美麗鄉村建設與脫貧攻堅同頻共振研究

紀珊珊

[摘要]打贏脫貧攻堅的歷史戰役需要嚴格遵照階段性和漸進性相結合的戰略方針，創新理論邏輯，要充分發揮黨、政府、企業等多元主體的作用，把實現美麗鄉村建設和脫貧攻堅緊密連續，實現“同頻共振”，推動社會主義鄉村振興。本文將重點研究兩者相結合的優化路徑，以便促進農村經濟的健康平穩發展。

[關鍵詞]美麗鄉村;脫貧攻堅;同頻共振

[中圖分類號]

[文獻標識碼]A

“三農”問題一直是黨和政府關心的首要問題，農業實現現代化就代表著國家已經進入到了現代化階段，農村經濟的繁榮就代表著國家經濟的繁榮穩定，黨在十八大提出了“美麗中國”的偉大構想，再一次強調了生態建設的重要性，隨即“美麗鄉村”也相繼啟動，并且倡導建設美麗鄉村要與脫貧攻堅實現同頻共振，確保經濟和生態的共同發展。

1 實現同頻共振的背景

中國是名副其實的農業大國，幾代領導人都陸續提出要把解決農民問題作為首要問題，鄉村是中國發展的強大根基和堅強后盾，只有地基牢靠，上層建筑才可以更穩固。只有有效解決好三農問題，強國之夢才可以實現?！懊利愔袊钡臉嬒霝猷l村建設開創了新的道路，那就是在尊重自然的基礎上，創造一個文明、整潔的美麗鄉村。只有經濟發展但卻沒有生態保護是構不成美麗中國的，所以建設美麗鄉村和脫貧攻堅要雙管齊下，將美麗中國的宏偉目標提上建設日程。打造美麗鄉村是實現美麗中國美好愿景的重要前提和基礎保障，不僅推動了生態文明建設的步伐，也是實現農村復興的重要載體。

2美麗鄉村+環境

2.1 整治鎮區環境

想要建設美麗鄉村就要加大鄉村的環境整治力度，加強鎮區規劃，明確功能分區，按照鄉村的實際情況建設環保公廁，合理規劃停車區域，對鄉村現有的中心廣場進行升級改造，為人們休閑娛樂提供場地，做到因地制宜，科學合理規劃農貿市場，改善市場周邊環境。抓好環境保潔工作，加強垃圾管理，做到集中處理，日產日清，嚴禁隨意丟棄，避免裸露。對區鎮的廣告牌進行專項整治，統一設計和統一規格，禁止亂貼亂畫。成立一個專門的區域建立公示牌，不可以隨意張貼小廣告。加強鎮區的生活秩序整治工作，強化管理意識，保證鎮區居民生活的井然有序。注重綠化建設，按照“一鎮一特色”的基本原則，重點突出鄉土樹種，完成小鎮綠化工作，打造綠化特色。對枯死和病死的樹木要及時清理和更換，采取有效措施保護綠化成果。

2.2整治村莊環境

村莊環境整治是打造美麗鄉村的重點內容，需要成立專門的工作隊伍，每個村莊要以村黨支部作為領導核心，村委會、監委會等也要積極參與和配合，并且吸納農村現有的貧困戶、黨員以及退休干部等群眾組建一支志愿者團隊，幫助工作的順利開展。各個村莊要結合自身的生產生活條件，做好規劃建設，因地制宜統籌布局，制定一系列規劃措施，例如農民增收、生態村建設規劃等。

