基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廉潔文化建設(shè)與實(shí)踐

李曉寧 史曉婷

摘要：把堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭(zhēng)基本方針和全面從嚴(yán)治黨重要方略，是黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和重要決策，同時(shí)黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出重要部署，越是在戰(zhàn)略發(fā)展和改革創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，越要保持政治敏銳性、風(fēng)險(xiǎn)敏感性和防控敏捷性，挺起紀(jì)律規(guī)矩，提高廉潔認(rèn)知。面對(duì)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須站在講政治的高度，切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”，堅(jiān)持以人為本，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段，融合廉潔文化建設(shè)工作內(nèi)容，打造集政策解讀、知識(shí)推送、送廉服務(wù)、交互警示、成果發(fā)布的“五位一體”廉潔文化知識(shí)服務(wù)APP平臺(tái)，增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、感染力和輻射力，營(yíng)造濃厚廉潔氛圍，構(gòu)建不想腐的長(zhǎng)效保障機(jī)制，促進(jìn)干部員工廉潔從業(yè)，確保企業(yè)風(fēng)清氣正，員工干事干凈。

關(guān)鍵詞：廉潔文化;互聯(lián)網(wǎng)+;宣傳教育

一、實(shí)施背景

（1）上級(jí)強(qiáng)調(diào)文化自信對(duì)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)提出了新要求。懲治腐敗僅靠“嚴(yán)懲”是不夠的，廉潔文化建設(shè)是拒腐防變的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。一體推進(jìn)“三不”，不想腐是根本，在于抓實(shí)教育引導(dǎo)、筑牢思想防線。積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。

（2）企業(yè)提升軟實(shí)力對(duì)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)提出了新需求。近年來(lái)，公司改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，堅(jiān)持把“三個(gè)建設(shè)”（黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)）放在突出重要位置，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)思想政治工作新局面。

（3）干部員工廉潔從業(yè)對(duì)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)提出了新訴求。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，越來(lái)越多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息，不再滿足于黨支部集中學(xué)習(xí)的深度和廣度，也逐漸疲倦于單一枯燥的學(xué)習(xí)方式，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育載體建設(shè)提出了更高的要求。

二、內(nèi)涵和主要做法

堅(jiān)持教育為先、挺紀(jì)在前，緊扣“干事干凈、首善先行”主題，以廉潔知識(shí)服務(wù)為核心，文化引領(lǐng)和警示教育并舉，利用新媒體直觀、快捷、感染力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，整合資源、創(chuàng)新模式，打造集政策解讀、知識(shí)推送、送廉服務(wù)、互動(dòng)警示和成果發(fā)布“五位一體”的廉潔文化宣教APP平臺(tái)，全方位、全時(shí)段、全覆蓋的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣教，發(fā)揮廉潔文化在精神引領(lǐng)、價(jià)值取向、行為規(guī)范、形象塑造上的獨(dú)特作用，使廉潔知識(shí)推送和文化傳播落地更加“有聲、有色、有料”，達(dá)到提供知識(shí)晶體、實(shí)現(xiàn)眾籌共享、提升認(rèn)知模式的效果，切實(shí)提高廉潔宣教的吸引力、約束力和輻射力，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事干凈的濃厚氛圍。

（一）創(chuàng)新廉潔文化宣教渠道

緊扣“干事干凈、首善先行”主旨，以APP平臺(tái)為載體，將廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)工作嵌入平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，設(shè)立“明規(guī)、話廉、警心、知止、德果”5個(gè)專欄，部署政策解讀、知識(shí)推送、送廉服務(wù)、互動(dòng)警示和成果發(fā)布等工作。

1.打造政策解讀平臺(tái)，發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用

及時(shí)解讀上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，定期發(fā)布公司廉潔從業(yè)紅線制度，促進(jìn)干部員工明紅線、守底線。解讀上級(jí)政策法規(guī)。以紀(jì)律規(guī)矩為核心，通過(guò)“一張圖解政策、一清單拉任務(wù)”等方式，對(duì)黨中央會(huì)議精神等及時(shí)解讀;對(duì)新出臺(tái)的黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真闡釋，做到簡(jiǎn)捷直觀、清晰易懂。提煉公司紅線制度。針對(duì)“三重一大”、八項(xiàng)規(guī)定、“四資一工”等重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)定過(guò)于龐雜的情況，甄別提煉出其中具體實(shí)用的禁止性、底線性要求，建立紅線制度“查詢臺(tái)”，使“高壓線”更加突出，便于把握和記憶。

