新時期國企財務管理與內部控制體系的建設

曾素永

【摘 要】財務管理和內部控制是對國企運營情況進行規范管理的必要手段，是資金進行發展規劃、資金監督、流通控制的一項重要工作，是企業發展的內部保障。企業的內部控制體系和財務管理關系著國企的長期健康發展，我們要積極探索研究國企的管理與內部控制體系在運行中遇到的各種問題，提出科學合理的方法和措施去進行解決；國有企業改革是社會的焦點問題之一，深入研究新時期國企財務管理與內部控制體系的建設對全面深化企業改革和對企業的健康發展都有極其重要的意義。本文進一步分析了國企財務管理和內部控制體系存在的問題，并提出了有效的解決方案，以供參考。

【關鍵詞】新時期；國企；財務管理；內部控制；體系建設

在企業管理工作中，財務管理一直是作為企業管理的核心內容而存在的，財務管理的主要工作內容為對企業的經濟活動進行全面整合與核算，并將其形成財務報表的方式呈現給相關管理人員，財務報表信息的真實性可以為相關管理人員的決策內容提供依據，可以幫助管理人員確定企業的未來發展方向，同時，對企業資源的合理配置也起到至關重要的作用。企業經濟發展的前提就是企業經濟活動的有序開展，而內部控制體系則是在財務管理的基礎上對企業發展進行有效控制的關鍵舉措，二者之間相互配合共同實現國企的長期穩定發展。

一、建設國企財務管理與內部控制體系在新時期的必要性

在國有企業的發展過程中，建設國企財務管理和內部控制體系在新時期有著非常重要的作用，這兩者雙方的聯系是十分的密切的，財務管理是企業管理量化的標準，內部控制是企業管理水平質量的保障，所以無論哪一方出現了問題，另一方也會出現很多的問題，內部控制體系的建設離不開財務管理，所以這兩者應該怎么樣去控制，在新時期有著新的要求。當前各企業均會采取不同的改革方式，大多企業會去改革財務管理和內部控制體系的建設，從而通過完善財務管理和內部控制體系，在一定程度上減輕企業在未來經營發展中遇到的風險。

二、新時期國企財務管理與內部控制體系存在的問題分析

（一）風險控制意識還相對薄弱

新時期國有企業的發展面臨著更多方面的挑戰，但是仍有很多的企業不能夠充分的重視自身的財務管理以及內部控制體系的建設，不僅沒有意識到它們在企業管理中的重要作用，同時也沒有樹立正確的風險控制意識，忽視了很多財務管理問題和內部控制問題，不僅導致財務管理風險存在，同時也使得內部控制管理的水平偏低，從這些問題產生的原因來看，不僅和企業的整體管理水平相關，更和企業的管理思想和管理意識有著密切的關系，因此新時期很多企業管理問題的解決需要企業自上而下引起足夠的重視，并從實際問題入手予以不斷處理。

（二）財務管理與內部控制體系建設適應性問題

在社會主義市場背景條件下，企業之間的相互競爭在不斷加劇，企業所承受的競爭壓力也在不斷增加，雖然很多的企業都在不斷創新自身的管理體系和制度，但是卻沒有結合自身的國有企業現狀和性質，造成了制度和體系在一定程度上存在適應性的問題和不同程度的缺失，將直接影響到相關工作的開展和落實。適應性問題是我們在實際的管理工作開展過程中，需要引起重視的重要方面，需要我們從自身的現狀出發，結合國有企業資本保值增值的目標和規范管理的總體要求，制定適合國有企業的財務管理制度與內部控制度，只有這樣，企業所指定的措施和體系的完善才是有效、有價值的。

（三）財務管理制度以及管理權責存在問題

財務管理在企業發展過程中起到舉足輕重的作用，也是企業獲取更多經濟效益的重要保障和基礎。目前很多國有企業在財務管理方面還存在一定的問題，比如財務管理制度還不夠完善，財務管理目的不夠清淅，財務管理的職責還不夠明確，仍舊存在相互扯皮和責任推諉的現象，降低了管理效率和質量，同時也將影響到企業其它管理措施的落實。所以建立健全現有的財務管理制度和內部控制體系至關重要，需要企業管理層引起足夠重視。

