關于推動會計信息化在國有資產管理中應用的思考

尹苗苗

（山東省萊陽市教育和體育局教育裝備與技術研究中心，山東 萊陽 265200）

為順應當前信息化快速發展形勢，運用會計信息化模式促進國有資源管理工作，不斷能夠做到國有資產管理各項環節工作的監督管理，也能夠充分提升國有資源的利用率，并且將國有資產在部門間開展數據資源共享。運用會計信息化促進國有資產的管理效率，是資產管理形式的創新，也是財政管理體系的深化改革。綜合國有資產管理的現況，對國有資產在日后的社會經濟發展前景進行分析，本文闡述對會計信息化在國有資產管理過程重點幾點思考建議。

一、國有資產管理現狀

1.國有資產管理認識有待提升

當前我國已經有多數的行政事業單位國有資產管理系統的賬戶已經完成建立，同時經過對數據的健全以及業務創新對國有資產實施動態進行跟蹤監管。通過調查分析，我國整體在會計信息化的管理水平上缺乏充分的認識，對資產管理并沒有足夠的重視，國有資產并未設置專項人員開展管理，一些財務工作人員不但需要管理賬目還要進行資產管理。業務流程沒有規范性，只要單位內部有足夠的資金，需要哪些用品就都可以采購，在資產采購以及處理方面具有很大的隨意性。部分資產因為運用年限比較長，單位內的領導人員以及財務工作人員沒有明確的交接，國有資產缺乏清晰的產權，造成多單位管理現象，職責缺乏明確性。另外，國有資產管理工作中包含無形資產管理此項環節，由于其不具有實物形態，因此，極大程度上會在資產的管理過程中被忽視。可是在實際當中，無形資產的管理也會提高相應的經濟效益，針對投資以及增值來講，也是能夠辨識的非貨幣性資產，在國有資產管理中是十分關鍵的部分。當前對于無形資產的管理類，并未設置相應的管理機制以及評估體系，產權主體以及產權缺乏明確性，在進行會計核算過程中把無形資產當成一次性成本支出，記錄在相關的支出明細中，讓會計數據缺少精準性，更不能在其中精確的掌握具體的結構以及流向。此外，即便指定無形資產明細，并未能有效地運用，科研成果與具體狀況缺乏合理的結合，造成無形資產存在較大的流失現象。

2.資產管理制度有待完善

對于國有資產管理，國家提出了明確的法律條例，因此相關管理工作的開展也要綜合具體狀況，根據規范標準開展工作。如此就要構建健全的管理制度。可是至實際工作中，即便國有資產管理制度已有明確的設置，可是在實際內容方面存在模糊性，乃至出現套用當前國有資產管理制度形式的情況，造成具體管理工作缺少針對性。當前，一些國有資產管理工作人員在思想觀念方面比較落后，覺得管理制度僅僅流于形式化與表面化，進而造成國有資產管理存在很大的誤差。對于管理工作過程中具有的不足，未能嚴格根據相關規范體系進行處理，對于管理制度效用的充分發揮具有一定的影響[1]。

3.資產管理信息化水平有待提高

伴隨新會計制度的實行，國有資產管理也在不斷的更新，需要國有資產以及財務內部管理有效銜接，因為國有資產管理缺少會計信息化建設，信息互通缺乏暢通性，比如，資產管理信息系統運用計提折舊方法，資產使用者未能根據會計制度采取平均年限法開展折舊攤銷，固定資產當月提升計提折舊，在資產購置過程中管理工作人員根據購買時間增加記錄固定資產費用，可是財務會計工作人員未能立即進行核銷，在兩個月后的核銷過程中，財務工作人員根據財務入賬時間記錄資產財務賬，本月的計提折舊中資產系統會對此項資產進行計提折舊，財務臺賬兩個月之后集體此項資產的折舊，資產臺賬和財務臺賬存在不統一的情況[2]。在管理工作中并未將會計信息化管理方式運用在具體工作過程中。

4.日常基礎管理工作有待加強

在資產的信息化建設過程中，其所運用的管理模式往往缺少科學性。主要表現在國有資產管理工作當中，管理程序比較混亂，資產登記要填寫證件以及表格等內容缺少，造成各種賬面信息不符的情況。對上述情況進行分析和國有資產管理基礎存在一定的聯系。比如，待報廢的資產未能及時進行處置出現丟失，或財務報表中體現資產虛增，相關數據缺少精準性，管理工作人員缺少產權意識，已完成并投入運用的房產未能及時進行決算，造成核算工作受到一定的影響。若沒有扎實的管理基礎，就會影響相關管理工作的進行。

