城投企業財務共享中心實施效果分析

湯赟宏

（麗水市安居房建設有限公司，浙江 麗水 323000）

現階段，城投企業內部的子公司、平臺較多，具有行業跨度大的特點，還包括了資產經營管理、投融資活動管控、房地產開發活動等。但對實際情況進行分析，發現如何建設完善的財務共享服務中心，才是城投企業最應當關注的問題。財務共享服務中心是全新的財務管理模式。就是將分散于各個權屬企業、重復性高、易于標準化的財務業務集中到財務共享服務中心統一處理，以便于達到降本增效，改進服務質量，強化集團內部風險控制的目標，并為企業提供財務服務。

一、城投企業財務共享中心建設分析

1.概念

城投企業建設財務共享體系，就是以財務管控助推企業高質量發展，率先實施全面預算管理，實施外派財務管理人員全覆蓋，建立統借統還+“現金池”模式等財務轉型探索與實踐。在全面地了解企業集團發展需求的基礎上，通過將企業的經營活動分類梳理，總結財務處理的規范標準，進而將財務人員集合在一起，進行統一會計處理，以實現經濟活動事項統一處理、提升信息傳播效率、財務工作效率、深化財務管理機制的目標。而借助電子信息技術，建設完善的財務管理機制，有助于打造全新的現代化財務管理模式，發揮財務共享體系的作用。財務共享中心應當將多項數據作為關鍵依據，使得集團內部人員可以順利履行自身核心職責，制定一系列的決策方案與計劃，不僅要提供共享服務，還需要形成共贏、合作的基本理念，促進相關部門的合作與溝通，確保資源整合，信息分析到位，還需要整合關鍵的信息[1]。采用節約管理的方式，促進各項管理活動開展，實現數據溝通與整合，實現資源合理化配置與優化目標。城投企業搭建完善的財務共享體系，設立單獨的管理機構，可以確保財務共享體系順利運行，達到良好的財務管控效果。

2.特點

（1）流程覆蓋全面。成熟的運營財務共享服務中心業務范圍，集中于與企業決策相關度較低、發生頻繁、易于標準化的財務核算流程，包括費用報銷、采購到付、訂單到收款、成本核算、固定資產核算、總賬到報表等。除了核算流程，財務共享服務中心還承擔了資金結算、發票管理、納稅申報等財務流程。

（2）業務標準化、自動化程度高。目前，城投企業的財務共享服務中心建立了上報賬平臺、共享運營平臺、收款認領平臺、運營支撐平臺四大平臺；形成了發票管理系統、電子影像系統、電子檔案系統三大系統；完善了報表管理模塊；實現了核算管理、預算管控、資金結算的三個融合。業務標準化、自動化程度較高，信息系統覆蓋到端的全過程，流程化分工明確。

（3）人工成本相對較低。由于不需要每個分公司、平臺都設會計，節省了系統和人工成本，從相關統計數據中了解到，利用了財務共享服務中心的大部分企業，管理費用增長率比企業規模增長率低。一些建立“財務共享服務中心”的跨國公司平均降低了30%的財務運作成本。目前，城投企業已成為地方政府投融資平臺、城市運營發展的核心，但共享服務中心還存在結構復雜、龐大、負債率較高等特點。因建設的任務比較繁重，資金結算頻率、流動速度較快，需要搭建完善的財務共享體系，以此適應數據化、共享化背景下的財務管理新模式[2]。

二、城投企業財務共享服務中心財務管理工作特點與趨勢探究

1.財務管理特點

城投企業集團是由子公司與分公司構成的，還是以資金作為發展紐帶。通過實現各個部門的溝通與配合，制定相應的發展目標，順利地開展各項工作任務。現階段，城投企業逐漸建立了相對完善的經濟發展機制，資本市場也具有規范性的特點，市場發展體系不斷完善，可以創設出良好的運營發展環境。針對財務管理工作進行分析，其屬于企業發展的關鍵構成部分，決定了實際的經營情況、生產規模，編制完善的戰略規模方案，提出相應的解決策略，并關注發展中存在的問題[3]。

2.財務管理發展趨勢

財務共享服務中心的建立給財務管理帶來管理模式的優化創新，首先，財務會計與管理會計逐漸分離；其次，通過資源整合，財務共享服務中心將對資源進行更有效的分配。在開展財務管理工作的階段，企業集團應當充分了解自身的工作，并做好子公司財務活動的管控工作，真正協調股權關系，對子公司的經營活動進行約束。在落實宏觀管控機制的同時，設置獨立分公司法人，促進各項管理活動順利開展。

