河北省文化創意人才成長與空間遷移規律研究

趙會賓　張立

【摘 ?要】論文主要以文化創意人才成長理論為切入點，根據京津冀產業集聚與人才流動的現狀，找出省內文化創意人才集聚與空間遷移的規律，為今后河北省在文化創意人才的引入、培養、管理等方面提出建設性的意見，以期為今后文化創意產業人才更新提供充足的動力。

【Abstract】The paper mainly takes the growth theory of cultural creativity talents as the breakthrough point， and according to the current situation of industrial agglomeration and talents flow in Beijing-Tianjin-Hebei， finds out the law of the agglomeration and spatial migration of cultural creativity talents in the province. This paper puts forward constructive suggestions on the introduction， cultivation， management and other aspects of cultural creativity talents in Hebei Province in the future， so as to provide sufficient impetus for the renewal of talents in cultural creativity industries in the future.

【關鍵詞】文化創意;人才;成長;空間遷移

【Keywords】cultural creativity; talents; growth; spatial migration

【中圖分類號】G124 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）07-0139-03

1 引言

當前，隨著國家產業轉型升級，文化創意產業創造的創意經濟成為經濟發展新的增長點，產業發展的動力由原來的技術資源轉為人力資源。作為企業發展的主力軍，由于市場對人才的需求，企業的轉型發展不斷需要企業對人才加大投入，人才的培養與管理使得高校、企業成為人才資源產生的動力和源泉，培養的創意人才進入創意產業領域，不斷推動創意人才規模發展壯大。

2 文化創意人才的成長機理分析

作為企業關鍵資源的人才其成長的過程是復雜的，是受多種因素影響而多變的，其發展規律是由不同層次、類別的規律組成的復雜系統。文化創意產業人才的成長機理主要是在人才成長理論體系的支撐下運轉，通過引導人力資源進入文化創意產業進而在數量上保障產業發展所需的人才隊伍，并通過培育人才資源獲取產業技能進而在質量上保障產業發展所需的人才隊伍。人才資源的培養和不斷遷移是通過政府、社會、學校、企業等組織來實現的。產業的發展與政治、經濟、社會和政策密切相關。通過城市經濟發展產生巨大的人力需求，企業運轉滿足崗位需求和高校培養提供的數量需求，保證了人才資源的數量和質量，其形成與深化的過程主要表現在人才與集聚地、企業和人際關系之間。

一方面，根據最新的數據統計，創意經濟較為發達的紐約從事創意產業的人員占到總就業人數的13%左右，甚至英國倫敦和日本東京分別高達18%和19%。當前，河北省共有各層次高校158所，2016年應屆高校畢業生達38.8萬人，比去年增加2萬人，文化、體育和娛樂業法人單位從業人員10.22萬人，加上信息傳輸、軟件和信息技術服務業從業人員10.82萬人，文化產業從業人員已超過21萬，文化產業專業人才的隊伍不斷壯大，多數高校已經設立關于創意產業的專業，開設了相關課程，并且各高校依據自身的學術科研優勢，成立了不同的文化創意研究中心。雖然在數量和規模上呈現上升趨勢，但河北省與發達城市相比總體數量上還是相對偏少，在層次和結構上也存在較大的差距。另一方面，人才資源素質的提高須從集聚地共享環境中尋求，打破傳統人力資源管理習慣于從企業內部對人才進行培養和利用的模式。文化創意人才的成長依賴于發達的城市環境具備的豐富的歷史文化活動空間和便捷的交通網絡，這也是世界多數國家和地區所表現出的共性，即發達城市獨特的歷史、經濟和教育環境更容易促進創意人才的成長，也更容易促進產業的集聚。河北省創意人才大多集中于省會石家莊和歷史文化資源較為豐富的區域城市，如保定、廊坊、邯鄲、張家口等地，這些地方依靠自身厚重的文化和發達的經濟為人才的成長提供了沃土。