三、新時期國企財務管理與內部控制體系建設策略

（一）建立健全國有企業財務管理具體實施細則

為了使企業的財務管理工作更加完善，需要制定各項具體的財務管理實施細則，比如對現金盤點和銀行對賬制度進行完善，建立合理的現金盤點和銀行對賬制度。財務部門需要每天進行一次現金和庫存現金核算，保證現金收支合理。為了保障現金對賬制度能夠有效落實，需要定期或者不定期對庫存現金進行盤點，以便于能夠及時發現財務管理存在的問題，并且找出引發問題的原因，對相關的負責人員給予一定的懲罰，加強財務人員的責任心，這樣才能保證財務管理工作的有效開展，激發工作人員的工作熱情。

（二）提升內部控制人員素質，加強企業財務管理

企業的財務管理水平和內部控制制度的落實與開展，同工作人員的自身素質具有直接聯系，只有確保工作人員的素質水平才能保證財務管理工作的有效開展。為此，企業需要采取一定的措施來提升工作人員的素質水平，主要可以從提升崗位門檻入手，優先選擇專業素質強和具備一定的管理能力的人員，以優質的待遇來吸收高素質人才，保證財務管理團隊整體素質，進而提升財務管理水平。企業工作人員的自身素質得到有效提升之后，不僅可以提升財務管理水平，強化財務管理內部控制的執行力度，保證內部控制工作能得到有效落實，對企業的發展具有積極意義。

（三）提高資金利用水平，充分利用信息化技術

新時期的經濟建設，國有企業應充分利用體制優勢，圍繞著大數據時代帶給我們的管理優勢，通過一定的管理手段和統計技術，充分了解各自行業的發展特點，做好財務資金規劃，根據企業發展實際情況，制定預算管理制度，提高資金利用水平。目前，各個行業之間的競爭力比較大，而且信息的傳遞性也是比較的大，信息技術在財務管理當中的應用也十分的廣泛，它需要計算大量的一些數據，肯定會用到信息化的技術，所以必須要去推動信息化的建設，同時，公司結合信息化建設，還有一個重要的作用就是有利于提高資金利用管理水平，因為現在資金和資源浪費程度并不低，一些企業的資金因為沒有嚴格的控制和合理規劃，導致浪費嚴重，所以對于資金的使用，事先就應該通過統計數據分析，建立相關的資金預算，這樣能夠嚴格的、合理的控制資金的使用，能夠使資金發揮應該發揮的作用，提高資金的使用效率。

（四）提高對財務內部控制體系與會計信息工作的重視度

首先從財務內部控制體系出發，國有企業應建立符合本企業財務管理的財務內部控制體系，這是保證企業在市場競爭中的穩定健康發展的最根本的基礎，所以財務內部的一些制度應該要去完善，比如建立報賬審批等相關制度，規范財務報賬審批流程，通過相關的制度去進行管轄、約束，同時，通過內部控制體系的建立，內部的一些決策會有據可依，能夠給予足夠的重視，有利于決策順利實施，有利于企業的穩定發展。提高企業會計信息工作的重視度，可以從企業公布的一些信息會引起人們去進入到這個企業，給這個企業帶來大量的人才，這在一定程度上是有利于企業的經營發展。

（五）建設高效的績效和激勵制度

按照現代企業管理思想，建立起完整科學的績效管理體系，應綜合考慮多項財務理論，如凈現值、經濟增加值等，充分掌握和了解文化精神、內部組織結構等因素，遵循“以人為本”的管理理念，對人才資資源進行最優化配置，制定出科學合理的機構績效考核目標，加強管理與具體執行工作中的監督力度，使績效目標與工作實際情況相同，并進一步分析其中存在的差異因素。同時，在此基礎上，制定有效的獎懲措施，激發財務人員工作積極性，從而保證工作人員的穩定性，使工作人員更好的為企業工作，為企業的長遠發展打下堅實的基礎。

四、結束語

在國企經營和發展的過程中，財務管理與內部控制制度同等重要，但是實際開展工作時可以發現，由于缺乏對二者之間發展關系的認識，很容易出現矛盾問題，對財務管理工作與內部控制體系的建立產生嚴重的影響，進而為企業發展帶來不必要的困難。鑒于以上問題，首先需要確定好二者之間的關系，使其能夠充分發揮各自的崗位職責，保證企業資金的合理利用是推進國企發展的重要之舉。

（成都興錦生態建設投資集團有限公司，四川 成都 610000）

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