安徽省低碳經濟發展水平綜合評價

趙業馨

摘 要：從經濟狀況、工業能耗和環保再生等3個方面選取指標，建立安徽省16市的低碳經濟發展水平評價體系，運用因子分析法對安徽省低碳經濟發展水平進行分析評價。結果顯示，安徽省低碳經濟發展整體水平不高，城市之間及單個城市內部存在低碳經濟發展不協調的情況。提出了推動低碳技術發展、注重人才隊伍建設、促進第三產業發展、提高資源再生能力、全方位協同發展等政策建議。

關鍵詞：低碳經濟;因子分析;綜合評價

文章編號：1004-7026（2020）15-0067-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F062? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 研究背景及意義

低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，運用科學技術創新、制度創新、產業和能源結構轉變等多種手段，減少高碳能源消耗的經濟發展模式。我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段。在推動高質量發展過程中，要把握好自然資源與經濟發展的關系，貫徹綠色發展理念。低碳經濟良好發展對促進我國經濟高質量發展具有積極意義。

2? 指標體系的建立與數據的處理

2.1? 指標體系的建立

在梳理和分析已有研究成果基礎上，遵從指標體系的構建原則，從經濟狀況、工業能耗、環保再生3個方面選取了地區生產總值、人均生產總值、研究與試驗發展經費支出、節能環保支出、第三產業從業人員比重、地區單位生產總值能耗、工業增加值能耗、城市污水處理率和工業固體廢物利用率等指標構建低碳經濟發展水平指標體系[1]。

2.2? 數據來源及處理

選取的數據均來源于2019年《安徽省統計年鑒》。為了避免各變量之間由于單位不統一等因素造成偏差，對數據進行無量綱化處理。

正向指標的處理公式見下式。

Xij=? ? （1）

負向指標的處理公式見下式。

Xij=? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）

3? 實證分析

在因子分析前，需要對各變量的數據進行KMO和Bartlett球形檢驗。檢驗結果顯示，KMO為0.598，Bartlett球形檢驗的顯著性P值為0，說明所選取的數據符合分析要求，可以進行接下來的分析。

運用軟件對處理后的數據進行因子分析，可以看出前3個因子的特征值大于1，累計方差為86.842%，大于85%，說明這3個因子對數據的解釋程度較高，可進行提取。

根據提取因子的載荷表發現，地區生產總值、人均生產總值、研究與試驗發展經費支出、節能環保支出、第三產業從業人員比重在因子1中載荷較高，因此將因子1取名為經濟狀況因子;地區單位生產總值能耗和工業增加值能耗在因子2中載荷較高，因此將因子2稱為工業能耗因子;城市污水處理率和工業固體廢物綜合利用率在因子3中載荷較高，因此將因子3命名為環保再生因子。

依據上述所選出的因子，對安徽省各地級市進行評分和排名，表1為各地市低碳經濟發展的評分及排名情況。

根據表1可知，綜合排名前5的地市分別為合肥市、蕪湖市、黃山市、蚌埠市和滁州市。其中，合肥市在各因子及綜合排名中均位居第1。合肥市的低碳經濟發展狀況最好，同省的地級市與其相比有較大差距。

從經濟狀況因子評分來看，得分在0以上的城市只有4個，其余城市的得分均為負數，得分最低分與最高分相差約3.7，說明總體經濟情況較差，且各城市之間的經濟實力和經濟支出狀況的差別較大。

能源消耗因子評分來看，只有5個城市的評分低于0分，說明總體能源消耗情況較為良好，但是最低分與最高分的差距依然較大。

從環保再生因子評分來看，9個城市的評分為正，7個城市的評分為負，其中4個城市的評分低于-1，僅有1個城市的評分高于1，說明安徽省總體環保再生能力水平不高，各城市之間的能力有明顯區別。

從綜合評分來看，只有合肥市和蕪湖市的得分為正數，而其余城市的得分均小于0且彼此之間的差距比較小。

綜上，安徽省低碳經濟存在總體發展水平不高且城市之間差別較大的情況。

4? 結論與建議

4.1? 結論

第一，低碳經濟發展水平與地區經濟狀況、工業能耗和環保再生能力等有較大關系。地區經濟實力越強，該地能投入到試驗與研究發展等方面的資金就越多，能一定程度上促進低碳經濟發展。工業能耗主要與每單位生產所消耗的能源有關，工業能源利用效率越高，越有利于低碳經濟的發展。

第二，安徽省低碳經濟發展整體水平不高。根據因子分析所得的評分可以看出，14個城市的低碳經濟發展水平綜合得分在0以下，大多集中在0～-0.34之間。說明在低碳經濟方面，安徽省多數城市之間的發展水平差別不大，但總體發展水平不夠高。

第三，安徽省內部存在低碳經濟發展不協調的現象。合肥市的低碳經濟發展情況最好，各因子得分和綜合得分均為最高分，其他地級市的各項得分與其相比有較大的差距。單個城市的低碳經濟發展存在不協調的情況。比如蕪湖市在經濟情況方面排名第2，但是在環保再生方面卻排名第15;阜陽市在環保再生方面排名第2，但是在經濟情況方面排名第16。

4.2? 政策性建議

第一，大力推動低碳技術發展，注重專業人才隊伍建設。安徽省及其各地市應大力推動科學技術發展，鼓勵創新創造，加大對該領域的政策和資金支持。此外，科技創新離不開人才，安徽省現有的專業性人才并不能滿足低碳經濟發展的需要，因此要注重專業性人才隊伍的建設。一方面要利用好合肥市等地區的教育資源培養人才，另一方面要做好人才吸引工作，擴大人才隊伍[3]。

第二，促進第三產業發展，提高資源再生能力。近年來，安徽省在產業結構調整方面成效顯著，但與其他地區相比安徽省第三產業優勢并不明顯，大多數地級市的第三產業占GDP比重較低，僅在40%左右。因此，安徽省應促進發展省內各市第三產業，深化改革。此外，還可以探求多渠道市場融資途徑，結合綠色經濟發展要求，為產業發展和低碳事業“添磚加瓦”。安徽省不同城市之間在資源再生能力方面存在一定差異，各地市應重視資源再生的重要性，通過科技、行政等手段提高本地的環境保護能力和資源再生能力，加大對環境污染的治理力度[4]。

第三，因地制宜，全方位協同發展。安徽省應重視省內整體均衡發展，找出各地市在科技產業投入、優化產業結構和能源結構、環境保護等方面的不足之處。因地制宜，結合特色產業，依靠科技創新、制度創新等方式挖掘當地低碳經濟發展潛力。同時，發揮合肥市經濟輻射能力，帶動周邊城市，實現協同發展，以提升安徽省整體的低碳經濟發展水平。此外，各地市也應做到均衡發展，在追求經濟增長的同時，落實環境保護和可持續發展政策。

參考文獻：

[1]李蝶，余謙，梁艷.基于交叉評價DEA模型的中國省域低碳經濟效率研究[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2016，29（5）：891-896.

[2]謝志祥，秦耀辰，沈威，等.中國低碳經濟發展績效評價及影響因素[J].經濟地理，2017，37（3）：1-9.

[3]徐洪波.我國區域低碳經濟發展效率測度及評價[J].技術經濟與管理研究，2017（6）：116-119.

[4]楊淑霞，湯明潤.我國區域低碳經濟發展模式選擇[J].國家行政學院學報，2010（5）：43-46.