我國國有企業風險管理現狀及應對策略探討

王一鳴

（中國大地財產保險股份有限公司浙江分公司，浙江 杭州 310000）

在當今全球經濟一體化發展過程中，我國國有企業的發展會遇到各種阻礙，全面落實風險管理工作能夠對企業的穩步健康發展起到積極的輔助作用，所以針對國有企業風險管理工作進行綜合分析研究具有非常重要的現實意義。

一、國有企業面臨的主要風險

國有企業在我國社會經濟發展中起到十分重要的作用，保證國有企業良好穩定發展，對于我國社會經濟的不斷發展進步能夠起到良好的推動作用。自改革開放以來，我國國有企業發展十分迅猛，整體規模和影響力都十分的顯著，但是因為受到國內外環境因素的影響，國有企業運營工作開展中也會遇到諸多的風險。經過分析發現，當前我國國有企業所面臨的風險主要集中在下面幾個方面。（1）健康安全環保風險。生態環境可以說存在諸多的隱性風險，自然災害頗多，一旦發生自然災害往往會對企業的生產經營形成諸多的限制。監管政策嚴格，往往會導致企業環保合規成本的增加。業務范圍的擴展也會為企業帶來諸多的風險。生產設施的老化，沒有及時更新換代都會對企業運營形成諸多的安全隱患。（2）投資風險。投資可行性研究欠缺，對于投資決策的可行性往往會產生諸多的不良影響。企業規模不斷擴大，導致資金風險加劇。投資后評價與反饋機制不完善。（3）現金流風險。企業負債概率升高，使得企業償債壓力急劇增加。應收賬款數量增加，使得企業控制壓力的提升。融資成本的增加，使得融資壓力不斷提升。（4）國際化的經營風險。國際政治、經濟、社會環境都會遇到諸多的不穩定因素，全球法律風險增加，國外企業管控機制欠缺等等。（5）競爭風險。行業內部格局波動，市場需求發生了巨大的調整，無法滿足客戶對實際的需要，對市場波動的判斷缺少準確性。（6）政策風險。宏觀政策調控往往會對企業原始運營計劃和模式造成一定的影響，行業政策的變化往往會對企業形成諸多壓力。政策研究存在不及時的情況，市場響應欠佳。（7）業務轉型風險。傳統產業增值降低，產業結構相對較為固定，存在不靈活的情況。（8）人力資源風險。高水平的專業人才缺失，無法控制專業人才流失問題，質量機制管控效果較差，重點環節把握不嚴謹。

二、國有企業風險管理現狀

1.管理者風險管理意識薄弱

經過統計分析發現，部分國有企業管理工作人員對于風險防范缺少正確的認識，并且也沒有判斷、評價、分析、解決風險的能力。管理者并沒有將風險納入戰略發展規劃之中，在集團內部沒有設立專門的風險監管機構以及綜合風險管理制度。很多國有企業并沒有將風險管理工作納入業績考核范圍之中，董事會在風險管控方面缺少基本的監督，無法有效地將風險管理工作的作用發揮出來。其次，管理工作人員往往對短期效益十分的重視，而對企業運營過程中會遇到的風險缺少基本的預判，在遇到運營風險的時候，不能及時地利用有效的方式方法來加以解決，最終會造成國有企業經濟損失的情況。

2.缺少風險管理專業化人才

就目前實際情況來看，國有企業內部的風險管理專業人才較為缺失，在風險判斷、評估、解決方面綜合能力較差，這樣對于國有企業未來穩步健康發展是非常不利的。因為專業化人才的缺失，造成了穩定性和定量相結合的風險分析與防控機制沒有切實的創設。此外，因為風險管理與財務風險和財務報告存在直接的關聯，會計工作人員往往都在風險管理和內部控制工作方面擁有良好的實踐經驗，但是就現如今會計工作人員在企業風險管理工作中的作用并沒有切實地發揮出來，雖然很多職業會計工作人員都將風險管理納入了其專業范疇之中，但企業風險管理并沒有被當作職業會計的需要掌握重點技能。

3.風險管理信息化系統不完善

很多國有企業并沒有將信息化當作是提高風險管理工作的主要方法，所以對風險管理信息化建設工作缺少基本的重視，沒有將風險管理納入到企業管理工作范疇之中。企業風險管理工作與主要業務系統存在相互獨立的情況，業務管理與風險管理二者之間的融合存在諸多的問題。部分國有企業盡管推行了風險管理信息化建設工作，但是整個系統功能的開發工作方面因為力度不足，從而無法保證風險管理信息化作用的有效發揮。

