政務發布的選題與推送——以“杭州發布”微信公眾號為例

文/鄭重（杭州市網絡安全應急指揮保障中心）

一、政務發布的選題

（一）政務發布的選題總體要求

政務發布，一般認為是政府機構和部門基于在線治理需求而在新媒體平臺搭建的互動工具。強烈的政府背景使其具有天然區別于傳統官方媒體和一般自媒體的政治屬性。正是這樣的政治屬性，給政務發布的選題渠道提出了不同的要求[1]。

1.權威性

政務發布的強烈政治屬性，使得其權威性成為與生俱來的特性，如何用符合新媒體特征的傳播方式進行權威發布，是政務發布的必解之題。正因如此，政務發布的選題首先要考慮權威性，而權威性的組成，往往體現在兩個不同的方面：一個是準確性，一個是及時性。準確性與及時性是政務發布把選題做到權威的一體兩面，而這兩者在實際工作中往往又伴有一定的沖突，如果把握兩者的實際平衡，就值得我們在實踐中不斷探索。

2.服務性

服務性是政務發布的天然優勢，政務發布的大量選題是基于政府機構和部門的實際工作，而這些實際工作中，哪些更加與民相關，哪些更有現實需求，哪些更能服務群眾，這就是政務發布在選題過程中需要反復思考的內容。

3.創新性

政務發布畢竟作業于新媒體平臺，面對的是拿起手機刷新并接收海量信息的互聯網讀者群體，這些讀者在移動互聯網發展到今天的大環境下，每天都接收著形形色色的不同信息，如何在這些信息中脫穎而出，抓住讀者眼球，自媒體面臨這樣的問題，政務發布也同樣面臨這樣的問題。

（二）政務發布的選題渠道甄別

（1）成員單位。以“杭州發布”為例，“杭州發布”的成員單位就是各區、縣（市）和市直單位，由他們報送信息及他們的官網、官微、官博是信息的重要來源。而這類信息往往經過了有關政府部門嚴格審核，尤其是相關業務處室的把關，其準確性能得到有效保障。與此同時，與成員單位事先對接往往能夠提前準備稿件，從而在及時性上也打出提前量。在準確性與及時性的雙重保障下，這類選題渠道中往往能產生優質選題。（2）上級部門。“杭州發布”作為市級政務發布，其上級部門一般指國家級和省級政府部門，而“杭州發布”關注最多的一般是“浙江發布”，因為“浙江發布”作為面向全浙江省的政務發布，其信息往往包含有杭州的部分信息，可以直接轉載使用，又或者其信息可以成為選題線索，借此線索與成員單位進行約稿，將選題渠道進行轉化。（3）央媒等主流媒體與將上級部門作為選題渠道的思路一樣，以“人民日報”“央視新聞”“新華社”為代表的央媒和其他國內主流媒體，也是政務發布重要的選題渠道。其中上述三家央媒的內容，往往其權威性具有可靠保障，可以轉載，而其他一些媒體內容常常需要一個甄別過程，此時可以將這個選題渠道轉化為上述的“上級部門”選題渠道，在有關部門的官方網站等找到相關文章正式的官方內容，從而保障內容的準確可靠。（4）地方媒體平臺。作為地方政務發布，本地的媒體平臺雖然不具有政務發布成員單位與矩陣的天然優勢，但其人力充足，有更強的采訪力量，因而可能會有一些獨到的內容挖掘。這就要求政務發布在工作中重視對本地媒體平臺的關注，及時刷新有關信息，第一時間發現有價值的選題線索。（5）其他同級政務發布平臺。同級政務發布在日常選題中往往具有一定的相似性，這是值得政務發布選題工作注視的特征。仍然以“杭州發布”為例，其選題過程中長期保持著對“上海發布”“南京發布”“寧波發布”等其他同類或同級的政務發布平臺的關注，挖掘其中有意義、有價值的選題線索，尤其是在城市推介的宣傳過程中，很多有亮點、有傳播力的選題就是在不斷地學習借鑒與發散思考中實現的。

二、政務發布的推送

開源尚需節流，拓寬選題渠道，如何在選題確定之后合理安排推送，成為緊接而來的問題。在2020年新冠肺炎疫情期間，政務發布在疫情通報、新聞發布會、辟謠等領域的長期報道工作中起到了無可替代的重要作用，而隨著低風險地區疫情信息的逐步常態化與輕量化，長期處于高推送密度中的政務發布微信公眾號，在推送安排上也面臨著新的變局。

（一）政治性

政務發布的政治性是與生俱來的特性，也是政務發布區別于傳統媒體和自媒體的核心特性。這一特性決定了政務發布的推送安排，尤其是面對重大事項、重要內容時，一定要把選題政治高度作為推送安排的最優先考慮因素。政治性的考量往往遵循從國家級到省級到市級逐級排序的規則，有特殊事件時可以以上級政務發布的排序為參考。

（二）可讀性

在政治性得到充分保障的前提下，政務發布的推送安排中需要將可讀性放在一個較高的位置考量。一般而言，政務發布的選題中可讀性較高的往往是民生服務類選題與城市推介類選題，而這兩類選題中，民生服務類選題往往由于政務發布先天的選題渠道優勢，具有更強的可讀性，其推送順位往往也更靠前。城市推介類選題則可能受到素材、版權等諸多方面的限制，成稿質量往往能得不到十足的保障，其順位也就相應靠后。

（三）時效性

政務發布的選題安排往往還會受到一些客觀因素的影響，進而使一部分選題無法及時成稿和推送，這時就要及時針對這類選題調整推送安排。許多選題在最初定題乃至成稿時，具有不錯的可讀性，可隨著時間的推移，其時效性發生變化，推送順位也會相應變化，這一點值得政務發布在日常推送的安排中重點關注。