新發展格局下南安市消費市場現狀及擴需對策
——以南安市為例

王毅瀅

（南安市統計局，福建 南安 362300）

一、新發展格局下南安市擴大消費需求的意義

在新發展格局下，深挖消費潛力，擴大消費，能夠改變南安市經濟增長過于依賴投資和出口拉動的局面，促進城鄉消費市場平穩健康發展，引導投資結構優化升級。有利于進一步增強南安市經濟發展內生動力，促進產業結構調整優化升級，對于加快推進南安高質量趕超發展有著重要積極作用。

二、南安市消費市場的現狀

“十三五”以來，南安市聚力高質量發展落實趕超，積極應對宏觀形勢變化，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，推動經濟平穩健康發展。2020年GDP突破1350億元，三次產業結構從2015年的2.9：62.6：34.5調整為2020年的2.7：58.5：38.8，縣域經濟綜合競爭力排名從2015年的第87位提升至2020年的第27位。在經濟社會發展同時，有效擴大消費能力，城鄉居民人均可支配收入38822元，年均增長7.5%，全市消費動能持續不斷增強。

三、南安市在擴大消費需求方面存在的問題

雖然消費市場保持穩步增長，但要清醒認識到，南安市在擴大消費需求方面仍然存在一些問題，主要表現在：

1.居民收入在國民收入分配中所占比重呈下降態勢

從勞動者報酬占GDP比重看，2013-2017年按收入法計算的居民部門（即勞動者報酬）占GDP比重從44.6%下降到41.7%；同期企業部門（固定資產折舊加營業盈余）占GDP比重從43.5%上升到49.2%，收入分配出現向企業傾斜趨勢。

2.居民消費率下降趨勢明顯

抽樣調查數據顯示：2020年，南安市全體居民人均可支配收入39385元，增長5.4%，而同期全體居民人均生活支出24802元，下降0.2%；2016-2020年，城鄉居民人均消費支出年均增長5.6%，明顯低于同時期住戶存款年均增速10.2%（圖1），表明南安市居民消費意愿不高，消費信心不足。

圖1 2016-2020年南安市居民人均消費支出和住戶存款余額增速對比情況

3.中低收入群體出現消費降級趨向

從近五年數據看出，南安市消費升級步伐緩慢，限上零售額占比在2018年達到峰值31.4%，之后出現明顯下降，2019年回落7.2個百分點，2020年下降到20.9%。從消費規律看，近三年來，南安市限上零售額占社零總額比重出現明顯下降，部分中低收入群體出現消費降級趨向。

四、南安市消費需求不足的原因分析

1.常住人口持續凈流出

2011-2020年統計年鑒顯示，南安市常住人口數均小于戶籍人口數。近四年常住人口增加有限，2016-2019年，相對前一年度常住人口增量分別只有1.3萬、 1萬、0.9萬、0.2萬，呈現逐年減少趨勢。在消費意愿和消費能力（水平）相對穩定的情況下，常住人口未能穩定增加致使南安市消費增長進入瓶頸期。

2.城鄉居民消費差距拉大

圖2可以看出，南安城鄉居民人均可支配收入和人均消費支出差距拉大。從收入看，城鄉居民收入差距基本維持2倍左右，盡管兩個指標絕對量均屬逐年遞增，但是，農村居民收入增長有限，增速相比較為緩慢。再者，由于城鄉居民收入來源差異，導致農村居民相對城鎮居民單位收入的邊際消費傾向更低。從支出看，農村居民消費能力并未表現出同等程度提升，與同期城鎮居民消費水平差距不斷擴大。2016-2020年，城鄉人均居民消費支出比值依次為1.82、1.76、1.79、1.78、1.76。2020年在疫情影響下，城鎮和農村居民人均消費支出分別同比下降2.2%和0.4%，城鄉人均消費支出的差距仍然比較大。

圖2 2016-2020年南安市城鄉居民人均消費收入及支出差值變化情況

3.投資結構不盡合理

2013-2017年，南安市投資率均超過50%，同期居民消費率不足40%，投資貢獻率明顯高于消費貢獻率，投資與消費關系不協調，影響南安市內需有效擴大。值得重視的是，投資占比過高背后隱藏著投資結構不均衡問題，大部分投資集中第二產業和房地產業，第三產業（不含房地產）投資增速慢、占比低，導致低端工業產能過剩，購房消費擠出大量其他消費。而文教娛樂、醫療保健等服務供給不足，難以滿足居民消費結構升級的需求。

五、推進南安市擴大消費需求的對策

作為福建人口大縣、經濟強市，南安消費市場潛力巨大。隨著國內疫情得到有效控制，經濟迅速反彈，消費市場延續穩定復蘇態勢，市場銷售持續回升。2021年1-3月社零總額207.03億元，同比增長28.3%，消費得到有效回補，預計全年社零總額有望增長8.5%以上。隨著“十四五”規劃實施，消費市場將迎來向穩向好發展態勢，為加快構建高效高能現代服務業，進一步優化南安市三次產業結構，助推南安市與泉州市一道基本實現全方位高質量發展、超越，發揮積極作用。

1.大力促進增收，育動能

收入是消費的主要決定因素。從源頭上解決消費需求不足的問題，必須努力提高居民的收入水平，特別是廣大中低收入群體的收入水平。一是制定和實施更加積極的就業政策，促進城鎮就業規模和就業質量同步提高，實現收入增長。二是持續推動大眾創新創業，加大政策獎補力度，充分發揮創業帶動就業倍增效應和創新推動作用。三是大力發展集體經濟，充分挖掘村居潛力，推進資源變資產、資金變股金、農民變股民的“三變”改革，努力實現農民收入增長和經濟發展同步。

2.完善社會保障，保基本

一是繼續完善困難群體救助機制，實施城鄉低保、五保標準動態調整，努力構建“兜底線廣覆蓋、高標準多受益”的社會保障體系。二是持續通過為民辦實事、民生補短板等抓手，推動基礎配套向基層傾斜，努力實現基本公共服務均等化。

3.強化規劃布局，補短板

一是加快推進商貿綜合體項目建設。加快推進美的智慧科創項目、武夷泛家展貿、唐道時代匯城市會客中心等大型商貿項目建設，補齊地標式綜合體貿易服務短板。二是加快完善城鄉商業體系建設。實施12個城鄉農貿市場改造升級，鼓勵居民生活必備商業網點建設，不斷完善城鄉商業配套設施。三是加快發展夜間經濟。依托市區北山片區、柳湖片區和石井、官橋等經濟發達鄉鎮片區更新改造，積極規劃發展夜間消費經濟。

4.實施消費升級，引導向

一是培育新型消費。壯大線上消費新業態，鼓勵支持電商直播帶貨，推進新零售、無人配送等新模式。二是復蘇傳統消費。加大對汽車、家電家具等大宗消費的支持力度；積極辦好農訂會、汽車展等消費性展會，持續推進周期性消費模式培育。三是培育旅游經濟。優化全域旅游發展空間格局，加快發展楊子山、清凈桃源等旅游項目建設，吸引居民在地旅游、在地消費。

5.優化投資結構，增后勁

保持投資合理增長，能夠充分釋放經濟增長潛力，為構建新發展格局提供良好的市場環境。因此，要找準促進投資和擴大消費的結合點，從要素供給、市場準入、融資成本、投資項目審批等方面精準發力，聚焦消費新增長點。充分發揮市場對資金的配置作用，引導資金更多投向供需共同受益的現代服務業等領域。