3 河北省文化創意人才的集聚態勢分析

3.1 產業集聚加速人才流動

人才流動加速企業人力資源的重新配置，這也是人才良性循環的結果，人才的良性遷移積極地推動了企業的發展，使得企業獲得優良的人力資產;反之，創意產業較快的發展速度加快了人才向聚集地的遷移和匯聚，以此形成了強大的創作動力，企業才能獲得發展。人才流動、關系固化、價值認同推動了創意人才對集聚地的本地化根植，較低的遷移風險和情感關系的流入，引發人才流向集聚地的行為，經過不斷強化和固化，實現由“集”到“聚”的轉換。人才流動的因素主要受產業、區域、企業等因素的影響。

第一，隨著城市創意經濟推動文化創意產業迅速發展和產業結構調整，城市資源新的組合促使傳統產業開始逐漸向創意產業滲透、融合，科技力量、人力資源和社會資本的重新配置，幫助集聚地原有創意產業鏈向縱向拓展以及橫向節點加粗。其中，河北省文創產業管理人才流動性較大，且基本具有較為豐富的工作經驗和閱歷，文創作為新興產業具有較強的吸引力，其創意設計人才普遍都有不同的崗位工作經歷，初次從事該行業的人員比例僅為25%，2/5的人員擁有2～3次的不同崗位履歷。行業輔助人員為年輕的一類人員，其中80%以上人員從事該領域工作年限不足3年。第二，區域空間的經濟差異是導致創意人才空間流動與集聚的外在動力，而內在動因是個人收益的差異和價值的獲得。近年來，由京津冀產業集聚帶來的優勢，通過資源優勢，區域內科學、合理、高效的人才流動加強了環渤海人才的交流，調動了區域內的人力資本和社會資源。由于人力資本與文化產業集中度呈正相關關系，京津冀地區資源優勢分布不均衡的情況依然存在，人才結構和布局分布不夠合理，制約文化科學發展體制的發展，最終區域內的人力資源迅速集聚到經濟發達和產業聚集度較高的北京周圍。而河北省由于在待遇、發展前景及生活環境上都與京津兩地存在較大的差距，優秀人才逐步進入收益較高、發展好的企業，人才流失情況較為嚴重。因此，必須繼續加強河北人才的文化素質教育，為文化創意產業的發展奠定雄厚的人力資本，從而提高河北省的文化產業集聚水平。第三，由于文化創意企業在行業內都會存在很多具有競爭關系的同質企業，因此，人才在企業間的流動性較強，從而使人才隊伍保持循環最優化。雖然人才的流動主要是在企業因素的刺激下自我或被動完成的，但是人才在企業之間的流轉使文化創意產業人才隊伍不斷優化配置。創意人才流動的內部動力包括人才聲譽的提升、社會地位的提高以及能力的擴展。由于京津冀一體化的發展，城市創意經濟的飛速發展使得創意人員流動的頻率、數量集中于北京地區，而河北文化創意產業發展中的人才需求量還有相當大的差距，許多企業的發展還是受制于人才短缺，特別是高端文化創意人才流失嚴重。

3.2 政策制定助力人才引入

針對河北省文化創意產業發展現狀，先后出臺了多項文化人才發展的政策文件，為文化產業的發展提供人力支持，同時，在人才引進、落戶、稅收、信貸、融資等方面出臺一系列優惠政策，全面為創意產業發展需要的高端人才創造融洽的環境氛圍。根據河北省文化產業發展“十三五”規劃，重點建設30家文化產業示范園區，重點文化產業項目174項，并推出燕趙文化英才工程等專項計劃，加大人才引進力度，有計劃地引進國內外的高層次文化人才，完善人才管理機制，加大知識產權保護力度，鼓勵創意人員自主創業。因此，如何加快城市創意經濟發展，如何培養、培訓和吸引人才才是我們關注的問題。對于河北來說，合理、寬松的政策支持和發達、便捷的城市生活環境才是吸引人才落戶和提城市升競爭力的有力手段，以高校培養為主，社會培養為輔加快人才培養的數量和質量，鼓勵一線城市特別是京津滬高層次創意人才通過咨詢、講座、講學或項目合作、定期服務等方式向本區域柔性流動。

