淺談如何做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作

孟維金

摘 要：在當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展階段，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作受到了越來(lái)越多的重視。基層檔案管理工作是直接與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活息息相關(guān)，對(duì)于我國(guó)發(fā)揮基層工作和保持地方文化多樣性具有重要作用。但是在目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的開展過(guò)程中，依舊存在著嚴(yán)重滯后性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作和當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r并不相互符合。本文主要對(duì)基層檔案管理工作的重要意義進(jìn)行講解，并就如何推動(dòng)基層檔案管理工作提出一些建議。

關(guān)鍵詞：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn);檔案管理;信息化建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，在當(dāng)前的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的檔案管理工作已經(jīng)成為了基層工作的重點(diǎn)?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政規(guī)劃中的最低一級(jí)，也是和我國(guó)人民群眾關(guān)系最密切的基層行政單位?；鶎訖n案管理工作關(guān)系到文化的傳承，鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史的追溯等多方面的情況。但是當(dāng)前的基層檔案管理工作存在著多方面的滯后性，只有不斷的對(duì)基層管檔案理工作進(jìn)行改革，才能讓基層檔案管理工作適配于當(dāng)前階段的基層工作開展和社會(huì)發(fā)展[1]。

一，基層檔案管理工作的重要性

1，地方文化傳承

基層檔案中歷史最長(zhǎng)久的就是地方志等內(nèi)容的記載，這一部分檔案蘊(yùn)含著當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)久的社會(huì)發(fā)展歷程，是社會(huì)基層社會(huì)變革的重要依據(jù)，也是對(duì)于當(dāng)?shù)貧v史研究的重要依據(jù)。這一部分檔案內(nèi)容能夠保證地方文化的記載和傳承，保證了歷史研究有效性，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐臍v史文化重構(gòu)，社會(huì)精神建設(shè)，傳統(tǒng)文化的延續(xù)和發(fā)展起到重要的作用。有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化的發(fā)展和傳承，也是體現(xiàn)我國(guó)地方文化的豐富性的重要依據(jù)。

2，地方行政歷史

基層檔案中還包括了地方行政機(jī)關(guān)對(duì)于政策的實(shí)施和活動(dòng)的開展內(nèi)容，基層檔案能夠以中正的立場(chǎng)對(duì)基層的行政發(fā)展進(jìn)行記錄，保證了研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史的有效性。同時(shí)，基層檔案能夠?qū)π姓藛T進(jìn)行基礎(chǔ)的檔案記錄和行政變遷記錄，保證了行政人員的背景可查?；鶎影l(fā)展情況和檔案記錄情況，能夠幫助當(dāng)前基層行政機(jī)構(gòu)在執(zhí)行黨的政策和地方政策的時(shí)候能夠有更高的參考價(jià)值[2]。

3，全方位的人員管理和社會(huì)發(fā)展記錄

地方檔案管理中還包含著最基礎(chǔ)的人員管理，記載了當(dāng)?shù)厝丝谇闆r，在進(jìn)行人口普查和人員調(diào)查過(guò)程中往往能發(fā)揮不可忽視的作用，保證了人口流通之間的可管可控。同時(shí)地方檔案中還包含了地方綜合管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、教育衛(wèi)生等多方面的內(nèi)容，是地方社會(huì)發(fā)展的重要記錄，也是研究社會(huì)發(fā)展情況的重要文獻(xiàn)，能夠通過(guò)地方檔案對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全方位的還原和了解，對(duì)社會(huì)發(fā)展有重要的參考作用。

二，建設(shè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的方法

1，加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化已經(jīng)成為了不可避免的趨勢(shì)。在當(dāng)前的社會(huì)工作中，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案進(jìn)行信息化、數(shù)字化處理能夠最長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)傳統(tǒng)檔案進(jìn)行管理。信息化建設(shè)主要傾向于兩方面，一方面是檔案的數(shù)字化，需要基礎(chǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將原有的紙質(zhì)文檔進(jìn)行數(shù)字化歸納，通過(guò)掃描錄入等方式，建立起屬于基層行政機(jī)構(gòu)的當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)庫(kù)。另一方面建立信息查詢系統(tǒng)，方便進(jìn)行信息的檢索和查詢。但是需要在建立信息查詢系統(tǒng)的同時(shí)采用權(quán)限制對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問限制。讓數(shù)據(jù)庫(kù)在開放式訪問的前提下依舊能夠做到信息的安全性。通過(guò)信息庫(kù)的建立，不僅能夠讓傳統(tǒng)的檔案信息能夠得到更長(zhǎng)時(shí)間的保存，還能夠讓檔案信息能夠更大范圍的傳遞，方便傳統(tǒng)信息的查詢和利用。根據(jù)建立起來(lái)的信息管理系統(tǒng)，能夠讓當(dāng)?shù)鼐用窦由顚?duì)于本地的歷史文化的認(rèn)知和了解，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳播的同時(shí)，提升了地方文化的多樣性和豐富性。