二、國有資產管理中會計信息化的應用優勢

1.有利于推動國民經濟發展

國有資產隸屬國家所有，是促進國民經濟發展的關鍵前提，具有非常關鍵的作用。我國曾多次指出在經濟發展過程中要強化對國有資產管理以及提升國有資產管理的重視度，并在相關報告當中把資產管理實行獨立的專項報告。黨的十九大報告中指出了網絡強國的發展方針。會計信息化建設為國有資產管理打下良好的根基，有效運用會計信息化實現對資產管理的全方位監管，并讓資產管理信息更具透明性以及公開性，有利于外界的監管力度。

2.有利于提高國有資產監管工作水平

國有資產管理會計信息化建設做到各個單位以及部門信息資源的有效共享，盤活利用率較低甚至長久閑置的資產，伴隨會計信息化的合理運用，不僅做到信息資源共享，還能夠提升資產利用率，讓資產管理工作人員實時、精準地了解資產信息，防止國有資產的長期閑置，避免資源大量浪費。會計信息化在國有資產的管理過程中已是一項主要的監督方式[3]。

3.有利于完善傳統人工記賬模式

會計信息化管理系統的構建轉變的以往人工記賬的形式，將資產管理工作人員在繁瑣的業務中解脫，讓數據采集、傳輸以及處理更具便捷性，基礎數據以及相應的業務做到統一化，便于業務溝通，防止人為因素產生的誤差。

三、國有資產管理工作要點

1.強化國有資產管理意識

在國有資產管理過程中，要提升管理者的思想意識，不斷完善管理工作效率，施展制度的關鍵作用。在管理人員考評過程中，細化內容，引領管理人員在工作當中，對管理工作具有全新的標準要求。伴隨國有資產管理理念的不斷發展，當前在各個單位的日常運營中，要全面對國有資產進行管理，做好其保值工作。同時要將責任制充分落到實處，制定相應獎罰機制，讓管理人員在國有資產的運用中，根據相關程序進行，減少違規行為的發生。根據相關體系的健全，讓管理者在工作當中，根據規章體系標準有效提升國有資產管理的工作效率。可組織相應的培訓活動，邀約專家人士在培訓與會議當中，指導領導者提升自身思想認知，充分意識到國有資產的管理方式，不斷優化工作效率，提升國有資產的管理水平。

2.強化資產基礎管理工作

針對國有資產配置要構建健全的管理體系，特別是領導者要具有國有資產配置思想意識，保證領導以及管理者能夠明確意識到國有資產配置工作。可定期開展培訓學習，對國有資產配置相關的法律知識進行教育學習，有著強化財務管理理念的作用，也能夠提升領導人員與管理人員對國有資產配置維護的了解。另外，經過相應的培訓教育可以有助于管理者全面掌握國有資產管理體系，如果在工作過程中發生經濟管理層面的相應問題，可及時確定相關責任人。比如國有資產丟失，就能夠直接追究相關管理責任人的責任。為防止發生國有資產不必要的浪費，應當對當前固有資源配置體系進行優化完善，進而確保其經濟利益[4]。可設置專項配置崗位，同時聘用專業人員對此方面工作全權負責，強化國有資產配置的整體性，全部人員到崗前務必要通過相關的培訓。不但要意識到國有資產配置的必要性，還需要了解科學合理的配置方式以及理念，讓國有資產管理工作可以順利地進行。另外，定期開展管理人員考評工作，強化其專業水平以及綜合素養，讓其可以始終保持對國有資產管理的高度重視，可以相互間有效地溝通協作，提高國有資源配置的科學性以及有效性。

3.健全國有資產管理制度

在當前的國有資產管理過程中，必須要求各層主管部門健全相關體系，充分防止貪腐現象的發生，同時在日常工作當中，對當前工作具有的不足要及時進行解解決，轉變目前的工作情況。在完善相關制度過程中，要綜合各個單位的具體狀況，進而構建科學、合理的國有資產管理體系，有利于各層單位在實際運用當中，優化目前國有資產管理工作，將國有資產保值增值的各項需求充分落到實處。當前管理體系需要在資產購置、驗收、配置以及調整的各項環節，不斷健全相關程序以及規范體系，進而彌補當前國有資產管理過程中具有的不足之處，同時將責任分工有效落實，把責任制真是落在個人頭上，不斷加強管理者的重視力度，管理部門在構建完善的國有資產管理體系中，不但要提升自身責任以及法律意識，還應當開展全面的宣傳教育。伴隨管理體制的陸續完善與健全、相關部門對國有資產管理工作的認識不斷提升，在管理工作過程中，要提高自身的責任意識，同時在考評以及核查等層面，對當前管理工作有效約束。特別是各個單位的內部管理當中，要堅決防止推諉的情況，同時對當前所限制的資產展開有效的管理。運用合理的規范體系，讓各個單位的領導人員根據規章體系開展工作，進而有效實現國有資產管理工作的精細化。