3.3 企業需求促進人才成長

創意企業采用物質激勵、集體學習和與同行互動交流等手段，提升人才的專業知識更新能力以及對新知識的創造與獲取能力。只有創意行業快速發展，才能滿足人才創新知識的學習需求，實現人才的自我成長，最終實現企業創新發展與人才成長的雙贏。不同行業背景、專業領域的創意人才通過頻繁互動、共同學習、交流協作獲得各種信息，形成日漸發達、成熟且相對穩定的社會網絡關系，不僅推動人才獲得創新能力，而且加快了文化信息流動速度，使企業獲得經濟價值。企業成員間、企業間形成的網絡化結構有助于加速推進集聚效應在系統內的傳播與擴散，而以團隊為基礎的生產合作方式也使人才的集體學習和成長效應得以有效實現。為了促進創意企業的發展，應搭建人才交流的平臺。河北省先后舉辦河北省大學生環境設計專業大賽、京津冀設計類畢業設計聯展、河北省紅色旅游主題創意設計競賽、河北省文化創意設計大賽等設計交流平臺，為創意人才的培養和發展提供了職業發展的空間，滿足了創意人才自我價值實現的意愿。

4 河北省文化創意人才的空間遷移規律

4.1 優勢資源依賴規律

河北省優良的營商環境、豐富的歷史文化資源和良好的人才儲備為創意經濟產業實現質的飛躍奠定了基礎，其中，世界文化遺產3個，國家級歷史名城5個，省級文保單位233個，國家級文化產業示范基地12個。而創意產業人才集中于文化資源豐富、科技力量突出的城市是世界創意人才分布的共同特征。對河北而言，省會石家莊和保定、唐山、廊坊等環京津城市，因快捷、便利的交通運輸網絡體系更易于吸引創意人才前往集聚，生活成本、城市環境、歷史人文、區域傳統等因素的優劣在一定程度上會決定是否成為創意人才集聚產生的自發地。河北省積極構建“兩區四帶”發展格局，注重京津冀文化產業協同發展區、冀中南文化產業轉型引領區，突出長城、沿海、大運河、太行山等文化，重點發展創意設計產業，開發具有區域特色的創意產品。由于具備了資源開發利用的價值和獨特、豐富的文化資源，為創意人才在區域內的流動、集聚和發展提供了可能。

4.2 文教區空間極化規律

創意人才的成長離不開教學科研單位的培育，人才集聚地分布于文教區周圍也是世界其他城市表現出的特征。根據2015年的統計數據，上海市近百家掛牌的文化創意產業園中有38%分布于文教區。高校和科研機構憑借強大的知識科技創新實力和專業人才以及先進的專業設備，成為培養高素質創意人才的重要陣地，為創意人才的成長、學習提供了強大的后盾，成為創新企業的孵化器。當前，僅石家莊市建成的5家文化創意產業園，即天山海世界文旅城文創園區、博深文化創意產業園、智行創意公社、小巢文化創意園、石煤機文化創意產業園的建設與形成與省內高校如河北師范大學、河北經貿大學、河北政法學院、石家莊學院等形成文化藝術氛圍有密切的關系。

4.3 產業園區政策引導規律

創新與創意的主體必須依靠人來完成，而人作為企業生存的關鍵性因素，園區的建設和發展必須成為人力資源流向的聚集地，并形成企業發展的優良資產。截至2018年，河北省分別建成創意產業園區18個，分布于環京津地區，如張家口、承德、秦皇島、廊坊、唐山、滄州、邯鄲等地，集中于服裝、文化創意、工藝玻璃等行業。根據河北創意人才極易流出的問題，產業園區通過政策的出臺來留住創意型人才，營造創意氛圍，為創意型人才提供生活保障，保護創意知識產權，加大財政補貼力度，減免稅收等，并鼓勵其積極參加學術交流活動，提高創意實踐能力，其中，知識產權的保護是政府留住創意型人才不可忽視的一個關鍵問題。

【參考文獻】

【1】袁新敏.CAS視角下創意人才空間集聚行為與效應研究[D].上海：東華大學，2017.

【2】段虹霞.河北省文化產業集群發展研究[D].石家莊：河北經貿大學，2013.

【3】孔德議，張向前，林劍.創意人才研究綜述[J].科技管理研究，2013，33（06）：123-127.

【基金項目】本課題為2019年河北省人力資源與社會保障課題《河北省藝術設計人才培養與創意產業協調發展問題研究》研究成果，編號：JRS-2019-3163。

【作者簡介】趙會賓（1983-），男，河北望都人，講師，從事設計教育研究。