國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理芻議

李尚歌

（河南天通電力有限公司，河南 平頂山 467099）

一、精細(xì)化管理的概念及其特點(diǎn)

所謂 “精細(xì)化管理”，實(shí)際上是相對(duì)于過(guò)去的“粗放化管理”而言的。當(dāng)然，無(wú)論是現(xiàn)在的“精細(xì)化管理”，還是過(guò)去的“粗放化管理”，都是一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，都有其那個(gè)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)意義和局限性。今天的所謂“精細(xì)化管理”，明天也可能淪為“粗放化管理”，而昨天的所謂“粗放化管理”，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件下，也會(huì)是一種先進(jìn)的管理模式。所以，對(duì)于“精細(xì)化管理”這個(gè)概念，不能用一成不變的眼光去看它，更不能“覺(jué)今是而昨非”。就今天的所謂“精細(xì)化管理”而言，不妨把它看作是對(duì)管理上的一種精耕細(xì)作，是對(duì)管理目標(biāo)的細(xì)化分解和量化落實(shí)。在當(dāng)今企業(yè)管理中，所謂的精細(xì)化管理具有這樣三個(gè)特點(diǎn)：

第一，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)是精細(xì)化管理的最大特點(diǎn)，它把企業(yè)管理從過(guò)去注重操作和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變到了現(xiàn)在的注重專(zhuān)業(yè)能力和管理方法上來(lái)，它強(qiáng)調(diào)管理工作的“精”和“細(xì)”，把對(duì)過(guò)程進(jìn)行控制視為取得管理成功的關(guān)鍵所在，它在強(qiáng)調(diào)管理工作執(zhí)行力的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)管理工作者的專(zhuān)業(yè)能力。

第二，系統(tǒng)性強(qiáng)。精細(xì)化管理對(duì)管理工作提出了系統(tǒng)性的思維要求，它要求企業(yè)管理者在對(duì)企業(yè)實(shí)施管理行為時(shí)，需站在全局的高度，從全局視角出發(fā)，需將管理目標(biāo)視作是一個(gè)統(tǒng)一的不可分割的整體，不允許將管理目標(biāo)分裂開(kāi)來(lái)，也不允許管理工作出現(xiàn)斷裂狀態(tài)。

第三，導(dǎo)向性強(qiáng)。在精細(xì)化管理下，管理者的工作方向發(fā)生了轉(zhuǎn)移，從以完成任務(wù)和查找問(wèn)題為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向了以取得成果和尋找機(jī)會(huì)為導(dǎo)向，在這種導(dǎo)向下，管理者在工作中必須保持正確、清楚的工作目標(biāo)和思維意識(shí)，對(duì)優(yōu)異的工作成果要積極推廣和發(fā)揚(yáng)，對(duì)錯(cuò)誤的工作方法要勇于揭示和放棄。

實(shí)施精細(xì)化管理能夠幫助企業(yè)降低成本、提升質(zhì)量、縮短交期，因而在現(xiàn)代企業(yè)管理中迅速發(fā)展起來(lái)。

二、國(guó)有企業(yè)實(shí)施成本精細(xì)化管理的重要意義

精細(xì)化管理之所以在近年來(lái)備受企業(yè)管理推崇，一個(gè)根本的原因在于，它實(shí)施管理的過(guò)程，也是對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化和全面落實(shí)的過(guò)程，以此促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃能有效的貫徹到企業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。就企業(yè)管理的目的而言，當(dāng)然是為了提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效，而企業(yè)要達(dá)到這個(gè)目的，就必須要具備高超的運(yùn)作水平和強(qiáng)大的執(zhí)行力度，所以不難看出，企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的過(guò)程，同時(shí)也是提升整體執(zhí)行力的過(guò)程。國(guó)有企業(yè)實(shí)施成本精細(xì)化管理，對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有重要意義，原因如下。

第一，企業(yè)管理者可以借助成本精細(xì)化管理調(diào)整產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程，一方面，精細(xì)化成本管理通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化的管理手段，可以為客戶提供全方位高品質(zhì)服務(wù)；另一方面，精細(xì)化成本管理以具體而明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代了籠統(tǒng)而模糊的管理要求，以具體的發(fā)展措施取代了抽象的發(fā)展決策，可以幫助企業(yè)獲得更高效率、更多效益和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，精細(xì)化管理是從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，是對(duì)過(guò)去粗放型管理的升級(jí)管理，是企業(yè)管理領(lǐng)域中的一種新意識(shí)、新觀念和新態(tài)度，是對(duì)管理工作的精益求精追求，企業(yè)通過(guò)精細(xì)化成本管理可以提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)成本控制效果，從而促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。

