“振風超市”引領鄉村治理新風尚

安徽省金寨縣委、縣人民政府

金寨縣地處大別山腹地、鄂豫皖結合部，是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發源地，總面積3814平方公里，總人口68萬，是安徽省面積最大、山庫區人口最多的縣。近年來，金寨縣立足自身實際，以推行“振風超市”積分運用為抓手，不斷提升鄉村治理水平。2018年以來，全縣已建成“振風超市”174家，群眾通過參與文明新風等評比活動，獲得積分獎勵，兌換生產生活用品。截至目前，全縣開展各類文明新風評比5400余次，發放積分券價值2170多萬元，激發了群眾內生動力，引領鄉村治理新風尚。

一、把握“三個準則”開展評比

一是評比內容因地制宜。按照“6+x”評比模式，將勤勞致富、孝老愛親、移風易俗、環保衛生、遵紀守法、熱心公益作為評比的6項主要內容，按照“弱什么、評什么”的原則，每月選取部分主題作為“X”。二是評比隊伍公平公正。村成立評比委員會，負責積分規則的制定和評比審核，接受監督。三是評定流程規范統一。按照推薦、初審、代表會議通過、公開公示、發放積分券的程序進行。

二、用好“四大成果”獎懲措施

一是上紅榜，精神獎勵。設立“紅黑榜”，定期將發生在群眾身邊的正、反兩方面典型案例，經評議后上榜公布。二是發積分，物品獎勵。“紅榜”公示后，對當選人發放一定分值的積分券，兌換等值的特定物品。三是上黑榜，負面曝光。對獲得負面評定的，給予曝光，同時予以結對幫扶，幫助轉變。四是強法治，依法懲處。對于負面曝光且拒不改正，予以批評、教育、誡勉。涉嫌違法的，依法查處。

三、強化“三項統一”管理方式

一是形象標識統一。全縣所有“振風超市”門頭店招形象標識統一，以積分形式明碼標價。二是運營授權統一。“振風超市”運營授權由所在鄉鎮具體實施，一年一授權簽約，統一發放授權匾牌。三是超市管理統一。自建的和合作掛牌的“振風超市”均由所在鄉鎮統一管理，定期開展運營情況評估，并適時調整授權。

四、落實“四位一體”資金保障

全縣每年投入“振風超市”積分評比資金1000萬元左右。一是爭取社會資金捐助。世界500強企業設立專項基金給予支持。二是縣級財政配套支持。三是村級集體經濟給予補助。四是鄉鎮政府兜底支付。在各類資金保障不足的情況下，由鄉鎮政府實行兜底支付。

五、推動“三項轉變”深化治理

一是推動思想觀念轉變。有效扭轉了貧困戶的“惰性”思維，激發內生動力，增強脫貧心勁，實現扶貧與扶志結合，物質脫貧與思想脫貧同步。二是推動社會風氣轉變。通過“六凈一規范”衛生大整治、義務植樹、“好兒媳”、“好婆婆”、“脫貧之星”、“環境衛生示范戶”等一系列活動，評出優秀、發現先進，獎勵積分，推動全縣社會風氣明顯好轉。三是推動陳規舊俗轉變。解決了以往農村地區移風易俗無從下手、缺乏著力點的困境，找準了推動鄉村治理務實與務虛的結合點，讓文明新風在農村落地落實、在群眾心中開花結果。