4.加強資產管理信息化建設

國有資產管理的信息化建設應當創建在線管理系統，對國有資產進行動態化管理。在信息化構建過程中，要先意識到信息化運用的重要意義，構建系統過程中設置其管理程序。并且運用信息技術也能夠對國有資產進行評估，通過設置的獎罰機制進行激勵與處罰，強化管理工作人員對其管理工作的重視度[5]。此外，構建國有資產管理系統要以資產的規范化管理為基礎，強化信息系統的全面性以及系統性，充分發揮信息系統的重要作用，對財務系統的數據以及預算進行全面的搜集、整理以及分析，實時共享國有資產管理信息資源，有效提升管理水平以及管理效率。

5.提高財務管理人員的綜合素質能力

針對任何單位的建設發展而言，人才都是其主要影響因素，更是決定性因素，其管理體系需要構建在以人為本的前提下，若要強化國有資產的管理工作，提升其管理水平以及效率，如此就需要持續提高管理工作人員的綜合業務水平。國有資產管理工作人員不但需要管理資產，還需要掌握財務規范體系，會計信息化在國有資產管理工作中的合理運用，資產管理者還需要對其管理系統熟練操控。伴隨國有資產管理工作的持續開展，對其管理者的業務能力以及水平有更嚴格的標準，定期對管理者進行業務進修培訓，提高其綜合業務素質，促使相關決策以及有關政策的全面落實。對新會計制度和以往會計制度之間的融合充分了解，為國有資產帶來的創新，對于信息系統的健全優化都會建立全新的功能，國有資產的年終匯報，也需要國有資產的管理者充分提升綜合業務素養。唯有持續提升其綜合業務素養以及業務能力，才可以將國有資產管理工作順利開展，充分適應我國經濟相關的建設發展需求。

四、國有資產管理中推動會計信息化建設的相關建議

1.通過會計信息化有效控制財務風險問題的產生

構建固有資產信息管理數據庫，將會計信息化與管理工作有效融合，能夠避免國有資產管理工作過程中的相應不足問題的發生，當前我國已有多家行政事業單位創建管理信息系統，將國有資產的管理工作充分融合在信息系統當中。不但要在資產配置方面根據資產分類、資產財務信息構建資產卡片，并且要確定使用者，進行會計信息化管理的基礎構建，賬實完全相符，明確劃分責任，進而防止任意處理資產的行為。唯有運用信息化形式才可以獲取有力的數據支撐以及管理模式方面的完善。

2.通過會計信息化提升資產利用價值

將會計信息化在國有資產管理工作有效應用，能夠對資產合理配置、使用處置等信息進行實時傳輸，信息能夠做到部門間的統一共享，并按照信息展開充分的互通，資產信息使用者要對數據信息進行充分的分析，明確資產具體使用情況，并且作出合理的決策。管理者也能夠經過資產信息管理系統展開監督，利用會計信息化推動預算工作以及資產管理工作的充分融合，編制預算的基礎是數據信息的真實性以及可靠性，資產管理信息系統的有效運用，能夠做到全覆蓋數據信息，能夠將數據實現共享，綜合國有資產管理體系優化標準，利用存量資產推動預算的精細化管理。在國有資產管理過程的當中運用會計信息，能夠推動其健康穩定的發展，做到對資產業務數據的互通以及約束，實現國有資產管理的規范化以及統一化。

3.通過會計信息化加強資產動態監管水平

利用現代化信息技術，強化財政、審計以及國有資產管理等部門對國有資產的監查，有效采取會計信息化對國有資產進行清查，了解國有資產總量以及使用狀況的實時監督管理。在國有資產購置審批以及監管到對其處置審核的全過程進行網絡化監管，把事前、事中、事后的管理有效融合，例如對大型的國有資產進行主要的監管，此類資產其財政資金占據較高，因此在對其實際使用過程中，就行需要避免資產超出標準配備，在購入成本以及購入總數展開比較，在國有資產投入使用時，需要對其使用部門以及使用者明確相應的責任，處置過程中可聘請專業人士對資產展開科學合理的評估。基于會計信息化實現對國有資產的全面實時動態掌控，有助于優化資產配置結構，從而提升固有資產利用率。

五、結語

國有資產是國家財政體制改革的關鍵部分，運用會計信息化促進國有資產管理進程，是我國經濟發展進步的必然趨勢，更是管理形式革新的有效成果，將國有資產管理體系固化，從而提高國有資產管理效率以及管理水平，推動我國公共財政體制改革更好發展。