第三，精細(xì)化管理可以把管理對(duì)象依據(jù)管理要求逐一分解、量化為具體的數(shù)字和程序，因而可以使企業(yè)成本精細(xì)化管理工作內(nèi)容更清晰、責(zé)任更明確，提高企業(yè)成本管理工作的全員性和全過(guò)程性，提高企業(yè)內(nèi)部控制水平。

第四，精細(xì)化管理的出現(xiàn)，推動(dòng)了社會(huì)分工的精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化，現(xiàn)代管理理論將企業(yè)管理分為了三個(gè)層次，分別是規(guī)范化、精細(xì)化和個(gè)性化，所以，精細(xì)化管理是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)通過(guò)實(shí)施精細(xì)化成本管理，可以將成本管理推向更高水準(zhǔn)，故而也將企業(yè)總的發(fā)展水平推向了更高水準(zhǔn)。

企業(yè)通過(guò)實(shí)施成本精細(xì)化管理，可以更好的抓住財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的量化、考核、督促和執(zhí)行能力，規(guī)范管理行為，明確管理責(zé)任，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和職業(yè)化。

三、國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理現(xiàn)況

1.成本預(yù)算實(shí)用性不強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算實(shí)用性不強(qiáng)重點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是預(yù)算編制模式缺乏靈活性，一般是由財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立負(fù)責(zé)，其他部門(mén)參與度不高，內(nèi)容以會(huì)計(jì)科目為分類(lèi)為主，對(duì)成本動(dòng)因反應(yīng)不充分，對(duì)成本控制幫助不大；二是企業(yè)管理者總是希望減少成本預(yù)算額度，對(duì)成本實(shí)際支出需求考慮不周，以至于部門(mén)獲得的預(yù)算額度常常難以為繼，為了滿足支出需要，部門(mén)在申請(qǐng)預(yù)算額度時(shí)，總是要多報(bào)一些虛頭。

2.供應(yīng)鏈管理不嚴(yán)謹(jǐn)

國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈管理不嚴(yán)謹(jǐn)表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是在選擇供應(yīng)商時(shí)缺乏比較性，以至于購(gòu)入原材料價(jià)格較高；二是采購(gòu)策略缺乏有效性，國(guó)有企業(yè)規(guī)模較大，本應(yīng)以集中采購(gòu)為主，可是企業(yè)在實(shí)際采購(gòu)中卻往往采用分散的策略，分散采購(gòu)非常容易造成談判能力的下降，反推采購(gòu)費(fèi)用的增加；三是采購(gòu)效率低，主要是因?yàn)樵诖罅抗?yīng)商面前，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)籌管理，因而對(duì)市場(chǎng)信息掌握不全面、不及時(shí)，影響了采購(gòu)效率。

3.人力資源管理和技術(shù)管理欠缺

首先，在人力資源管理方面，企業(yè)管理者往往不愿意給予工作人員較高的勞動(dòng)報(bào)酬，工作人員的勞動(dòng)熱情不高，勞動(dòng)積極性不易調(diào)動(dòng)，生產(chǎn)效率低下，人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人力資源管理成本加大；其次，在技術(shù)管理方面，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足，技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品在生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量上與其他同業(yè)者相比不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)捉衿見(jiàn)肘，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，造成了企業(yè)成本管理的因小失大。

4.運(yùn)營(yíng)資金利用不充分

運(yùn)營(yíng)資金利用不充分表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是應(yīng)收賬款規(guī)模過(guò)大，造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金被長(zhǎng)期擠占，資金周轉(zhuǎn)能力被弱化，從表面上看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很好，而實(shí)際上形成呆賬、壞賬、死賬的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的；二是產(chǎn)品庫(kù)存積壓量過(guò)大，造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金被長(zhǎng)期擠占，這是企業(yè)沒(méi)有跟上市場(chǎng)變化，生產(chǎn)規(guī)劃缺乏時(shí)效性的結(jié)果。營(yíng)運(yùn)資金被擠占會(huì)影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)作，為了解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)只得進(jìn)行外部融資，企業(yè)資金使用成本因此被拉高。

5.設(shè)計(jì)成本重視不足

產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本雖然是企業(yè)價(jià)值鏈成本管理的源頭，但是由于在企業(yè)整體成本中的占比比較小，因而往往不為國(guó)有企業(yè)管理者重視，可是產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣會(huì)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本產(chǎn)生直接影響，并且還與產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售能力有著直接的關(guān)系，因此，以家大業(yè)大自居的國(guó)有企業(yè)管理者，最終總是因?yàn)閷?duì)設(shè)計(jì)成本投資的不足而吃了生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售成本較高的虧。

