國際化城市建設路徑研究

董威 婁春誼 劉國斌

摘要：本文首先闡述了國際化城市的概念，并在此基礎上，參考國內外國際化城市建設經驗，提出了國際化城市的有效建設路徑，希望可以給從事相關領域研究的工作人員帶來一定的幫助。

關鍵詞：國際化城市;概念;建設路徑

國際化城市是全球化背景下所提出的一種新的概念，因為國際化城市在空間上具有十分巨大的集聚效應和溢出效應，因此成為我國各地政府用于增強城市競爭力的重要切入點。因此，充分了解國際化城市的相關概念，并且充分吸收國內外大型國際化城市建設經驗，致力于中國本土的國際化城市建設，是相關領域工作人員在日常工作中必須要思考的重要問題。

一、國際化城市的概念

所謂國際化城市，指的是某一城市在某一領域當中具有國際性特征或功能，這種特征或功能可以表現在政治領域、文化領域、經濟領域當中。首先，在世界分工體系當中，國際化城市占據著十分重要的地位;其次，國際化城市在世界城市當中具有十分強大的競爭力，它是各種資源的生產中心或分配中心，這些資源包含金融資源、信息資源、人才資源等，國際性城市是對全世界資源控制、分配以及再分配過程中具有巨大控制力或影響力的城市;最后，國際化城市與經常說的世界城市在概念上存在著一定差異，世界城市往往具有更強大的影響力，同時這種影響力的形成都是先天因素導致的，很難通過后天的建設來實現從國際化城市到世界城市的轉變。

整體來講，國際化城市必須要對世界范圍內，某一領域的發展擁有突出作用或貢獻，并且對于周邊城市經濟建設，具有引領作用，這才是國際化城市的重要前提。

二、國際化城市的發展路徑簡介

（一）通過政策吸引更多優質企業入駐，實現對產業結構的改善

依靠政策引導，讓更多的跨國企業進入到該城市當中，不但可以有效促進該城市實現對自身產業結構的優化調整，更可以直接構建起良好的國際貿易溝通平臺，并且把優秀跨國企業的發展經驗引入到當地城市的同類行業當中，增強該城市產業結構的國際化水平。值得注意的是，城市依靠政策來吸引跨國企業進行入駐的過程當中，需要構建整體性規劃，即基于自身產業發展的實際情況，來對引入內容和引入目標進行確定，并以此對引入方案和引入政策進行優化調整，讓更多優秀的跨國企業有序進入到該城市當中，對當地產業發展環境進行優化，給跨國企業構建良好的硬件空間和軟件空間，讓這些企業在該城市產業發展過程中形成優勢地位。值得注意的是，城市在規劃過程中，還需要依托于“一帶一路”倡議，對國際貿易范圍進行擴展，在更加廣闊的領域當中參與相關的項目建設。

（二）對城市交通系統進行完善

對全球范圍內公認的國際化城市進行觀察發現，這些城市都有著十分完善的城市交通系統。因此，對城市交通系統進行完善，同樣是建設國際化城市的重要前提。城市需要基于當地的地理環境特點，構建水運、陸運、空運三位一體的城市交通系統。其中，在陸運層面，國際化城市必須要打通中國內地和沿海城市之間的交通線路，和北京、杭州、上海、成都等傳統國際化城市構建交通直達線路;在水運方面，充分分析地理環境特點，若自身屬于港口城市，則需要發揮其優勢，讓國際貿易中更多的貨物在本城市港口中得以周轉，提升貨物的吞吐量;在空運方面，城市應致力于打造精品航空線路，依托當地機場建設，保障其在各項國際交流中的便利和通暢。

（三）專注當地教育發展

在國際化城市當中，還有一項十分重要的構成元素，那就是國際化人才的數量。人才是國際化城市發展過程中不可或缺的重要資源，因此在國際化城市建設過程中，需要關注對教育產業的發展，并以此培養出更多優秀的國際性人才，讓城市始終富有活力。值得注意的是，在城市進行人才培養的過程中，城市需要依靠當地的知名大學，并設置國際貿易合作專業，充分利用“一帶一路”倡議，大力發展與沿線國家知名高等院校之間的合作，加深人才交流頻次，并且當地政府還需要適當增加教育經費投入，打造當地的人才建設培養基地，并通過優惠的政策，吸引更多具有國際視野的各行業領域頂尖人才前往城市中進行交流、工作、學習、生活，讓這些高精尖人才在城市國際化建設發展過程中發揮其應有的價值。

（四）宣傳城市文化，提升國際影響力

在國際化城市建設過程中，宣傳城市文化，讓城市具有獨一無二的“文化名片”同樣是國際化城市建設過程中的一項重要舉措。實際上，就我國目前具備國際化城市潛力的國家進行觀察后不難發現，這些城市大部分都具有較為悠久的歷史，并且其人文資源和自然資源都非常豐富，因此，這些城市在不斷進行經濟、科技等方面發展的過程中，還需要依托自身的歷史文化背景，合理利用城市中的生態環境資源，來對現有的城市文化進行發展和宣傳，并且在日益密切的國際交流當中來對城市文化進行逐步滲透，提升該城市在世界范圍內的影響力。

（五）參加更多的國際性交流活動

伴隨著我國經濟的發展，一些具備建設國際化城市潛力的城市，因為城市虹吸效應，往往可以吸收周邊城市更多的人才和資源。因此，城市必須要充分利用好這些資源，例如通過承辦一些國際性賽事、活動、會議等，來提升城市的影響力，依靠這一方式，不僅能夠進一步擴大城市的影響力，同時還能夠有效拉動城市的經濟發展。因此，主動去爭取這些國際性賽事、活動、會議的承辦權，提升該城市在政治、經濟、文化、軍事等領域的參與度，同樣是建設國際化城市的必由之路。

整體來講，在中國，具有建設國際化城市潛力的城市有很多，這些城市距離真正意義上的國際化城市仍然存在有一定的距離，還需要通過諸如城市產業鏈建設、交通系統發展、城市文化打造、教育體系完善、強化城市宣傳等方面的工作，來實現對國際化城市的跨越，但是相信不遠的將來，伴隨著中國在經濟、政治、科技、文化等領域的快速發展，中國必將有更多的城市跨入國際化城市的行列。

參考文獻

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本文系2020年度秦皇島市社科聯社會科學發展研究課題《秦皇島國際化城市建設路徑研究》的成果論文（課題編號：2020-168）。