鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)研究與實踐

廖遠兵

摘 要：結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施要求和地方實際開展調(diào)研，全面了解鄉(xiāng)村振興人才需求類型、培養(yǎng)要求，推動各類型人才培養(yǎng)工作開展，促進鄉(xiāng)村振興學院建設(shè)，將河源市鄉(xiāng)村振興學院建設(shè)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺，為河源市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供人才保障。

關(guān)鍵詞：河源市鄉(xiāng)村振興學院;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;人才培養(yǎng);調(diào)研

文章編號：1004-7026（2020）16-0016-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：G646;F320? ? ? ? 文獻標志碼：A

多措并舉盤活人才資源，對于推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)至關(guān)重要[1-2]。2019年5—8月，河源職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱河職院）調(diào)研組采用座談交流、訪談、問卷調(diào)查等方式深入河源市鄉(xiāng)村振興學院開展調(diào)研。

1? 現(xiàn)狀、經(jīng)驗與做法

1.1? 現(xiàn)狀

為了貫徹落實十九大精神，按照《中共中央? 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）和廣東省委、省政府《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（粵發(fā)〔2018〕18號）文件精神要求，在原河職院三農(nóng)學院的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作指揮部、市委農(nóng)辦等部門設(shè)立了廣東省高校首家“政校農(nóng)”鄉(xiāng)村振興學院，各項工作正在有條不紊地扎實推進，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效顯著。

1.1.1? 為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

鄉(xiāng)村振興學院舉辦了多個人才培養(yǎng)項目，全國最大村干部大專班培養(yǎng)農(nóng)村干部近3 600人，農(nóng)民大學生項目培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民2 000余人，農(nóng)村中小學教師置換培訓(xùn)項目培訓(xùn)農(nóng)村教師3 000余人，新生代農(nóng)民工素質(zhì)提升項目培養(yǎng)農(nóng)民工20 000余人，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣碩士400多人，舉辦鄉(xiāng)村振興干部、工作者培訓(xùn)班近20班次，培訓(xùn)超過3 000人次，舉辦客家菜培訓(xùn)3個班次培訓(xùn)200余人。

1.1.2? 受到媒體高度關(guān)注

“政校農(nóng)”協(xié)同鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)教學改革與辦學成果被《中國教育報》、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《人民日報（數(shù)字廣東）》、人民論壇網(wǎng)、《南方日報》《河源日報》等國家、省、市主流媒體報道累計近100篇次（2018年有12篇次），已構(gòu)建了在全省乃至全國具有影響力的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)品牌。

1.1.3? 取得豐碩教科研成果

鄉(xiāng)村振興學院獲教育部、省、市等各類項目立項10余項，項目經(jīng)費達2 000余萬元，出版專著3部、教材5部，發(fā)表論文30余篇，獲得國家、省、市等各類優(yōu)秀成果獎10余項。指導(dǎo)廣東羅定職院、清遠職院、湖南常德職院、江西九江職院等5所院校開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)并取得較好效果;先后有50余所高職院校前來學習經(jīng)驗，為全省、全國同類高職繼續(xù)教育精準服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供了可復(fù)制性范本。

1.2? 主要經(jīng)驗和做法

鄉(xiāng)村振興學院著力于為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，未來5年將對河源市50歲以下的農(nóng)民進行全員輪訓(xùn)，培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)合作社管理人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)技推廣員、農(nóng)村養(yǎng)老護理員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等鄉(xiāng)村振興人才。

2? 存在的問題

2.1? 專業(yè)性硬件條件不足

目前，河源市鄉(xiāng)村振興學院主要依托河職院開展辦學，由河職院繼續(xù)教育學院直接負責開展相關(guān)業(yè)務(wù)。從院部及專業(yè)設(shè)置來看，河職院沒有設(shè)立專門的農(nóng)學院，沒有開辦專門的農(nóng)類專業(yè)，所以農(nóng)類辦學的硬件條件建設(shè)還相當欠缺，專業(yè)硬件條件不能滿足“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的基本需求。

2.2? 學院運行機制不完善

鄉(xiāng)村振興學院工作運行基本上隸屬于河職院繼續(xù)教育學院，沒有建立完善的機制以明確其辦學宗旨與任務(wù)、組織機構(gòu)及管理、工作團隊、活動內(nèi)容、資產(chǎn)及財務(wù)管理等。沒有從學校的高度和層面統(tǒng)籌部署鄉(xiāng)村振興學院的運行，工作開展的依賴性、隨機性較大，使鄉(xiāng)村振興學院的長遠發(fā)展得不到保障。