除此之外，做好危舊房的整治也是改善村莊環境的重要內容，各個村莊要在危舊房整改上下大功夫，對農村閑置毛坯房、危房、破房進行拆除，并且充分調動人民群眾的力量，在進行危舊房整治工作之前需要提前做好農民群眾的思想工作，創新工作思路，不斷完善工作方法，確保工作的順利實施并且在一定時間內取得實質性進展。搞好環境衛生，各個村莊要采取突擊治理的方法，集中清掃并且實現自覺維護和管理，引導村民樹立環境保護的意識和衛生習慣，鼓勵各村要敢于嘗試和大膽創新，將環境整治工作落實到實處。并在此基礎上集中開展整治村容村貌的活動，將亂堆亂放垃圾作為整治的重點內容，從源頭上解決污水橫流等問題，徹底幫助村民改掉惡習，打造整潔衛生的村莊面貌。另外，也要加強綠化工作，在村道種植大量的樹木和花草，并且不斷擴大種植的范圍，增加綠化面積，營造生態園林鄉村，真正實現美麗鄉村的要求。各個村莊要運用綜合手段，對鄉村環境進行升級改造，加強文化宣傳，打造村莊的亮點，樹立全新的農村形象。還要強調“三邊”的治理工作，三邊指的是村邊、路邊和地邊，將村莊環境衛生無限延伸，全面提升衛生風貌。

2.3整治戶內衛生

打造美麗鄉村離不開群眾的支持和參與，所以要充分調動群眾的內部動力，引導村民轉變生活習慣，樹立健康生活方式，做到愛護個人衛生，保證室內戶外整潔，可以舉辦美麗庭院示范戶的選拔活動，做到“五美”的基本要求。無論是門前、庭院、室內、廚衛還是家風都要滿足鄉村建設的要求，每月對“五美”家庭進行評選，被評選上的家庭應該給予一定的物質獎勵，起到激勵的作用。

3美麗鄉村+管理

3.1 建立長效機制

鎮黨委和政府要把建設美麗鄉村作為主要工作來抓，將鄉村建設列入考核重點內容，采取目標責任管理的措施，將建設美麗鄉村和脫貧攻堅完美融合，做到兩手抓，兩手都要硬。要成立專業工作組，由鎮領導干部擔任第一責任人，實行脫貧攻堅和美麗鄉村建設的戰略部署，加強在執行過程中的監管力度和考核評選，建立長效的發展機制，不定期對鄉村環境整治狀況進行檢查，對于落實不到位的村莊，要對村干部進行嚴肅問責，并且定期進行整改。除此之外，還應該完善責任清單制度。在工作中形成一種合力，領導干部要牽頭，劃分職責與義務，加大檢查指導力度，促進美麗鄉村和脫貧攻堅的融合發展，為全面實現鄉村振興打下堅實基礎。

3.2充分發揮引領作用

建設美麗鄉村與政府的引領是離不開的，各地政府需要準確把握上級規劃目標，并且結合本地的實際情況，制定符合當地現狀的發展策略，在進行規劃時要充分聽取百姓的建議，了解當地百姓的真實訴求，從根本上清除阻礙“三農”發展的障礙，發展特色產業，推動鄉村振興。對現有農業進行科學規劃，編制五年規劃，在五年內力求完成建設美麗鄉村和脫貧攻堅的任務，科學確定村莊規劃布點，村莊規劃應該和小城鎮建設、復墾土地等項目進行銜接，杜絕“前建后拆”的行為，避免資金浪費，要將有限資源充分利用。做好規劃中心村的工作，保證預算的可靠性，制定規劃實施進度。成立專項資金，根據項目的進展情況和成熟程度，逐年組織實施。

3.3走法治化道路

鄉村治理工作要堅持走法治化的路線，法治化是一個比較系統和全面的工程，建設美麗鄉村必須充分尊重農民在農村建設中的主體地位，將農民自治逐漸向法治推進。首先，要對目前的法律進行梳理，做好對應廢、改、立工作，對于阻礙新經濟環境下農村發展的法律要一律摒棄，適當予以完善，只有完善相關法律，建設美麗鄉村才可以做到有法可依，才能提供更加穩固的保障。與此同時，還要不斷完善制度體系，特別是農業基本經營權問題，在土地承包方面要使經營權流轉起來，這是實現農業現代化的首要前提，同時完善農村醫療、教育等制度，保障人們的基本生活，以及養老保險、最低生活保障、困難救濟等內容。想要實現美麗鄉村和脫貧攻堅的同頻共振所涉及到的機制十分龐大，需要各個部門的有效配合，要強調聯動性和系統性，為鄉村振興提供堅強后盾。

