談中國(guó)煤礦發(fā)展現(xiàn)狀

張久洋

摘 要：當(dāng)今礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入佳境，但依舊是行業(yè)中的高危行業(yè)，中國(guó)是世界第一產(chǎn)煤大國(guó)，也是煤炭消費(fèi)的大國(guó)。在下文中，對(duì)國(guó)內(nèi)煤礦行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、煤礦經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并就煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出策略和應(yīng)對(duì)措施，探討如何才能將我國(guó)煤礦經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更好地更快地實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：煤礦資源;煤礦經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

煤炭被譽(yù)為“黑色的金子”，它是十八世紀(jì)以來(lái)人類世界使用的主要能源之一，煤炭也是世界上儲(chǔ)量最多、分布最廣的常規(guī)能源，也是最廉價(jià)的能源。近年來(lái)，雖然煤炭的價(jià)值大不如前，但畢竟目前和很長(zhǎng)一段時(shí)間里，煤炭還是我們生產(chǎn)生活里的重要能源之一。

一、國(guó)內(nèi)煤礦行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在中國(guó)的大地上，煤炭的探明儲(chǔ)量多達(dá)1400億噸，含煤區(qū)面積超過(guò)80萬(wàn)平方千米，占到陸地面積的8.3%，而且?guī)缀趺總€(gè)省級(jí)行政區(qū)內(nèi)，均有煤炭資源分布。在我國(guó)的自然資源中，基本特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣，所以煤炭在我國(guó)占主要地位。據(jù)自然資源部統(tǒng)計(jì)顯示，2010年以來(lái)，我國(guó)煤炭探明資源儲(chǔ)量持續(xù)提升，2018年我國(guó)煤炭探明資源儲(chǔ)量為1.71萬(wàn)億噸，同比增長(zhǎng)2.5%，2019年我國(guó)煤炭查明資源儲(chǔ)量增加至約1.76萬(wàn)億噸。

二、國(guó)內(nèi)煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在煤炭行業(yè)，在中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中均占2/3以上，占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要地位，但是煤炭市場(chǎng)的供需關(guān)系也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面造成各種不良影響。以國(guó)家對(duì)煤礦這個(gè)行業(yè)的調(diào)整以及規(guī)劃的制訂，需要依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，但同時(shí)又離不開(kāi)國(guó)家對(duì)這個(gè)行業(yè)調(diào)控。

目前我國(guó)雖然有采掘技術(shù)正在精進(jìn)，但還是存在著技術(shù)落后、工人的安全理念等方面不夠、安全得不到保障等問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，礦產(chǎn)企業(yè)供不應(yīng)求，價(jià)格回升。企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況有一定好轉(zhuǎn)，其中得益最多的是資源回收率、安全與環(huán)境得不到保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。但整個(gè)煤炭行業(yè)距離經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力、充分考慮安全與環(huán)境保護(hù)的健康發(fā)展還有很多問(wèn)題沒(méi)有根本解決，但是煤炭行業(yè)要注意可持續(xù)發(fā)展，避免過(guò)度開(kāi)采。

三、煤礦行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)及措施建議

（一）煤礦行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

目前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢(shì)十分景氣，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形式不變。國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列政策和措施，必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。從我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)分析，煤炭行業(yè)自2003年實(shí)現(xiàn)整體盈利以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，煤炭作為我國(guó)的主體能源，需求總量還有一定的增長(zhǎng)空間。

（二）應(yīng)對(duì)措施

1、加強(qiáng)煤炭總量調(diào)控。密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)政策，主要關(guān)注用煤行業(yè)發(fā)展變化，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好調(diào)控，保持煤炭供需平衡，不可過(guò)度開(kāi)采。煤炭企業(yè)要科學(xué)組織生產(chǎn)，要加強(qiáng)與主要用煤行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，要共同維護(hù)和穩(wěn)定公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的煤炭市場(chǎng)秩序。

2、加強(qiáng)綠色開(kāi)采模式。煤炭是不可再生資源，絕對(duì)不能為了眼前利益而過(guò)度開(kāi)采，對(duì)開(kāi)采區(qū)域進(jìn)行合理有效地利用，也不可造成資源浪費(fèi)，我國(guó)絕大多數(shù)煤礦生產(chǎn)是在生產(chǎn)成本不完全，環(huán)境治理相關(guān)費(fèi)用支付不全的情況下進(jìn)行的，基于對(duì)綠色建設(shè)的考慮，必須正視資源環(huán)境成本，有的地區(qū)已經(jīng)提出要求對(duì)資源與環(huán)境損失進(jìn)行補(bǔ)償，因此要實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色開(kāi)采。

3、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是礦產(chǎn)企業(yè)的重中之重，且不可輕視安全問(wèn)題，多年來(lái)，各礦區(qū)都會(huì)有安全問(wèn)題，而且短時(shí)間也不可能完全解決，但我們一定要重視，也要引起工人領(lǐng)導(dǎo)的重視，必須在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題

（三）新形勢(shì)發(fā)展下建議

1、緊跟國(guó)家政策。根據(jù)實(shí)際情況緊跟國(guó)家腳步，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列政策和措施，必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

2、完善產(chǎn)業(yè)組織制度。對(duì)企業(yè)的引進(jìn)、外出、規(guī)模、安全生產(chǎn)等方面設(shè)定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)成熟度。落實(shí)“綠色發(fā)展”理念，不同的采區(qū)采取差別化的采掘?qū)Σ撸瑢?duì)資源枯竭或接近枯竭地區(qū)，停止開(kāi)采行為，而對(duì)資源豐裕地區(qū)采取控制采掘數(shù)量、漸次開(kāi)發(fā)的采掘政策。

3、引入數(shù)字化礦山思維。利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷融合，加速技術(shù)進(jìn)步。采用包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)改造，提升煤炭開(kāi)采、物流、深加工、環(huán)境保護(hù)水平，發(fā)展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)元化。

四、結(jié)論

煤炭資源是不可再生資源， 煤炭行業(yè)是我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)生活的必需品，面對(duì)新的政策變化，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向數(shù)字化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，成為煤炭企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的關(guān)鍵。在資源日益稀缺的今天，應(yīng)順應(yīng)推動(dòng)節(jié)能減排和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代潮流，對(duì)煤炭資源要進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，避免資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。要改善煤炭經(jīng)濟(jì)當(dāng)前低迷的發(fā)展現(xiàn)狀，就要對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建與煤炭市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新型煤炭供應(yīng)體系，改革和創(chuàng)新煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由此可見(jiàn)，對(duì)于我國(guó)的礦產(chǎn)資源發(fā)展，不僅需要高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

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