2.打造知識(shí)推送平臺(tái)，發(fā)揮“充電樁”作用

開辟專題、專欄，以身邊人闡述講解的方式，澄清認(rèn)識(shí)誤區(qū)，拓展知識(shí)視野，使廉潔知識(shí)更加感性、入心入腦。講典史。貫徹習(xí)近平總書記對(duì)傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的倡導(dǎo)，挖掘北京作為歷史古都的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以鮮活人物、生動(dòng)故事講解與廉潔相關(guān)的典故、詩(shī)詞、文章等，激活文化賦予當(dāng)代的價(jià)值與意義，促進(jìn)干部員工鑒得失、知廉恥、辨是非。話廉風(fēng)。深化實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“七廉”（學(xué)廉、講廉、研廉、促廉、守廉、述廉、評(píng)廉）活動(dòng)，結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作，合理設(shè)置宣講專欄，開展專題講廉，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，明晰對(duì)策。部署并推動(dòng)各級(jí)結(jié)合干部提職、新生入企、專業(yè)例會(huì)、支部活動(dòng)等工作，分析形勢(shì)、剖析風(fēng)險(xiǎn)、以案釋紀(jì)。說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)。以信訪舉報(bào)、依法治企檢查和內(nèi)外部審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯問(wèn)題為重點(diǎn)內(nèi)容，以人財(cái)物、工程建設(shè)、營(yíng)銷服務(wù)、后勤保障等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象，開展“業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)我來(lái)講”微課堂活動(dòng)，以崗位實(shí)際和切身體會(huì)，點(diǎn)明出血點(diǎn)，亮明防控點(diǎn)。

3.打造送廉服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮“助推器”作用

突出服務(wù)對(duì)象的差異化，開辟專門空間，打造分層、分類的送廉服務(wù)載體，全面開展廉潔文化“四進(jìn)”工作。廉潔文化進(jìn)班子。結(jié)合各級(jí)黨委會(huì)、班子會(huì)等計(jì)劃安排，定期推送上級(jí)政策、廉潔知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、典型案例等內(nèi)容，促進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握反腐的新形勢(shì)、新要求，落實(shí)對(duì)分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)主體責(zé)任，保持政治定力，做到挺紀(jì)在前。廉潔文化進(jìn)部室。引導(dǎo)各級(jí)業(yè)務(wù)部門圍繞“高質(zhì)量提升”等一系列年度重點(diǎn)任務(wù)，比照5類廉潔風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)研判業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把好第一道防線。廉潔文化進(jìn)班組。圍繞一線班組重點(diǎn)崗位人員在對(duì)外服務(wù)中的管理權(quán)和處置權(quán)，結(jié)合班務(wù)會(huì)、安全日等方式，現(xiàn)身說(shuō)法，精準(zhǔn)防控。廉潔文化進(jìn)家庭。引導(dǎo)各單位開展親情助廉活動(dòng)，通過(guò)訂廉潔公約、送廉潔賀卡、發(fā)廉潔短信、寫親情寄語(yǔ)等，樹清廉家風(fēng)，助力干部員工勤勉敬業(yè)、自律自控。

4.打造互動(dòng)警示平臺(tái)，發(fā)揮“警示鐘”作用

以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方式，開展互動(dòng)體驗(yàn)，強(qiáng)化震懾警示。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。結(jié)合重點(diǎn)崗位監(jiān)管工作，從決策、管理、執(zhí)行3個(gè)層面，全面篩查界定16類重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的崗位風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，通過(guò)微動(dòng)漫等寓教于樂(lè)的方式，給干部員工打上廉潔烙印。盤點(diǎn)人生。定期公布違反八項(xiàng)規(guī)定精神、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力等典型違紀(jì)和違法犯罪案例，并以模擬體驗(yàn)方式，盤點(diǎn)親情賬、自由賬、政治賬和經(jīng)濟(jì)賬，警示后果，切斷貪念。考廉警心。動(dòng)態(tài)編制廉潔從業(yè)考試題庫(kù)，引導(dǎo)干部員工利用零散時(shí)間自我學(xué)習(xí)、自我測(cè)試，并通過(guò)隨機(jī)考問(wèn)、在線考試等方式，以考促學(xué)、以考促廉，使紀(jì)律規(guī)矩更加內(nèi)化于心。警鐘長(zhǎng)鳴。收集整理中央、地方和行業(yè)內(nèi)通報(bào)曝光的違紀(jì)違法典型案例，以及當(dāng)事人的懺悔錄，以反面典型為戒，鳴警鐘、閃紅燈，促進(jìn)干部員工知恥知止、拒腐防變。

5.打造成果發(fā)布平臺(tái)，發(fā)揮“展示廳”作用

注重成果展示和交流傳播，在促進(jìn)工作交流的同時(shí)，營(yíng)造濃厚廉潔氛圍，展現(xiàn)首善價(jià)值形象。打造文藝精品。激勵(lì)各級(jí)開展書畫、攝影、動(dòng)漫、小品、宣傳片、微電影等廉潔文藝作品原創(chuàng)活動(dòng)。樹立首善標(biāo)桿。充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用，選樹一批信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、干事干凈的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，樹立標(biāo)桿，傳遞正能量，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部員工踐行首善標(biāo)準(zhǔn)，廉潔奉公、干事創(chuàng)業(yè)。展示價(jià)值形象。總結(jié)提煉廉潔文化創(chuàng)新實(shí)踐成果，培育固化核心理念價(jià)值，探索建立良好的管理和激勵(lì)模式，使APP成為踐行“兩個(gè)責(zé)任”的PK臺(tái)和展示廳。