6.質(zhì)量成本把關(guān)不嚴(yán)

對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量成本把關(guān)不嚴(yán)主要表現(xiàn)為，一是產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上存在的質(zhì)量問(wèn)題，如前文所言，設(shè)計(jì)資金投入的不足和管理者思想上的不重視，導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計(jì)的缺陷，既影響了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售成本，又容易誘發(fā)安全事故，增加人力資源管理成本；二是產(chǎn)品在生產(chǎn)上存在的質(zhì)量問(wèn)題，比如，產(chǎn)品在加工、制作、裝配等方面把關(guān)不嚴(yán)，造成殘次品增加和安全隱患，加大了生產(chǎn)成本和管理成本；三是產(chǎn)品在告知上的質(zhì)量問(wèn)題，比如，對(duì)于危險(xiǎn)產(chǎn)品、有毒有害產(chǎn)品，如果告知質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，有可能會(huì)造成他人健康和財(cái)產(chǎn)順勢(shì)，企業(yè)為此要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充是必須要付出的；四是產(chǎn)品在質(zhì)量管理上存在的問(wèn)題，比如，缺乏鐵面無(wú)私的專(zhuān)業(yè)化質(zhì)量管理人員，生產(chǎn)作業(yè)人員和生產(chǎn)管理人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，以至于生產(chǎn)過(guò)程投機(jī)取巧，交付產(chǎn)品時(shí)以次充好等，如果蒙混過(guò)關(guān)了，會(huì)造成企業(yè)以后商業(yè)信譽(yù)的受損，如果沒(méi)有蒙混過(guò)去，需立即返工處理，會(huì)立刻加大企業(yè)的生產(chǎn)和管理成本。

7.成本控制效果不佳

主要表現(xiàn)為對(duì)預(yù)算成本的執(zhí)行情況監(jiān)督不力，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行成本已經(jīng)偏離了預(yù)算計(jì)劃成本，延誤了把成本執(zhí)行控制在計(jì)劃內(nèi)的有利時(shí)機(jī)。

四、提高國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理水平的路徑

1.樹(shù)立全員性的成本精細(xì)化管理理念

成本精細(xì)化管理，追求的是成本管理工作的完美無(wú)缺，倡導(dǎo)的是對(duì)成本管理的精益求精，其目的是要實(shí)現(xiàn)成本管理效益、效果的無(wú)限最大化，因此，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理目標(biāo)，就必須要讓所有人員，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下至車(chē)間工人，人人都有參與進(jìn)成本管理中來(lái)，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立全員性的成本管理理念，營(yíng)造全員性的成本管理工作氛圍，以人為本，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工成本管理的積極性，把成本管理好壞與員工的利益相聯(lián)系，讓加強(qiáng)成本管理深植員工心中。

2.明確成本管理目標(biāo)

有了成本管理目標(biāo)，工作起來(lái)就有了方向，就會(huì)減少工作中的盲目性，就會(huì)少走彎路，多做貢獻(xiàn)。為保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，一是企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，區(qū)分出成本管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，并分別對(duì)應(yīng)不同的管理措施，提高成本管理的實(shí)效性；二是企業(yè)要針對(duì)自身的管理責(zé)任體系，將成本管理目標(biāo)分解和落實(shí)到各崗位、各環(huán)節(jié)，提高各崗位、各環(huán)節(jié)管理人員的責(zé)任意識(shí)，減少成本管理工作中的粗疏和遺缺，提高成本管理工作的系統(tǒng)性。

3.細(xì)化成本管理體系

要細(xì)化成本管理體系，首先是企業(yè)要規(guī)范成本管理機(jī)制，通過(guò)制定工作制度、工作例會(huì)、會(huì)議紀(jì)要等形式保證成本管理工作的井然有序；其次是企業(yè)要規(guī)范成本管理工作具體行為，減少成本管理的隨意性和盲動(dòng)性，防止在不必要的事項(xiàng)上投入過(guò)多的時(shí)間和精力，防止因個(gè)別人員不按規(guī)程辦事造成成本損失；第三是企業(yè)要嚴(yán)格成本管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金管理、資產(chǎn)管理、費(fèi)用管理、薪酬管理等的控制，加強(qiáng)對(duì)成本管理的事前、事中控制和事后總結(jié)，為實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理創(chuàng)造良好環(huán)境。

