我國(guó)食品安全問題公共治理模式分析

張小平

摘 要：食品安全問題是一個(gè)社會(huì)問題，也是一個(gè)政治問題，針對(duì)這一問題，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策，建立食品安全監(jiān)督食品管理制度。在公眾的幫助下以及相關(guān)法律法規(guī)的支持下，完善公共治理模式，有效的對(duì)食品安全進(jìn)行管理與監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：食品安全;公共治理模式;問題分析;策略探討

人們的生活離不開食品，食品的安全關(guān)系著人們的健康。在前一段時(shí)間的新聞報(bào)道中已經(jīng)有很多的食品安全問題逐漸的暴露出來了。比如“瘦肉精、地溝油”“白饅頭”等等。目前出現(xiàn)的很多危害人體健康的食品安全事件，反映了改善管理食品安全管理模式勢(shì)在必行。因此國(guó)家要完善管理模式，建立公共監(jiān)督系統(tǒng)，共同維護(hù)食品安全。以下對(duì)食品安全問題的管理進(jìn)行分析。

1 公共要參與食品安全的管理的原因

1.1 管理食品安全能夠幫助人們健康成長(zhǎng)

如今，我國(guó)人們已經(jīng)已經(jīng)解決了溫飽問題。食品安全問題，在時(shí)間的沉淀下，逐漸顯得尤為重要，它是我國(guó)人們一直關(guān)心的問題，只有保證食物健康，人們才能安全的成長(zhǎng)[1]。

1.2 舊式的食品安全管理模式存在很多的缺陷

舊式的食品安全管理模式是政府統(tǒng)一管理，在這種壟斷式的管理模式下存在許多缺陷，非常容易出現(xiàn)部門之間相互推卸責(zé)任的情況。在這種體制下，各個(gè)部門都希望其他部門出來解決問題，彼此都不愿意承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。這就出現(xiàn)了食品安全問題無人監(jiān)管的現(xiàn)象。

2 公共參與食品安全管理的重要性

2.1 公共管理食品安全在食品安全治理過程中發(fā)揮的作用

我國(guó)人口眾多，食品生產(chǎn)量也在逐漸增加，食品安全問題復(fù)雜、種類繁多，僅由政府管理較為困難。在這種情況下，公共管理能夠彌補(bǔ)政府單獨(dú)管理的不足，提高食品安全管理效率。公共管理食品安全能實(shí)現(xiàn)食品安全透明化，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者的權(quán)益。在消費(fèi)者日常的食品消費(fèi)活動(dòng)中，可以對(duì)發(fā)現(xiàn)或遇到的有害健康的食品進(jìn)行上訴，幫助相關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題[2]。

2.2 公共力量中新媒體的介入能有效保障食品安全

通過新聞傳播，新聞?dòng)浾咂毓馐称飞a(chǎn)過程中的問題，指出銷售運(yùn)輸過程中存在的違法行為，能動(dòng)員更多的群眾力量。建立媒體監(jiān)督系統(tǒng)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓新聞參與到食品安全的治理中。采訪食品安全的新聞?dòng)浾咭惨岣咦陨淼穆殬I(yè)素養(yǎng)，提高法律意識(shí)，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)安全上的問題，對(duì)食品安全生產(chǎn)有問題的單位及時(shí)曝光。新聞?dòng)浾呖梢远ㄆ趨⑴c安全監(jiān)督培訓(xùn)，明白如何正確向外界曝光食品安全問題，積極參與食品安全治理，監(jiān)督食品安全。

2.3 培養(yǎng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題的研究人員

可以培養(yǎng)一些研究人員，因?yàn)槭称钒踩珕栴}具有一定的隱蔽性，有些食品安全問題人們不能用肉眼直觀的看出來，需要專業(yè)人員通過科學(xué)的技術(shù)方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題，并阻止問題食品流入消費(fèi)者的餐桌，并由相關(guān)部門對(duì)違法行為進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)違法行為形成威懾。相關(guān)部門可以對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行定期的考試與考核，提高食品安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證食品安全檢查人員的專業(yè)性。保證食品安全公共治理下的檢查人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題和食品安全隱患[3]。

3 建立正確的獎(jiǎng)賞機(jī)制

還要建立獎(jiǎng)賞機(jī)制，大部分食品安全問題是由群眾檢舉發(fā)現(xiàn)的，可以制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)賞制度，鼓勵(lì)更多的人參與食品安全監(jiān)督。科學(xué)的獎(jiǎng)賞機(jī)制，完善的舉報(bào)機(jī)構(gòu)，辦事有力的舉報(bào)查處，可為群眾的食品安全提供保障，改善食品安全問題，保護(hù)大家不受不合格食品的傷害。一些社會(huì)公益組織可以幫助消費(fèi)者起訴存在食品安全違法行為的不良商家，對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者形成有效的制約，提高公共的維權(quán)意思，強(qiáng)化公共參與食品治理的積極性。

4 結(jié)語

公共管理食品安全能讓食品安全透明化，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，讓消費(fèi)者的健康得到保障。公共管理能彌補(bǔ)傳統(tǒng)食品安全管理的不足，改善食品安全問題，為大家?guī)砹己玫氖称肥袌?chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]張璇，楊楊.我國(guó)食品安全政府管制模式轉(zhuǎn)型選擇研究——基于公民參與的有效決策模型[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，22（5）：78-80.

[2]丁志春.論我國(guó)食品安全監(jiān)管中政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的良性互動(dòng)[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（1）：97-101.

[3]張朝華.市場(chǎng)失靈，政府失靈下的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系重構(gòu)——以“三鹿奶粉事件”為例[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2009（2）：242-245.