學校體育場館設施配置、管理與有效運行模式

（湖南電子科技職業學院 湖南 長沙 410217）

1、學校體育場館的設施配置

1.1、室外設施配置

調查研究表明，存在器材緊缺問題的學校較少，導致體育發展受到制約的原因主要來自場館，僅有少數學校達到了教育部所制定的要求，但是籃球、網球和排球場館規模、數量和規定的差距，仍然十分明顯，另外室外場館還存在綠化程度不足、場地硬化等情況，這些都是管理人員需要解決的問題，只有將上述問題加以解決，才能使室外設施的價值得以實現。

1.2、室內設施配置

在素質教育取代應試教育主體地位的當今社會，體育的重要性，開始為人們所熟知擁有體育場館的學校數量逐年遞增，對游泳館進行配置的學校也明顯多于過去，即便如此，仍然有部分學校面臨著缺少體育場館的問題。現有場館中，占據比例較高的為健美操房及乒乓球館，由此可見，在用地緊張的情況下，多數學校都將目光轉向了占地面積較小的場館，所取得效果也十分突出。

2、學校體育場館的管理策略

2.1、加大對專業人才進行培養的力度

人才是知識經濟發展的主要動力，任何工作的順利開展，前提都是有人操作和管理。對管理體育場館的工作而言，管理人員的能力，直接決定著工作的成果，要想使體育場館獲得更優質的管理，關鍵是對培養、引進人才引起重視，定期開展培訓活動，強化管理人員的業務能力及水平。可以說，只有能力過硬、經驗豐富的人員，才能高效完成資源開發的工作，保證所提供服務質量達到有關要求。調查研究表明，多數學校負責管理體育場館的人員，均為臨時工、體育老師。無論是臨時工，還是體育教師，均未接受過專業的培訓，不具備管理場館所需的知識和方法，場館利用率自然難以得到提升。另外，對于開放式體育場館而言，管理制度不健全也是需要解決的問題，這是因為不健全的制度，極易引發利益分配不均等問題。由此可見，加大對專業人才進行培養的力度很有必要。當然，學校還應將更多的精力放在以下方面：其一，完善應急機制，將意外傷害所帶來影響降到最低；其二，將巡查設施的工作交由專人負責，定期維護并更新設施，為人員安全提供保障；其三，對管理人員的服務意識進行強化，提高管理工作的市場化、規范化水平。

2.2、全面建設規章制度

學校體育場館均已制定了相應的管理制度，但是，普遍存在缺少實用性，無法使工作需求得到滿足的問題。由此可見，要想發展全民健身運動，使體育場館的管理、運行效果得到優化，建設規章制度是基礎。一方面，學校管理者應對體育場館的管理工作引起重視，結合實際情況，對便于操作的管理制度進行設計，以此為基礎，通過強化制度規范性的方式，推動管理工作向著更加科學的方向前進；另一方面，調整對外開放體育場館的時間，以大眾習慣為依據，完成對項目進行設置的工作，盡量迎合大眾喜好，在此基礎上，借助互聯網等科學技術的力量，豐富經營方式。當然，經營內容也是需要優化的部分，例如，充分利用無形資產，為學校帶來更加可觀的利益。

2.3、建立科學、專業的運行模式

體育場館不僅是開展體育活動的基礎條件，還是對群眾活動進行普及的核心要素。學校開設體育學科的目的，主要是保證學生鍛煉需求得到滿足，而實現該目標的關鍵，又是加大對體育場館進行建設與管理的力度，使其擁有豐富的體育設施。近幾年，不斷發展的經濟，加快了學校體育活動向社會化方向前進的速度，多數學校的體育場館，既負責體育活動的開展，又作為體育賽事的場所而存在，雖然學?？梢越洜I、使用體育場館，但卻無法使體育場館的作用得到充分發揮，借專業機構之“手”，對體育場館進行管理，使服務內容得到拓展，對體育場館所形成社會效應的提高，具有重要作用。調查研究表明，多數學校用來對體育場館進行管理的模式均為自制，存在不專業、不科學等情況。首先，游泳、網球等項目尚未得到普及；其次，部分場地被閑置，導致場館資源大量浪費；最后，評估機制、政策法規的缺乏，導致學校無法客觀評價管理工作，體育場館給學校帶來的效益自然有限。通過上文的敘述可知，在被用來對體育常規進行管理的模式中，較為專業的模式，以政府購買、委托管理為主，學校可以視情況對二者加以運用，使所開展工作的有效性獲得有力保障。

2.4、對體育場館進行開放

學校的體育場館，普遍擁有較為豐富的資源，可作為社會人員鍛煉的場所，這樣做既可以使設施資源獲得高效利用，又能夠增加場館所獲社會效益、經濟效益。調查結果顯示，某市擁有體育場館的學校中，約有70%選擇對體育場館進行開放，累計接待社會人員30余萬人，這使得體育場館的社會效益，得到了較大程度的發揮。具體表現為：其一，體育場館的社會化價值得以實現。事實證明，將體育場館和產業發展相融合，可以使體育場館擁有更高的使用效率，為其向產業消費載體進行轉變奠定了良好基礎；其二，將體育場館和競技場館相融合，可以避免重復投資的情況出現，場館的利用效率也會得到提高；其三，開放體育場館，可以使場館供需矛盾得到緩解，具有傳承校園體育文化、提高群眾身體素質等社會效益。在對場館進行開放時，管理人員應重視以下內容：首先，加大管理的力度，為兒童、老年人等人群提供健身的平臺；其次，節假日、課余時間對學生進行開放，鼓勵學生開展體育活動，實現全面發展；最后，根據不同人群的特點，決定有償、無償開放，這里的“有償”并不代表開放場館的目的是盈利，而是以維持設施正常運營所需費用為依據，對使用人員收取一定費用，將經過核準的收費標準進行公示，避免帶來不必要的問題。