4.完善成本管理責(zé)任制

要完善成本管理責(zé)任制，一是要建立成本管理責(zé)任主體制度，結(jié)合各部門(mén)生產(chǎn)情況細(xì)化成本管理方案，采取分類(lèi)管理的方法，將成本管理情況與部門(mén)主體負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績(jī)和個(gè)人績(jī)效相掛鉤，形成責(zé)、權(quán)、利相匹配的成本管理工作規(guī)制；二是要建立成本管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)及其責(zé)任人的成本管理情況進(jìn)行階段性考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予工作表現(xiàn)好的部門(mén)和責(zé)任人以物質(zhì)和精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)成本精細(xì)化管理的積極性，為同事樹(shù)立榜樣。

5.提高原材料利用率

原材料是企業(yè)成本支出中的一個(gè)大項(xiàng)，在實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理中占有絕對(duì)的權(quán)重，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，提高了原材料的利用率，也就提高了對(duì)成本的控制率。一是企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化，減少?gòu)U品率，提高廢料的循環(huán)利用率；二是企業(yè)要提高產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化水平，做好對(duì)原材料、配件、成品及其庫(kù)存的控制工作，盡可能節(jié)約生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人工、能源、材料等成本的消耗；三是企業(yè)要做好與下游客戶的聯(lián)絡(luò)工作，在正式生產(chǎn)之前，要盡可能的按照客戶要求來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和材料選取，最大限度減少原材料的浪費(fèi)。

6.實(shí)施成本科目歸口管理

國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成本細(xì)化管理，考驗(yàn)的不僅是企業(yè)管理者的態(tài)度，還包括了對(duì)管理者管理智慧的考驗(yàn)。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，實(shí)施成本科目歸口管理就是一個(gè)比較先進(jìn)的做法。道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)只是對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行最終匯算總結(jié)的部門(mén)，在成本實(shí)際控制過(guò)程中發(fā)揮的作用不及其他部門(mén)，比如，業(yè)務(wù)部門(mén)，而業(yè)務(wù)部門(mén)作為與成本控制有著密切關(guān)系的前端部門(mén)，對(duì)于成本費(fèi)用具體支出情況肯定要比財(cái)務(wù)部門(mén)掌握得更直接，因此，通過(guò)實(shí)施成本科目歸口管理，提高業(yè)務(wù)部門(mén)成本管理權(quán)重，是非常有必要的。

7.推行資金儲(chǔ)備化管理

市場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些不確定因素，影響到企業(yè)正常的成本管理工作，如果企業(yè)資金管理工作沒(méi)有做好事先準(zhǔn)備，那么當(dāng)市場(chǎng)上的不確定因素發(fā)揮作用時(shí)，企業(yè)資金管理工作就會(huì)陷入被動(dòng)，就有可能遭遇財(cái)務(wù)危機(jī)，為此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。化解這一問(wèn)題比較有效的方法就是實(shí)施資金的儲(chǔ)備化管理，也就是預(yù)留一定比例的資金以備不時(shí)之需，防止當(dāng)遇到資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，因手里沒(méi)有頭寸可調(diào)而不得不舉債度日，增加資金成本。

8.構(gòu)建成本管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

一是從成本費(fèi)用的預(yù)算階段開(kāi)始，企業(yè)就要嚴(yán)格做好對(duì)預(yù)算編制、審查、執(zhí)行的監(jiān)督管理，提高成本預(yù)算的實(shí)用性和實(shí)效性，提高成本預(yù)算與成本控制的契合度；二是企業(yè)要先對(duì)各部門(mén)的成本預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行理性評(píng)估，然后再依據(jù)評(píng)估結(jié)果制定各歸口部門(mén)的成本控制額度，提高各部門(mén)成本控制的精確到；三是企業(yè)要保證成本管理標(biāo)準(zhǔn)明確落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位和每一個(gè)員工頭上，要對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，要將考核結(jié)果與部門(mén)利益、崗位利益、個(gè)人利益相聯(lián)系，以此保證成本管理精細(xì)化的全方位，無(wú)死角。

當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)要全面提升成本精細(xì)化管理水平，除了要全力做好上述八個(gè)方面的工作外，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化管理能力，也是十分重要的，不可或缺的，這是時(shí)代對(duì)成本精細(xì)化管理工作提出的必然要求，是大勢(shì)所趨，是不容回避的。為此，國(guó)有企業(yè)在成本管理工作中，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和財(cái)務(wù)軟件等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建成本管理信息化數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資金系統(tǒng)等進(jìn)行整合，以此提高業(yè)務(wù)資源、財(cái)務(wù)資源、資金資源等的匹配度，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體管理水平。計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)信息通信技術(shù)的普及應(yīng)用，為國(guó)有企業(yè)提高成本管理精細(xì)化、信息化、智能化水平創(chuàng)造了有利條件，奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。