三、城投企業財務共享中心建設策略

1.完善財務共享中心的組織架構

城投企業建設財務共享服務中心，需要完善組織架構，加強崗位管理力度，以此促進各項業務活動順利開展，具體從以下幾個方面入手。（1）明確財務共享中心的負責人，負責開展各項工作，促進財務共享中心的高效運轉，并整合關鍵的財務數據與信息，保證傳遞信息的準確性，還可以進行崗位職責說明書的編制工作，清楚崗位的基本職責、分工情況等，提升其相互協作能力；（2）提供軟硬件、系統保障，建立財務共享中心的相關業務流程，優化信息系統，并且落實會計核算實務操作制度，建立規范性的策略；（3）做好稽核與審計的工作，針對具體的核算業務來說，應當保證合規性、完整性，并做好內部稽查的工作；（4）做好檔案管理的工作，安排好財務共享中心內部與外部的紙質單據交接工作。除了員工報銷單據之外，還需要進行合規性審核，做好內外部電子文檔的收集與整理工作，確保資料歸檔到位，安排工作能力突出，對崗位工作有責任感的員工擔任工作；（5）加強采購與銷售處理工作的管控力度，確保供應商付款結算業務的會計核算工作順利進行，開展審核管控工作與對賬工作，確保對賬工作的及時性；（6）財務與會計主管需要做好主體總賬核算的工作，出具管理報表與財務會計報告，做好資產管理工作，增強成本管控力度，落實稅務業務核算工作。

2.保障信息數據準確性

城投企業建設財務共享服務中心，要確保信息數據準確性，規避因為數據而引發的經營風險。從城投企業角度進行分析，整體規模較大，雖然建立了統一的管理機制，但是子公司屬于獨立法人結構，會在多個銀行中設立賬戶，無法對數據進行把控與分析，會影響整體的管控效果。與此同時，企業規模逐漸擴大，需要實現管理制度的創新，建設完善的財務共享體系，及時洞察暗藏的風險問題，提出科學化的解決策略。在樹立良好風險觀念的同時，防范潛在的各類風險問題。

3.提供信息系統支持

對于信息化平臺建設來說，企業需要建設相應的信息系統支持，搭建資源計劃系統、網絡報銷系統，促進銀行與企業的溝通與交流。建立完善的ERP信息平臺，需要具備流程自動化、支持端到端的業務流程，避免手工作業引發的風險問題[4]。在部署系統的時候，都能滿足跨地域經營的目標，并促進交互中心與自主門戶的建設，為合作伙伴、供應商等提供方便，促進溝通業務協作。通過提供財務共享服務，借助影像系統，解決原始憑證查閱、業務處理層面、票據實物流轉等問題。而利用網絡報銷系統，轉變紙質報銷的低效率，降低基礎的財務工作量，并且為減少成本支出，提升綜合運行效率提供可行性較強的工具。

4.建設財務共享服務中心應達到的基本運用目標

（1）不斷優化報銷流程，需要以財務共享系統為核心，并隨時填寫報銷單據，實現隨時報銷、遠程報銷，領導層也可以審核單據，減輕工作人員的壓力與負擔。

（2）節約報銷成本支出、消耗的時間。報銷人員不需要走報銷流程，而是需要做好報銷單據填寫的工作，并且登錄系統，做好審核簽字工作，以此減少成本支出。

（3）提升資金的整體使用效益。以此系統為核心，還要履行獨享權、資金使用權。財務共享中心應當做好資金分配、資金管理層面的工作，確保達到統一的高度，并且提供更多的投資機會[5]。采用這種方式，可以使得集團內部成員在短時間內獲得充足的啟動資金，并且避免出現消耗機會成本的情況。

（4）支付程序具有安全性、可靠性的特點。信息技術部門應當做好財務數據、信息加密處理的工作，以此確保資金支付安全，避免受到手工支付，出現騙取資金的問題。

（5）強化內部控制力度。在財務共享模式下，做好銷售業務與采購業務的管控工作，還需要了解需要支付的資金款項，并實現集中支付。財務共享中心分配到相關人員的單據是隨機的，可以避免工作人員出現作弊串通的風險問題。

四、結束語

綜上所述，實現網絡化傳播、信息數字化發展，是城投企業建設財務共享中心的關鍵。采用不斷創新財務核算模式、優化財務管理機制的方法，能有效地滿足城投企業的發展需求。通過建設完善的現代化財務共享體系，提出現代化的財務管控理念，并且顯著地提升綜合效率，減少管理成本的消耗。以建設財務共享中心為核心，提升財務管控水平，合理利用歸集財務作業、發揮統一處理功能等，提升財務管控水平，避免受人為核算不準確、提供不真實的財務數據的影響，做好標準化的管理與操作，減少城投企業管理成本支出。