2.3? 建設(shè)經(jīng)費投入較欠缺

目前，鄉(xiāng)村振興學院開展人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費來源有兩個途徑，一是傳統(tǒng)項目的政策性扶持資金，二是學校的資金減免支持?？傮w而言，鄉(xiāng)村振興學院的建設(shè)經(jīng)費主要通過自籌解決，發(fā)展經(jīng)費比較欠缺，難以為全面推廣鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作提供充足的財力保障。

2.4? 工作規(guī)劃設(shè)計不全面

由于河源市鄉(xiāng)村振興學院設(shè)立之初就明確是依托河職院繼續(xù)教育學院辦學，因此設(shè)立后業(yè)務(wù)開展的重心也就傾向于繼續(xù)教育辦學業(yè)務(wù)。就鄉(xiāng)村振興學院目前的工作規(guī)劃而言，主要是側(cè)重于“三農(nóng)”人才培養(yǎng)，各二級學院和相關(guān)職能部門還沒有參與到鄉(xiāng)村振興學院的建設(shè)中來，全日制“三農(nóng)”人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)、鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)等方面的工作幾乎是空白。

2.5? 師資團隊專業(yè)性不強

鄉(xiāng)村振興學院依托的河職院沒有專門的農(nóng)類專業(yè)背景，涉農(nóng)類的專業(yè)師資極少，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興學院內(nèi)部的師資團隊專業(yè)性不強?，F(xiàn)有的師資開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)教學時只是把自身專業(yè)與鄉(xiāng)村振興盡量結(jié)合起來開展，教學實施的專業(yè)性不高，教學深度不足，嚴重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果。

2.6? 相關(guān)研究系統(tǒng)性不夠

調(diào)查表明，目前河職院有部分教師開展了一些與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的教科研活動，但總體上看是零碎、片面的，不夠系統(tǒng)、全面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興學院建設(shè)缺乏科學的理論指導(dǎo)。

2.7? 人才培養(yǎng)供求不均衡

受制于學院自身軟硬件條件的影響，人才培養(yǎng)只能結(jié)合現(xiàn)有條件辦班，難以實現(xiàn)因需培養(yǎng)人才，尤其是涉農(nóng)技術(shù)技能型人才、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃人才、鄉(xiāng)村振興經(jīng)營管理人才培養(yǎng)不力。人才培養(yǎng)供求不均衡是鄉(xiāng)村振興學院建設(shè)中亟待解決的問題。

2.8? 特色品牌仍需再創(chuàng)新

當前，河源鄉(xiāng)村振興學院辦學已經(jīng)打造了一些特色品牌，如全國規(guī)模最大的村干部大專班、農(nóng)民大學生專班等。這些項目確實滿足了人才培養(yǎng)的需要，也形成了一定的社會影響，但是上述特色品牌都只是繼續(xù)教育范疇。放眼于鄉(xiāng)村振興這一大工程，僅從繼續(xù)教育的范疇去凝練和打造鄉(xiāng)村振興學院的品牌和特色是遠遠不夠的。

3? 對策建議

3.1? 協(xié)同創(chuàng)新整合辦學資源，全方位推進鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作發(fā)展

針對當前鄉(xiāng)村振興學院專項性硬件條件的不足，學院要積極引進華南農(nóng)業(yè)大學、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院、中國農(nóng)業(yè)大學等農(nóng)類高校的優(yōu)質(zhì)辦學資源，彌補和充實自身辦學資源的不足。大膽改革鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，通過“走出去”的方式，使鄉(xiāng)村振興學院培養(yǎng)的學員接受外界優(yōu)質(zhì)教育資源的熏陶。要敢于創(chuàng)新資源利用模式，搭建更高層次的平臺、基地，協(xié)同創(chuàng)新整合辦學資源，全方位推進鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。

3.2? 系統(tǒng)構(gòu)建學院運行機制，科學推進鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)工作開展

鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作必須高站位、全方位推進，因此要從全校的高度系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興學院的運行機制。從學校層面統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興辦學，明確全日制辦學、繼續(xù)教育辦學等各方面服務(wù)鄉(xiāng)村振興的宗旨和任務(wù)。要把鄉(xiāng)村振興學院資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等納入學校管理，科學規(guī)范推進鄉(xiāng)村振興學院業(yè)務(wù)開展及工作運行。