3.4強化農民的民主意識

農民民主意識的提高是社會發展的必然要求，也是盡快實現脫貧攻堅和打造美麗鄉村的基礎性工作，因此，在實踐中必須充分調動農民的自主性和積極性，加大對農民的教育，確保農民基本權益得到有效保障，讓人民群眾真正參與到經濟建設和生態保護中來。做到公平、公正和公開，要重視農民反映的問題，并采取有效措施第一時間予以解決，讓農民群眾感覺到幸福感。

4美麗鄉村+產業

4.1 科學生產提高產量

農業勞動力的提升是實現構建美麗鄉村和完成脫貧攻堅的基礎條件，如何提高勞動生產力，推動農業產業的快速發展，主要是要借助科技的力量，強化科技創新給農業發展帶來的驅動力，一方面需要培育新的人才，與各大專院校加強溝通與合作，建立基本保障制度，成立技術研發實體，增強相關產業的生命力和創新能力。另一方面，從微觀角度出發，科技創新是企業發展的力量源泉和核心競爭力，因此需要關注主導產業，加大對企業科技研發的支持力度，幫助城鄉企業盡快實現轉型和升級換代。優化和改造城鄉企業的生產經營環境，加大稅收和土地等政策的扶持力度，大力發展特色農業，吸引企業來此地進行投資，引導企業找到自身優勢，形成品牌效應。除此之外，可以積極組織科技人員深入到田間地頭對農民的日常生產勞作進行技術指導，通過培訓宣傳目前比較先進的耕種經驗和高新技術，為農業生產提供全面服務，并且通過農業的快速發展，吸引更多人才愿意留在本地參與發展農業，形成一種良性循環。

4.2促進產業融合

目前各地區一直致力于推動產業的不斷融合，以第一產業作為基礎條件，在此基礎上進行產業聯動和聚集，從而實現資源的合理整合和優化配置，實現跨領域的共同發展。促使第一產業形成比較完整的生產體系，與生產和加工等方面高效結合，實現三大產業的協調發展。由此可以看出，三大產業的緊密結合可以幫助農村實現經濟的快速發展和轉型，增加農民就業機會，讓農民切身體會到產業結合帶來的好處，促使農民愿意自覺參與到第一產業的升級改造中來，最終實現構建美麗鄉村的目標。各鄉級政府應該結合自身的優勢和特點，充分利用現有的農村資源，以市場作為主要載體，大力發展特色養殖業和特色旅游業等產業，指導農民進行龍蝦養殖、花圃種檀等特點鮮明的第一產業，并逐漸向高效益和規?；姆较蜣D變。深入挖掘農業潛在的巨大優勢，從而帶動旅游、休閑等第三產業的發展壯大，打造鄉村品牌。

除此之外，還可以通過建設農業園區實現鄉鎮產業的快速發展，首先，必須要明確發展的核心，并在此基礎上進行科學分類，結合自身實際情況，以旅游、科技為主搭建富有特色的產業園區，并且對產業園區科學合理布局，劃分多個不同的功能區，注重基礎設施的建設和完善，打造便利的交通和水電條件，實現生產效率的最大化。最后，需要政府出面，構建各種投資的渠道，從而帶動地方經濟的平穩增長，為當地農民提供更多的就業機會，并且要減輕投資商的賦稅壓力，簡化審批的工作流程，爭取更多的資金扶持。并且不斷拓寬思路，構建“企業+農戶+基地”的新型模式，擴大養殖和種植規模，真正幫助農民增加現實收益。

5結語

綜上所述，農村的生態建設和脫貧工作并不是一蹴而就的事情，需要長久的不懈努力，建設美麗鄉村和脫貧攻堅在某種意義上是一致的，都是為了實現鄉村振興所必需要經歷的階段，是探索鄉村發展新模式的過程，從而徹底改變農村落后的面貌，縮短城鄉差距，實現共同富裕。

【參考文獻】

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