淺析國有企業形式主義、官僚主義突出問題的對策建議

李莉

【摘?要】本文主要從貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署;聯系群眾、服務群眾;履職盡責;學風會風文風及調查研究四個方面，列舉了目前國有企業形式主義、官僚主義的突出問題，并針對這些問題，結合筆者工作實際情況，提出了相應的解決措施建議，力求有針對性地解決目前的突出問題，督促干部員工嚴格落實中央八項規定精神和堅持不懈正風肅紀的要求，繼續保持正風肅紀的政治定力和戰略定力，推動形式主義、官僚主義整治工作常態化、長效化。

【關鍵詞】國有企業;形式主義;官僚主義;對策建議

一、形式主義、官僚主義的概念

形式主義、官僚主義都是不良工作作風，同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵，人民的大敵。一般而言，形式主義是指一種只看事物的現象而不分析其本質的思想方法和工作作風。官僚主義是指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。官僚主義與形式主義是緊密相連的，一方面官僚主義滋生和袒護形式主義，另一方面形式主義助長官僚主義。

二、國有企業中形式主義、官僚主義的突出問題

結筆者工作實際情況，發現目前國有企業存在的形式主義、官僚主義突出問題，主要有：

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達;在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢;做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施;貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，搞“形象工程”、“政績工程”。

（二）在聯系群眾、服務群眾方面

漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮，對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權，在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。

（三）在履職盡責方面

不擔當、不作為、不負責，回避問題和矛盾，上推下卸責任;慵懶怠政，消極應付，失察失職;弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。

（四）在學風會風文風及調查研究方面

學風漂浮，理論脫離實際;開會不研究真實情況、不解決實際問題，為開會而開會;文件照抄照搬，超篇幅、超范圍發文;檢查考核過多過濫，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多;調查研究搞形式、走過場、打造“經典調研路線”，搞“走秀式”調研;對調查研究不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議可操作性不強，調研成果不管用。

三、國有企業中形式主義、官僚主義突出問題的對策建議

（一）提高政治站位，以黨的政治建設為統領加強思想教育

國有企業各級黨委、紀委要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，繼續在學懂弄通做實上下功夫，要原原本本學、融會貫通學、學思踐悟、知行合一，通過黨委中心組學習、干部培訓、專題研討、各類會議、調研座談、組織征文等多種形式，深入學習宣貫習近平新時代中國特色社會主義思想，引導廣大黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保學懂弄通做實，貫徹落實到位。

（二）強化宗旨意識，加強主動服務意識，樹立正確的政績觀

一要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，增強主動服務意識，堅持執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求，保持黨同人民群眾的血肉聯系，站穩群眾立場，增進群眾感情，貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。二要積極主動想職工群眾之所想、急職工群眾之所急、解職工群眾之所困;經常與職工群眾談心談話，及時了解職工群眾思想工作生活等方面的實際問題，真心實意地解決職工群眾工作生活中的困難和問題，維護好職工群眾的切身利益。三是決不允許在職工群眾面前自以為是、盛氣凌人，漠視群眾利益和疾苦;徹底根除脫離職工群眾，對職工群眾反映強烈的問題消極應付、推諉扯皮等問題，深入基層幫助解決職工群眾實際問題，確保上情準確下達、下情及時上傳。

（三）強化擔當精神，切實履職盡責，高質量完成各項工作

要以“敢擔當、守紀律、轉作風、強素質、樹形象”為標準，持續加強黨員領導干部的責任擔當精神，深化黨員責任區、示范崗、先鋒隊、科技攻關小組等建設，切實解決少數領導干部存在的思想上貧血、精神上缺鈣、行動上乏力等問題，讓黨員領導干部立足崗位爭先鋒，推動黨員在拼業績創實效上走前頭作表率、當好頭羊，以更積極主動的姿態去對待工作，把“實事求是”落實在行動上，敢于說真話，如實反映情況，務實解決問題。

（四）堅持嚴管厚愛相結合，嚴肅監督執紀

進一步拓寬形式主義、官僚主義問題的舉報受理渠道，及時主動收集職工群眾反映的形式主義、官僚主義問題，及時高效地處理問題線索;嚴肅查辦問題線索，特別是對嚴重影響黨的路線方針、中央重大決策部署貫徹落實、群眾反映強烈的問題線索等要快速查處;綜合運用監督執紀“四種形態”，特別是充分用好用足“第一種形態”，對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”;精準運用“三個區分開來”重要思想建立容錯糾錯機制，正確把握干部在工作中出現的失誤錯誤的性質和影響，激勵廣大干部敢闖敢試敢干的積極性主動性，自覺克服形式主義、官僚主義傾向;對形式主義、官僚主義典型案例點名道姓通報曝光，充分發揮警示和震懾作用。

（五）整合資源，化風成俗，形成長效管理機制

國有企業要充分調動企業內部各職能部門資源，將破除形式主義、官僚主義與各職能部門的業務工作相結合，融入日常工作，常抓不懈、持之以恒;與巡察工作結合，立足巡察的政治巡察定位，將發現處理形式主義、官僚主義問題作為巡察工作的重點之一，對發現的問題，及時提出整改建議，并督促整改到位;加強相關理論研究，積極探索建立可操作性強、可持續的行為規范，進一步健全完善相關制度，推動形式主義、官僚主義整治工作常態化、長效化。

參考文獻：

[1]習近平：《堅持黨對國有企業的領導不動搖》，《人民日報》，2016年10月

（作者單位：中國水利水電第七工程局）