2，做好權(quán)能分工，加強(qiáng)思想道德建設(shè)

在當(dāng)下時(shí)期，要做好檔案管理工作必須要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于該工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度，這是確保檔案管理工作能夠正確開展的必要前提。讓檔案管理工作能夠進(jìn)行人員的回溯，在出現(xiàn)問題時(shí)候能夠及時(shí)的進(jìn)行解決和處理。同時(shí)需要加強(qiáng)相關(guān)的認(rèn)知建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，主動(dòng)幫助群眾解決問題，做好服務(wù)人民的認(rèn)知。同時(shí)需求檔案管理工作流程化、細(xì)致化。標(biāo)準(zhǔn)化。這要求在進(jìn)行檔案管理工作的過(guò)程中，需要地方政府部門根據(jù)地方實(shí)際情況并聯(lián)合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》進(jìn)行地方檔案管理工作的細(xì)則的制定，讓檔案管理工作人員在開展工作的過(guò)程中能夠有標(biāo)準(zhǔn)可依，有制度可查，有流程可走。對(duì)檔案管理建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分解，在保證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下進(jìn)行檔案管理工作的逐層次開展，逐步向目標(biāo)靠攏。通過(guò)分階段實(shí)施的方式，完成檔案工作的建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的工作成效[3]。

3，提升人員配置安排，加強(qiáng)工作監(jiān)督工作

在當(dāng)前的基層檔案管理工作中，還需要注意人才的培養(yǎng)和人力的監(jiān)督。一切政策的實(shí)行最后需要執(zhí)行人去切實(shí)的執(zhí)行，這就需要搭建高素質(zhì)的檔案管理人才和構(gòu)建高精準(zhǔn)度的監(jiān)督工作[4]。一方面需要加強(qiáng)相關(guān)檔案管理人才的建設(shè)工作，通過(guò)培訓(xùn)的形式增強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)，讓管理人員在進(jìn)行新時(shí)期的檔案管理工作過(guò)程中能夠充分發(fā)揮自我主觀能動(dòng)性，保證檔案管理工作的順利開展。同時(shí)需要注意對(duì)檔案管理工作流程和細(xì)則進(jìn)行不斷的細(xì)化和優(yōu)化，從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)不斷的實(shí)踐讓檔案管理工作能夠切實(shí)地和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相匹配。在滿足政府工作需求的同時(shí)也能夠滿足人民的檔案查詢需求。另一方面，需要加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督工作，采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的方式，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行對(duì)應(yīng)的精準(zhǔn)性監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)責(zé)任人劃分原則，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行責(zé)任的劃分，讓檔案管理工作在出現(xiàn)問題后能夠得到很快的解決，保證了檔案管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性[5]。通過(guò)責(zé)任監(jiān)督和人員建設(shè)兩方面的努力，能夠讓基層政府的檔案管理在充分發(fā)揮檔案管理人員的主觀能動(dòng)性的同時(shí)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整體發(fā)展方向的把控來(lái)避免出現(xiàn)走偏情況，保證檔案管理工作的正常開展。

三，總結(jié)

隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)以往的基層檔案管理工作已經(jīng)明顯不適用于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前背景下，需要建立更加嚴(yán)格的檔案管理制度來(lái)保證檔案管理的準(zhǔn)確性，檔案查詢的便捷性，檔案儲(chǔ)存的長(zhǎng)時(shí)性。因此，需要在基層檔案管理的建設(shè)過(guò)程中投入更多資金，加強(qiáng)信息化的建設(shè)的同時(shí)，提升檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)，保證檔案管理工作的正常開展還需要相對(duì)應(yīng)的制度支持。只有這樣通過(guò)多方面的努力才能讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作能夠順利的開展下去。

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