素做進一步的分析。②國家和省級教育行政部門應進一步下放轉學機制的管制權，并對轉學做出成功探索和嘗試的高校給與財政支持和獎勵。（2）鼓勵各種層次和類別的高校就轉學展開探索和合作。①目前中國大學的學分認定僅在少數(shù)頂尖研究型大學之間展開。分流式轉學還要進一步探索研究型大學和地方新工科院校、地方職業(yè)教育院校之間以及跨省高校之間的學分認定模式：對于向上轉學的學生，應通過目的院校設置的GPA考核或轉學考試方能入學。向下轉學的學生可以申請不必再參加目的高校組織的入學考試（跨專業(yè)轉學或個別熱門專業(yè)除外），但是至少應在轉學前修完規(guī)定的一定數(shù)量學分。申請學分轉換、免修課程需要向目的高校的教務處提交免修學分申請并提供原學校正式成績單等相關證明材料。申請轉學的學生課程成績、GPA應達到一定要求。通識核心課程按學分對應可以免修。申請轉移學分的課程與目的學校的專業(yè)課程內容須對等一致。②高校之間應就校際轉學協(xié)議、轉學生學費減免及互惠、學分互認和轉移展開談判和對話。必要時可以引入比較權威的第三方專業(yè)認證機構就課程對等和學分互換進行審核。目前研究型院?？蓢L試和地方新工科院?；蚵殬I(yè)教育院校在某些應用學科領域聯(lián)合授予學位。為了進一步拓寬向下轉學的通道和路徑，應允許某些地方職業(yè)教育院校探索設置符合我國國情的副學士學位。（3）切實保障學生的轉學權利。為了充分保障學生在轉學方面的知情權和選擇權，新工科院校應建立轉學咨詢服務辦公室，為那些有各種轉學意向的學生提供學業(yè)和職業(yè)規(guī)劃咨詢。同時還可以利用大數(shù)據(jù)技術加強學生的課業(yè)成績考核監(jiān)測，在每個學期及時利用大數(shù)據(jù)平臺自動排查出存在畢業(yè)風險的學生。針對GPA不合格、無法順利畢業(yè)面臨淘汰的學生，應及時利用電子郵件、面對面談話、填寫調查問卷等方式進行溝通，告知其無法順利畢業(yè)的潛在風險，并為其提供修讀副學士學位的建議和相關的轉學指導。為了保證轉學過程的公正、公開、平等、規(guī)范，省級教育主管部門應就轉學出臺詳細指導政策并全程參與監(jiān)督，同時還應賦予轉學生必要的申訴權。