精準扶貧背景下財政專項扶貧資金績效分析

彭晶晶

【摘 要】 隨著我國國民經濟的增長，城市化建設發展越來越快，人們越來越偏向于在城市生活和工作，這就造成城鄉差距越來越大，尤其在偏遠地區，經濟發展較為落后，與發達地區的貧富懸殊較大。為更好的推動貧困地區的發展，有關政府部門設立了專項扶貧基金，財政專項扶貧資金績效和貧困家庭的生活質量有著密切的聯系。文章在探究精準識別扶貧對象重要性的基礎上，分析了我國財政專項扶貧工作中存在的一些問題，并總結出一些相應的創新策略。

【關鍵詞】 精準扶貧 財政專項 扶貧資金 績效分析

1引言

目前，我國的社會經濟增長速度較快，部分地區的居民生活水平得到了明顯的提升，所以人們對精神層面的追求也越來越高。我國幅員遼闊，各個地區的經濟發展情況不一樣，一些地區缺乏相應的基礎配套設施，從而與經濟較發達地區的貧富差距越來越大。近年來，有關政府部門對貧困地區的發展越來越重視，加大了財政專項扶貧資金的投入，但在實際扶貧工作中，還存在一些扶貧對象不夠精準、扶貧基金虛假領取的問題，損害了人民的利益。

2精準識別扶貧對象的重要性

為落實扶貧工作，更好的改善貧困家庭的生活，有關工作人員應明確扶貧對象，做到精準扶貧，充分發揮專項扶貧資金的價值，使扶貧活動達到預期的效果。為精準識別扶貧對象，有關人員應從兩方面入手，第一，在發放專項扶貧基金前，有關工作人員應提前了解經濟發展比較落后的貧困村，充分做好貧困調查工作，不斷縮小識別范圍，從而將扶貧資金用到需要資助的貧困個人身上[1]。除此之外，為將專項扶貧基金的價值最大化，有關單位及工作人員應根據貧困家庭的貧困原因和貧困家庭的勞動力，合理的制定基金發放方案，并做好發放記錄，從而有效避免出現基金粗放式投放的情況，也方便后期的存檔和查看，從而提高財政專項扶貧資金的利用率，提升扶貧工作績效。

第二，精準識別扶貧對象不僅可以改善貧困家庭的生活質量，縮小我國的貧富差距，還可以促進社會主義事業的建設[2]。因此，有關人員應充分了解貧困人員的需求，根據貧困人群的實際情況，科學的制定階梯型幫扶方案，合理的整合各項扶貧資源，從而有效促進貧困地區的發展，縮小城鄉差距，進一步推動我國社會的統一協調發展。

3我國財政專項扶貧工作中存在的一些問題

3.1扶貧項目缺乏精準調研與精準論證

現階段，我國部分地區的工作人員在開展扶貧項目時，缺乏精準調研與精準論證，這不僅影響財政扶貧資金的利用價值，也不利于提高貧困家庭的生活質量。首先，一些扶貧資金的實際用途和資金項目的支持目標不一致，例如，一些財政扶貧資金設置的目的是用于支持貧困地區的農業發展，但為了更快的提升貧困家庭的生活水平，這部分資金可能會用于建房等方面，這影響了貧困戶長期穩定的收入。其次，一些扶貧組織成立前沒有對貧困地區的發展渠道進行全面系統的調查研究，導致一些財政專項資金沒有達到其預期的使用效果。

3.2對扶貧對象缺乏精準摸底與精準支持

對扶貧對象缺乏精準摸底與精準支持，是目前我國扶貧工作中存在的主要問題之一[3]。為促進貧困地區的經濟發展，有關部門會設置一些惠民政策，例如，一些農村會推出扶貧信貸產品，但一些人會利用政策漏洞貸款，導致真正需要幫助的人享受不到優惠政策，從而影響財政專項扶貧資金績效。

4精準扶貧背景下提升財政專項扶貧資金績效的創新策略

4.1明確扶貧資金的支持對象與其使用路徑

以優化資金使用效能為重點，明確扶貧資金的支持對象與其使用路徑，可以有效提高財政扶貧資金利用效率[4]。因此有關單位應做到精準扶貧，并統計好扶貧基金的去向，有關工作人員可以從以下兩方面入手，第一，有關工作人員應通過加強貧困戶信息調查、實施貧困戶綜合評價等手段與方法，進一步精準地找到貧困戶，確保財政扶貧資金的支持對象是真正的貧困戶，從而提高專項扶貧資金的利用效能。

第二，有關工作人員應充分掌握貧困戶的經濟狀況、工作狀態、收入狀況、教育水平、技能情況等信息，并結合貧困戶自身的勞動能力，幫貧困戶找到合適的脫貧發展方式，并給予其財政資金幫扶，確保貧困戶從根源上脫貧致富。

4.2加強扶貧資金的信息管理與績效考核力度

以強化資金利用監督為基礎，加強扶貧資金的信息管理與績效考核力度，是提高財政扶貧資金利用效率的有效措施之一。為更好的開展精準扶貧工作，有關人員應做好以下兩方面的工作[5]。首先，有關單位應建立健全精準扶貧信息管理系統，通過集中收集財政扶貧資金的信息，實現對財政扶貧資金使用的有效管理，從而提升財政扶貧資金的使用效率。其次，有關人員應加強對財政扶貧資金的績效分析、監督及考核力度，提高工作人員對財政專項扶貧資金績效的重視程度，真正強化財政扶貧人員工作能力，從而促進其更加積極地參與精準扶貧的各項調研，科學合理地分析并探索符合貧困戶脫貧致富的發展路徑，提升財政專項扶貧資金的績效。

5結束語

精準扶貧背景下，提升財政專項扶貧資金績效，是提高扶貧基金利用效率的有效措施之一。因此，有關單位應明確扶貧資金的支持對象與其使用路徑，加強扶貧資金的信息管理與績效考核力度，提升工作人員工作的積極性，落實財政專項扶貧制度，從根源上改善貧困家庭的生活質量，從而減小貧富差距，推動我國社會整體經濟的發展。

【參考文獻】

[1] 李彥軍.縣級財政扶貧資金管理的問題與對策研究[J].財會學習，2018（21）：203-204.

[2] 梁日新.精準扶貧視角下財政專項扶貧資金績效審計研究[J].審計月刊，2018，366（10）：18-19.

[3] 陳麗，洪慧.精準扶貧視角下扶貧資金績效評價的理論研究[J].安徽農學通報，2019（18）.

[4] 劉佳明.精準扶貧背景下基層政府的績效管理研究——基于融安縣脫貧攻堅的實踐與思考[J].農村經濟與科技，2018，29（22）：182-183.

[5] 杜永紅.大數據背景下精準扶貧績效評估研究簡[J].求實，2018.