3.3? 多方籌措學院建設(shè)經(jīng)費，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供資金保障

一是努力爭取各種政策性扶持資金，用好如工會、扶貧、教育、人社等領(lǐng)域涉及鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的資金。二是從全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)實際出發(fā)，設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)專項資金。三是學校層面要按照《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”三年行動計劃（2019—2021年）》關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及制定并落實培養(yǎng)培訓(xùn)資助政策的要求，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)減免學費。四是積極發(fā)動社會資源支持鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作。五是宣傳引導(dǎo)“三農(nóng)”人員積極參加學習培訓(xùn)，并承擔適度的學習經(jīng)費。

3.4? 立體設(shè)計學院工作規(guī)劃，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作

一是從服務(wù)鄉(xiāng)村振興的大局規(guī)劃學院業(yè)務(wù)開展的范疇，積極拓寬業(yè)務(wù)，既做好人才培養(yǎng)工作，又做好教育服務(wù)的其他工作，全面發(fā)揮鄉(xiāng)村振興學院的功能。二是科學規(guī)劃好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的層次、類型、專業(yè)，找準人才培養(yǎng)的對象，既要培養(yǎng)好全日制人才，又要做好繼續(xù)教育辦學，大范圍、全方位地培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的各類人才。三是科學規(guī)劃好鄉(xiāng)村振興學院業(yè)務(wù)開展的舉措、途徑、手段，確保業(yè)務(wù)開展有抓手、有方向、有思路[3]。

3.5? 打造全面專業(yè)師資團隊，扎實高效推進鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作

一方面，在本校及合作院校遴選優(yōu)秀教師，在政府有關(guān)涉農(nóng)單位及涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門遴選業(yè)務(wù)骨干，在農(nóng)村遴選優(yōu)秀村干部和致富帶頭人，在農(nóng)業(yè)企業(yè)遴選管理和技術(shù)精英，共同組建優(yōu)秀的師資團隊，充實師資力量。另一方面，要加強對現(xiàn)有師資的培養(yǎng)培訓(xùn)，提升他們的思想認識、業(yè)務(wù)水平、實踐能力和授課技巧，提升教學效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.6? 深入開展理論實踐研究，科學指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作

要大力鼓勵相關(guān)教師開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)的教科研活動，在教學和科研活動開展過程中要主動側(cè)重鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。引導(dǎo)廣大教師開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的研究與實踐工作，積極組織相關(guān)教師開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專題研究與實踐活動，凝聚更多力量全面、深入開展理論實踐研究，豐富研究成果，擴大學術(shù)交流和經(jīng)驗分享，促進研究系統(tǒng)化和實踐深入化。要建立健全相關(guān)研究工作的考核與激勵機制，推動成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，促使理論研究與實踐應(yīng)用的有機統(tǒng)一。

3.7? 推動人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，確保平衡鄉(xiāng)村振興人才供求關(guān)系

深入鄉(xiāng)村進行實地調(diào)研，了解鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才短板，因需培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟大發(fā)展的需求，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、會營銷的經(jīng)管類“三農(nóng)”人才。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的需要，培養(yǎng)精于鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人才。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興必須教育振興這一要求，大力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師，推動鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展。順應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮“四?！甭?lián)盟優(yōu)勢，大力推動鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)工作。

3.8? 大膽創(chuàng)新辦學特色品牌，不斷提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)質(zhì)量

鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作要邁向更高的臺階，不能只滿足于現(xiàn)有的辦學特色品牌，必須大膽創(chuàng)新，通過特色辦學提升辦學質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。要著眼于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的當下與未來發(fā)展的趨勢，謀劃開辦符合實際需求的人才培養(yǎng)項目，確保辦學項目高起點、規(guī)劃長遠，并爭取通過2～3年的實踐凝練特色、不斷優(yōu)化并逐步打造新品牌。要主動對辦學成果進行總結(jié)、歸納、分析和改進，將特色凝練與理論實踐研究工作統(tǒng)一起來，積極申報鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)方面的教學成果獎、社科成果獎等，擴大辦學影響力和知名度，促成特色形成與品牌塑造。

參考文獻：

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[3]黃中麗.強化人才支撐? 助力鄉(xiāng)村振興[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊（中），2018（4）：50-51.