文/朱燕波(廣州市番禺區基本建設投資管理辦公室)
投資估算對造價工程計價工作有著十分重要的作用,可以直接影響和決定項目決策的科學性。總的來說,投資估算的作用集中體現在四個方面,一是可以作為項目限額設計的依據;二是可以作為設計任務書中下達的投資限額;三是可以為項目主管部門審批項目建議書提供參考依據;四是可以為項目編制固定資產投資計劃提供依據[1]。但同時投資估算涉及到很多專業性知識,實際編制時會有很多的要求,如何確保投資估算的真實性與有效性非常重要,必須有效地應用好投資估算的編制方法和管理方法。為此,深入分析探討建筑工程造價中投資估算工作高質量開展的策略尤為必要,要給予高度的重視。
在開展建筑工程造價投資估算編制時,要重點遵循五個方面的要求。
一是對工程內容和費用做好整理分析,不提高或降低估算標準;二是要嚴格按照主體專業設計的深度要求,并結合行業特點來開展投資估算的編制工作,對其中的主要技術指標要做好分析;三是要對建筑項目設計的技術參數和投資估算做好分析,尤其是要對其中所涉及的估算系數和估算指標做好充分的考慮;四是對影響工程造價變動的因素做好分析,判斷對投資估算所造成的影響程度,繼而開展針對性的投資估算編制工作,確保投資估算的編制質量;五是要始終確保所編制的投資估算精度可以滿足建筑工程的設計概算要求,最大限度地去減少投資估算的誤差。
在投資估算方法的應用上,可以分為兩種情況來考慮,一是項目規劃和建議書階段;二是可行性研究階段。在項目規劃和建議書階段,可以使用的投資估算方法有四種,即生產能力指數法、系數估算法、比例估算法、混合法。以生產能力指數法為例來說,非常適合應用在設計深度不足、基礎資料完備、擬建設項目與類似建設項目規模不同的情況中,且這一種方法不需要有詳細的工程設計資料。再以比例估算法為例來說,可以先逐項估算出擬建設項目的投資量,而后再按照比例估算出擬建設項目的靜態投資。在可行性研究階段,可以使用指標估算法,這一種方法有著非常高的精度。在估算時要關注三點內容,即建筑工程費用估算、安裝工程費估算、設備及工程器具購置費及其他費用的估算。需要特別注意一點,在應用指標估算法時,要根據不同地區的條件做好相應的調整。
投資估算工作對建筑工程造價的成本控制起著十分重要的作用,可以將投資估算看成工程造價的技術經濟指標。在投資估算編制過程中,非常依賴于工程的材料價格信息、以往工程預算、決算資料。就投資估算指標的特點來說,有著最為顯著的兩點特征,即綜合性和概括性,可以涉及到項目的建設前期、實施期和竣工驗收期。在內容上可以分為建設項目綜合指標、單項工程指標和單位工程指標,表示方法有較大的差異。以單項工程指標為例來說,主要包括安裝工程費、建筑工程費、工器具費用,可劃分為主要生產設施、公用工程、輔助生產設施、環境保護工程、生產福利設施。但在實際的投資估算工作中,建筑工程因為會涉及到很多的新材料和新工藝,所以導致投資估算的指標會發生較大的變化,若是未做到及時更新勢必影響編制質量。因此,要高度重視投資估算指標的更新速度,要求造價主管部門務必隨時關注投資估算各項指標的變化情況,以便及時更新投資估算的相關信息,保障后續投資估算質量。
具體來說,在編制和更新投資估算指標時,要重點做好三個階段的工作,即收集整理資料階段、平衡調整階段、測算審查階段。在收集整理資料階段,要將已經建設或正在建設、工程設計施工圖、標準設計、竣工決算等資料按照要求收集,將其作為投資估算指標編制的基礎。當所收集的資料越全面時便可以反映出更多的實際問題,投資估算編制工作也可以更加的全面[2]。需要特別注意一點,若是所收集到的資料占據著項目投資總量的比例較大,則要認真去分析和整理,確保獲取到最為重要的信息資料。在平衡調整階段,往往所收集到的資料在經過分析整理后依然會存在著一些問題,會對投資估算工作產生一定的影響,尤其是數據失準和漏項會對投資估算質量造成很大的影響。因此,要結合實際情況對所收集到的資料做好平衡調整。在測算審查階段,要對所編制和更新的投資估算指標進行分析審查,及時檢測出其中所存在的問題,并做好修正,必要時要組織專業人員進行全面的審查,而后再定稿。
設計階段對建筑工程造價有著很大的影響,其中的設計文件更是概預算編制的重要依據。要想保證和提升項目投資估算的真實性與準確度,要在設計階段嚴格執行相關的設計標準,確保所編制的設計文件深度可以達到國家規定。除此之外,在設計階段要做好設計人員的引導和監管工作,不斷去提升設計人員的經濟意識,并將設計文件質量與設計人員的績效掛鉤,強化設計人員的責任意識,保證設計階段工作質量。
建筑工程造價信息對造價控制工作有著非常重要的作用,是建設單位務必高度重視的內容,同時施工單位在編制投標報價和后續結算時也需要參考工程造價信息。因此,必須積極做好工程造價信息的更新工作,健全價格體系。具體來說,在工程計價活動中,工程量清單計價采用綜合單價,要求不斷去完善造價信息服務體系,對當前的造價信息發布形式做進一步的完善。要考慮去建立一套更加完備的價格信息網絡系統,此系統要將標準定額信息作為核心,引導材料銷售部門、造價管理部門、設備生產廠家均積極參與其中,以便及時的反映價格動態信息[3]。除此之外,要轉變以往的單向價格發布方式,逐漸朝著綜合單價發布的方式轉變,以便對設備價格和材料價格進行動態管理。
建筑工程在控制工程造價的過程中,要牢牢把控好一些關鍵性的要素,比如工程造價的內在規律、工程造價資料的積累、預算人員的工作能力,在有力把控這些關鍵性因素的基礎上高質量開展投資估算工作。具體來說,要確保工程造價資料的收集質量,建筑單位要始終將工程造價資料的收集作為基礎工作來抓,結合實際情況來建立工程造價資料的積累制度,促使此項工作可以朝著標準化、規范化的方向發展。在開展工程資料的積累工作中,要重點做好四個方面的工作,一是要列出不同類型工程所包含的單位工程和單項工程;二是要詳細記錄工程的信息;三是對各項工程中所包含的單位工程和單項工程做好分析,明確其中的主要參數;四是要明確各項工程的造價情況,詳細掌握單項工程、單位工程的預算、結算和決算數據[4]。除此之外,在信息化技術的發展的今天,信息化建設已經成為建筑工程造價管理的發展趨勢,對提升投資估算水平有十分大的裨益。為此,后續要推動資料積累數據庫建設朝著信息化方向發展,以便更好的滿足建筑工程造價的管理目標。
建筑工程造價的投資掛算工作有著復雜性和專業性的特點,在實際進行投資估算工作時,要嚴格執行相關的規范標準,尤其是要把握好投資估算指標編制方法、投資估算指標更新、投資估算模擬等方面的工作,充分保障投資估算工作質量。另外,投資估算工作開展中要重視信息化技術的應用,在建立資料積累數據庫的同時做到信息化服務與管理,以此保障和提升建設項目工程造價投資估算的管控能力。