三、國有企業風險管理的應對策略

1.加強組織體系建設，夯實風險管理基礎

企業應當對風險管理工作給予重點關注，綜合各方面實際情況來對風險管理組織結構加以優化完善，并對風險管理工作加以不斷創新，創設專門的風險管理部門，并且對風險管理工作內容以及職責進行詳細的劃分，從而實現對企業風險管理實時監控的目的，切實地落實事中風險控制。創設內部審計委員會為一級內部審計職能機構，就獨立性方面來說，針對企業風險管理工作的開展進行綜合監督管控，并針對其中所存在的問題制定專門的解決方案，對企業內部管控機制進行切實的優化，增強企業抵御風險的能力。

2.重點培育企業的風險文化

企業的文化是企業發展的基礎，并且其與企業發展也能夠起到指引的作用，如果企業文化與企業組織核心價值觀存在不統一的情況的時候，那么就會對企業發展戰略的落實造成一定的限制，并且無法高效地實現企業運營目標。2017年，COSO發布的ERM框架中對于風險管理進行了詳細的說明，其中最為重視的就是企業文化，這就充分說明了在實施企業風險防范工作的時候，創設完善的風險意識文化其作用是十分重要的，風險文化的傳遞通常都是企業上層管理工作人員利用各種有效的方式方法來傳遞給員工，促使各個層級的員工都能夠對企業文化進行全面的了解，這樣才能有效地提升員工的風險防范意識。針對上述問題，國有企業管理工作人員需要對企業文化進行詳細的說明，促使所有的員工的工作都要圍繞組織使命加以落實。在企業實際開展風險管理工作的時候，所有員工所落實的風險防范工作能夠有效地緩解企業制度流程中所存在的各類問題。

3.完善管理機制，明確風險責任

要將風險管理工作納入企業績效考核機制之中，增強風險管理考核工作的整體水平。結合內部管控流程以及實際情況判斷風險責任，尤其是存在風險的主體較差共同擔負責任風險，務必要對風險職責進行詳細的劃分，盡可能地避免風險責任混亂的情況，創設主體明確責任，為風險管理工作的落實給予規范性指導。

4.落實支持決策機制

企業發展規劃以及績效考評工作的實施都需要企業管理工作人員給予必要的支持，風險管理工作其主要作用就是輔助各項企業運營決策的實施，在實際開展風險管理工作的時候，國有企業在風險管理方面制定的決策還存在諸多的問題，很多國有企業并沒有制定完善的規定，或者是規定在實際落實過程中存在不足的問題，沒有將環境信息全部納入到企業風險管理范疇之中，管理層在制定企業發展戰略的時候對于風險的考慮缺少全面性，而往往只是單純地依賴自身的經驗來進行判斷。因此，國有企業應在風險信息的收集、分析、應對方案、備選方案、監控、實施評估、報告責任、權限劃分等方面制定明確可行的政策，切實保障風險管理支持決策的職能可以落地實施。

5.抓好風險排查，強化過程監控

實行全面風險管理，要求各業部門、各下屬公司廣泛、持續地收集與本企業風險和風險管理相關的內外部信息，運用科學技術分析，做好重大風險評估，做好風險排查工作，及時掌控重大風險事件情況，增強防范化解重大風險能力。建立暢通的風險管理信息傳遞與溝通（報告）機制，逐級落實風險信息報送責任，嚴禁瞞報、謊報、漏報或遲報重大風險或風險損失事件，利于公司領導層與風險管理部門及時掌握各類風險信息，提高企業風險管理的針對性和有效性。對于新處理完畢的風險，采取跟蹤措施，做到實時監控，直到風險得到有效解決。

四、結語

在社會經濟飛速發展的影響下，使得國有企業運營過程中，往往會遇到諸多的困難，針對這一問題企業務必要切實地創設風險管理運營機制，將風險管理工作滲透到企業運營各個環節之中，利用各種方式方法來促使各個層級的員工樹立正確的風險防范意識，并針對風險管理制度進行不斷優化和完善，為國有企業健康穩定發展創造良好的基礎。