（二）深化推廣應(yīng)用

（1）注重群眾參與。APP平臺(tái)建設(shè)與廉潔文化建設(shè)工作緊密結(jié)合，精細(xì)梳理工作方案，分解部署任務(wù)，將群眾工作成果與APP建設(shè)融為一體，既在群眾中開展廣泛的廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，又在APP平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)容宣傳和推廣，達(dá)到了互為促進(jìn)、互為提高的效果，使廉潔文化建設(shè)活動(dòng)落地更加有聲、有色、有料。

（2）加強(qiáng)過(guò)程管控。廉潔文化建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容多、分類廣，通過(guò)建立臺(tái)賬，明確工作內(nèi)容、職責(zé)分工和時(shí)間要求，建立定期會(huì)務(wù)溝通和不定期微信群溝通機(jī)制，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)分析、有效解決，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作有力、有序推進(jìn)。

（3）加大宣傳推廣。建立公司廉潔文化建設(shè)和APP平臺(tái)宣傳工作方案，通過(guò)動(dòng)員部署、專題會(huì)議、年中工作會(huì)等渠道方式，開展形式多樣的宣傳推廣活動(dòng)。制作公司廉潔文化建設(shè)活動(dòng)宣傳推廣視頻，通過(guò)公司新聞媒體、各級(jí)大廳、樓道、食堂等電視媒介進(jìn)行全方位宣傳，展示公司各級(jí)廉潔文化建設(shè)成果。

（4）強(qiáng)化多維應(yīng)用。公司分層分類向各級(jí)員工打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的在線培訓(xùn)和考試。

三、實(shí)施效果

（一）圖解政策制度，提供知識(shí)晶體

從強(qiáng)化人員對(duì)廉潔文化知識(shí)的直觀認(rèn)知上入手，對(duì)上級(jí)精神的主旨內(nèi)涵進(jìn)行解讀，對(duì)國(guó)法黨紀(jì)和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及廉潔從業(yè)制度中“禁止性”“底線性”要求進(jìn)行提煉，具有簡(jiǎn)明扼要的針對(duì)性，具有不可突破的權(quán)威性，具有切實(shí)可行的操作性，促進(jìn)干部員工知底線、明界限、筑防線。同時(shí)把學(xué)思踐悟作為傳遞上級(jí)聲音的重要窗口，突出權(quán)威性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，通過(guò)學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟把上級(jí)精神準(zhǔn)確、深刻地進(jìn)行宣傳，及時(shí)解答干部員工最關(guān)心的問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)工作深入開展。

（二）群眾參與創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)眾籌共享

企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，一切文化來(lái)源于群眾和群眾的實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)廉潔文化知識(shí)的眾籌與共享。眾籌就是將廉潔文化建設(shè)重點(diǎn)工作有效地分解落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真分析，結(jié)合實(shí)際工作、業(yè)務(wù)流程，落實(shí)各項(xiàng)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)牽頭、群眾參與創(chuàng)造的廉潔文化建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉潔文化知識(shí)眾籌。共享就是將廉潔文化建設(shè)成果和相關(guān)知識(shí)，通過(guò)APP平臺(tái)分享傳遞給每一個(gè)人。APP平臺(tái)作為廉潔知識(shí)的集合體，在公司全員覆蓋安裝的基礎(chǔ)上，達(dá)到最好的宣教效果。

（三）運(yùn)用科技手段，提升廉潔認(rèn)知

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，傳統(tǒng)的讀報(bào)看書、大會(huì)宣講、集中培訓(xùn)等方式已不能滿足黨員學(xué)習(xí)多樣化的需求，影響了黨員參與廉潔教育的積極性和主動(dòng)性。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段，打造廉潔文化宣教APP平臺(tái)，通過(guò)“聲、光、電”的強(qiáng)刺激，激活神經(jīng)元，使廉潔文化宣教更加“有聲、有色、有料”。同時(shí)，充分利用碎片化時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，擴(kuò)大廉潔教育廣度和深度，達(dá)到提升廉潔認(rèn)知的效果。

（四）改變宣教模式，經(jīng)濟(jì)效益明顯

打造APP平臺(tái)，應(yīng)用一年來(lái)，使用新媒介實(shí)現(xiàn)廉潔宣教全員覆蓋，徹底改變?cè)屑虚_會(huì)、培訓(xùn)、講課的傳統(tǒng)宣教模式，為公司系統(tǒng)節(jié)約教師酬金、培訓(xùn)場(chǎng)地、資料印刷等費(fèi)用，隨著應(yīng)用不斷深化，經(jīng)濟(jì)效益將更加凸顯。