試論新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

楊?lèi)?ài)萍

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視程度加深，越來(lái)越多的惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，為農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收提供了政策保障。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施有關(guān)鍵作用，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。提出了優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理措施，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;建設(shè)環(huán)境;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略

文章編號(hào)：1004-7026（2020）15-0079-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F320? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

目前，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展處于關(guān)鍵期，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)。在新的歷史環(huán)境下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，部分問(wèn)題沒(méi)有得到解決，這就需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是在遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)合理的手段管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，對(duì)農(nóng)民增收具有重要意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠彌補(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)調(diào)配農(nóng)村資源，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)和制度保障，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開(kāi)展。

2? 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? 信息化、科技化發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平提升為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的具體化和市場(chǎng)化指明了方向。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能及時(shí)了解市場(chǎng)信息變化情況，幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2? 現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展是前提條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能在一定程度上體現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式優(yōu)勢(shì)明顯，能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)的變化情況，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段和措施能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)向新的方向發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式和新農(nóng)村建設(shè)融合起來(lái)。

2.3? 生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化

許多農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展。在大型企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始向著標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式發(fā)展，不僅能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，還能促進(jìn)加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，從整體上實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

3? 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

3.1? 農(nóng)民文化水平不高

我國(guó)農(nóng)村人口比例較大，地區(qū)農(nóng)村人口的知識(shí)文化水平低，容易受傳統(tǒng)思想的限制。農(nóng)民的思想跟不上時(shí)代發(fā)展，對(duì)新事物的接受能力和掌握能力不足，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。隨著城市化進(jìn)程加快，許多農(nóng)村勞動(dòng)力到城市打工，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

3.2? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段，有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，存在知識(shí)滯后問(wèn)題，積極性和執(zhí)行能力不足，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。部分地區(qū)的政策執(zhí)行效率不高，制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

3.3? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在問(wèn)題

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，忽視資金投入，無(wú)法采取科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理措施。創(chuàng)新能力不足，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新與改革。

3.4? 生產(chǎn)單位發(fā)展能力不足

我國(guó)部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)建立有效的合作供應(yīng)關(guān)系。尤其是一些地區(qū)缺乏大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持，無(wú)法發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，阻礙了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的長(zhǎng)期合作，影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施的優(yōu)化。

4? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的完善對(duì)策

4.1? 優(yōu)化管理體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，應(yīng)該建立科學(xué)完善的管理體系，保證農(nóng)業(yè)順利發(fā)展。建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度能為完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段提供制度保障。制度建設(shè)能直觀地看到管理效果，為管理者比較管理情況提供參考，及時(shí)找出問(wèn)題，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。在建立管理體系的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平采取適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方式。通過(guò)規(guī)范征用和流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的方式，能減小農(nóng)戶(hù)外流壓力，解決土地閑置問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)合作。

4.2? 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加注重對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)能力的管理，這種管理方式在一定程度上影響了農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入水平。

為此，需要不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式，為增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。地方政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)采取規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推廣種植無(wú)公害農(nóng)作物和綠色農(nóng)作物，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，要研究農(nóng)戶(hù)收入偏低的問(wèn)題，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)作物質(zhì)量，減少農(nóng)產(chǎn)品保存、運(yùn)輸和包裝過(guò)程中的損壞，提高農(nóng)作物的價(jià)值。地方政府還應(yīng)培養(yǎng)輔助加工單位，提高深加工能力，為推動(dòng)農(nóng)作物深加工奠定基礎(chǔ)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3? 提高技術(shù)創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要保障。政府應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化和智能化方向發(fā)展。例如在農(nóng)村修建公路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)和電力系統(tǒng)，修建農(nóng)田水利工程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定科學(xué)合理的制度，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。建立安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

4.4? 加強(qiáng)信息化建設(shè)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，信息化建設(shè)具有關(guān)鍵作用，是新農(nóng)村背景下完善經(jīng)濟(jì)管理手段的重要途徑。完善農(nóng)村的信息設(shè)備，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面積，為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和生產(chǎn)提供便利，讓農(nóng)民及時(shí)了解和掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)變化情況，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售策略。農(nóng)民利用信息技術(shù)收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和資料，在了解市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)之上采取有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。

4.5? 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改進(jìn)。為此，應(yīng)完善農(nóng)村的農(nóng)業(yè)電網(wǎng)和輸變電設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。部分農(nóng)村還存在農(nóng)田水利設(shè)施不完善的問(wèn)題，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)正常發(fā)展。同時(shí)采取配套的管理措施，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。重視對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理措施，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。有些農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用流程比較復(fù)雜，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)操作簡(jiǎn)單和實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的研究，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用的安全性，應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全鑒定制度。

4.6? 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，應(yīng)該重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的能力。定期對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能，從整體上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。此外，在培訓(xùn)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的過(guò)程中，重視對(duì)優(yōu)秀管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為管理隊(duì)伍注入活力。經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)中的成員應(yīng)該定期接受考核和培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)技能和水平，在培訓(xùn)過(guò)程中了解國(guó)家的政策和規(guī)章制度，將管理工作落實(shí)到位。

4.7? 提升聯(lián)合機(jī)制效能

為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中應(yīng)該建立科學(xué)的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)。一是建設(shè)多元化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，政府相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身的職能不斷吸引農(nóng)產(chǎn)品投資商，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是大力推廣無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。例如在農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際需求，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流運(yùn)輸水平的提高，我國(guó)已經(jīng)建立了雙向立體的銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

5? 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。為此，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重視農(nóng)村的信息化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。