3、學校體育場館的運行模式

3.1、自主經營

自主經營強調學校以場館資源、教學時間為依據，在保證教學活動正常進行的前提下，對設施資源進行充分利用，使分配更加合理。該模式的不足，主要表現為：其一，多數學校負責管理體育場館的人員，均為體育教師或臨時工作，無法做到規范管理；其二，全民運動的背景下，多數學校選擇對體育場館開放的力度進行擴大，這也使設施被損壞的幾率大幅增加，增加維護次數成為必然選擇，但是這樣做會導致運營成本增加、社會效益降低。對自主經營的體育場館而言，其開放效果主要取決于學校管理者，而評估、獎勵機制的缺乏，又增強了管理人員的惰性，使“提升經濟效益”成為空話。

3.2、委托管理

由原有管理模式衍生出的委托管理，對資源配置進行了優化，旨在增強對社會人員的吸引力。專業管理機構的管理體系相對固定，人員配備、管理水平等更加規范，因此，學校可以將管理工作交由專業機構負責，例如，維護、保養設備，保證所提供體育服務的質量更加符合預期。另外，該模式還可以在增加服務內容的前提下，對體育場館的社會效益進行突出，為設施的高效利用奠定基礎。事實證明，基于委托管理模式所開展以下工作，無論是質量還是效率，均具有顯著提升：（1）購置設施。管理機構往往會安排專人，前往設施生產廠家進行考察，保證所購置設施的質量可以滿足場館要求，避免給人員安全帶來威脅；（2）入庫管理。待購置工作告一段落，管理人員就可以對其進行驗收和入庫登記，按照類別擺放，保證所購置設施可以發揮出應有的作用；（3）完善學校所建立的管理制度，對內容進行細化，定期檢查、維護并更換設施，保證教學計劃能夠順利完成。

3.3、政府購買

該模式可以保證體育場館擁有充足的資金，為大眾提供有償、無償服務。隨著職能被轉變，使政府對設施資源進行利用的效率，也得到了明顯提高。當然，政府購買模式的不足也較為明顯，例如，面對社會人員大量涌入并使用場館器材的情況，學校不得不增加管理、維護人員數量，經營內容和經營方式均受到不同程度的限制。上述情況的存在，導致部分學校始終沒有對政府購買的模式進行引入，在管理模式愈發完善的當代社會，該模式對學校的吸引力逐漸增強，體育場館所具有社會效益也得到了擴大。早在2011年，安徽省就以合肥市為試點，對政府購買模式進行了試用，開放的部分有球場、操場、跑道等，上述設施均為無償開放，目的是吸引社會人員進校鍛煉，所取得效果十分突出。

3.4、體育場館管理與健康教育的關系

作為青少年參與體育活動的主要場所，體育場館在青少年成長的道路上，扮演著重要的角色。對體育場館進行管理，使其資源得到合理、科學的配置，既有利于全民運動的開展，又可以使精神文明建設擁有新的閃光點，健身文化隨之形成。如何管理體育場館，使其對開展健康教育所具有積極作用得到充分發揮，自然成為人們關注的焦點。北京主張將學校體育場館作為載體，以賽事需求、賽后利用為出發點，對體育綜合體進行打造；天津則鼓勵學校利用網絡、科技等手段，優化自身對體育場館進行管理的能力，賦予體育場館教學、健身、表演以及競賽等功能。

健康教育和社會、家庭、學校間，存在十分密切的聯系，從學校管理者的角度來說，只有以社會、學生情況為依據，對體育場館進行運營與管理，開發有利于青少年健康發展的活動，使設施資源得到充分利用，才能達到凸顯體育場館管理、健康教育的正效應關系的目的。在此過程中，以下內容需要引起重視：首先，無償開放體育場館，增強體育場館對青少年的吸引力，為良好鍛煉習慣的養成奠定基礎；其次，將體育場館打造成為舉辦文體演出的場所，這是因為文體演出既可以陶冶情操，又能夠放松身心、緩解壓力，還可以促使青少年對個人興趣進行追求，這與開展健康教育的目的不謀而合；再次，引進以青少年為主體的賽事，例如，五人制足球賽、3對3籃球賽等，通過定期舉辦賽事的方式，使青少年的體育需求得到最大程度的滿足，在此過程中，青少年的意志品質也會得到培養，奉獻、合作等意識隨之形成；最后，對尋找合作伙伴的體育場館而言，合作伙伴對青少年的影響，應當是考慮的主要因素，避免使青少年受到不良影響，當然，在對社會效益進行實現時，學校管理者也應將青少年健康置于首位，保證體育場館能夠獲得應有的社會效益。

4、結論與建議

通過上文的敘述可以看出，在素質教育取代應試教育主體地位的當代社會，學校應對體育文化的建設引起重視，在滿足師生需求的基礎上，結合社會人員的需求，購置、管理并運用設施資源，推動體育服務向著更加多元化的方向前進。另外，定期開展培訓活動，優化管理人員的能力及素質，同樣有著突出的現實意義，只有做到雙管齊下，才能既提高場館效益，又為全面健身目標的實現提供保障。